В 2013 году и задачах на 2014 год Москва 2014 год - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон волгоградской области об областном бюджете на 2013 год и на... 19 15566.41kb.
По профилактике детского дорожно транспортного травматизма на 2013... 2 402.41kb.
Календарь знаменательных дат на 2013-2014 учебный год 2013 год объявлен... 1 100.08kb.
Поручение руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 1 82.69kb.
На 2013-2014 учебный год. Месяц Темы заседаний методического объединения 1 37.47kb.
Календарь дат на 2013/2014 уч год 2013 год сентябрь 1 290.83kb.
Рабочая учебная программа по музыке для 1-го класса на 2013-2014... 1 279.62kb.
Календарь знаменательных и памятных дат на 2013/2014 учебный год... 1 52.91kb.
Закон о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014... 102 53586.9kb.
Знаменательные даты Календарь на 2014 год 6 1447.57kb.
Календарно-тематическое планирование уроков по Новой истории в 8... 1 56.54kb.
Сборник Профессиональные штудии Серия «В помощь специалисту публичной... 5 1518.47kb.
- 4 1234.94kb.
В 2013 году и задачах на 2014 год Москва 2014 год - страница №1/6










Об итогах работы

Министерства культуры Российской Федерации


в 2013 году и задачах на 2014 год


Москва


2014 год


ОГЛАВЛЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ 3

- ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИСКУССТВА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА 4

- СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 15

- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 19

-ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА 27

- РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА 33

- РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА 37

- ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КИНЕМАТОГРАФИИ 40

- РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА 51

- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 57

- НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 62

- ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 72

- МЕЖДУНАРОДНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 75

- ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 80

- УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА 81

- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 93

- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ В 2014 ГОДУ 105

- ПРИЛОЖЕНИЯ 116


ВВЕДЕНИЕ
Деятельность Министерства культуры Российской Федерации в 2013 году была направлена на выполнение задач, поставленных в основополагающих документах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе в основных положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2013 года, в основных направлениях государственной политики в сфере культуры в Российской Федерации до 2015 года, в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Указе Президента Российской Федерации от 22 апреля 2013 года №375 «О проведении в Российской Федерации Года культуры».

Министерство культуры Российской Федерации осуществляло функции:

— по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав;

— по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии;

— по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности;

— по подготовке к проведению мероприятий Года культуры в Российской Федерации.

Цель государственной политики в сфере культуры — развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Для достижения качественных результатов в культурной политике России выделяются следующие приоритетные направления:

— обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;

— создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры (в т.ч. повышение заработной платы работников культуры до уровня средней заработной платы в соответствующем регионе);

— развитие социально-культурной инфраструктуры малых городов;

— сохранение и популяризация культурного наследия народов России;

— использование культурного потенциала России;

— совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.



  1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИСКУССТВА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА

В 2013 году были проведены следующие мероприятия по выработке государственной политики в сфере культуры

В 2013 году в рамках стратегических целей по сохранению и развитию культурного потенциала нации, формированию единого культурного пространства России, обеспечению равного доступа к культурным ценностям и благам, интеграции отечественного искусства в мировой культурный процесс, а также адаптации деятельности организаций культуры к рыночным условиям решался комплекс приоритетных задач.

Основные усилия были направлены на обеспечение стабильной работы подведомственных организаций, а также системы государственной поддержки мероприятий в различных регионах России и культурных акций за рубежом.

Была продолжена работа по совершенствованию организационно-творческой работы подведомственных организаций.

В 2013 году открылись новые сцены. 15 мая 2013 года на VII Международном театральном фестивале «Александринский» открылся Театрально-учебный комплекс «Новая сцена Александринского театра», включающий в себя новую современную сцену-трансформер на 300 мест, учебный корпус для факультета мастерства сценических постановок (магистерского факультета СПбГАТИ), учебную сцену, медиацентр и интернет-театр.

2 мая состоялся гала-концерт в честь открытия новой сцены Мариинского театра. Здание станет одной из самых оснащенных театрально-концертных площадок мира. Зрительный зал может принять до 2 000 зрителей. В новом театре — семь надземных и три подземных этажа. Предусмотрены главная, репетиционная и арьерсцены; репетиционные залы для балета, оперы, хора и оркестра; вспомогательные помещения для 1 000 сотрудников театра; камерные площадки в фойе, где можно реализовывать просветительские проекты, ориентированные на детей и юношество; амфитеатр на крыше, который станет одной из площадок фестиваля «Звезды белых ночей»; служебная подземная парковка.



Произведены новые кадровые назначения в руководстве ведущих театров и цирковых организаций. В конце 2012 года начато обновление руководства федеральных цирковых организаций: Фаина Романовна Халилова была назначена на должность генерального директора Российской государственной цирковой компании «Росгосцирк», директором Большого Московского цирка был назначен Эдгард Вальтерович Запашный. В 2013 году художественным руководителем Большого Санкт-Петербургского государственного цирка на Фонтанке назначен народный артист России Вячеслав Иванович Полунин. Генеральным директором Государственного академического Большого театра России назначен Владимир Георгиевич Урин. Художественным руководителем Российского государственного академического Большого драматического театра имени Г.А.Товстоногова назначен Андрей Анатольевич Могучий. Директором Государственного академического центрального театра кукол имени С.В.Образцова назначена Корчевникова Ирина Леонидовна.

Продолжена работа по реализации Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года №1019-р). Этот документ определил стратегические направления развития одного из важнейших видов культурной деятельности и позволил начать реализацию масштабных программ, направленных на развитие театрального дела. За два с половиной года, прошедших с момента принятия Концепции, Минкультуры России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выполнило существенный объем работы по практической реализации задач, сформулированных в Концепции.

В целях организационно-методической помощи, а также во исполнение пп. 7 и 8 Плана мероприятий по реализации Концепции были разработаны и направлены в регионы «Методические рекомендации по развитию театрального дела в регионах и меры поддержки театрального искусства».

Минкультуры совместно с СТД России проводит анализ принятых на базе Концепции документов по развитию театральной отрасли в регионах. Во исполнение п.4 Плана мероприятий по реализации Концепции разработана генеральная схема всероссийского мониторинга театральной жизни. Проведен базовый анализ основных показателей функционирования театров России за последнее десятилетие, а также сравнительный анализ основных показателей развития театрального дела в России и странах Западной Европы по таким параметрам, как развитие театральной сети, театральное предложение и посещаемость театров, динамика бюджетного финансирования. Определены методики проведения опросов. По результатам пилотного исследования произведена корректировка инструментария. На портале rosteatr.ru с 2013 года осуществляется регулярный мониторинг деятельности театров всех форм собственности.



Минкультуры России разработало федеральные программы и проекты, направленные на реализацию Концепции. Программы реализуются как в рамках соответствующих разделов федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)», так и в рамках централизованной сметы.

Существенно расширена программа поддержки театров малых городов, которая включает проведение семинаров, мастер-классов с участием молодых режиссеров (до 10 мероприятий в год). На занятиях в творческих лабораториях присутствуют представители различных муниципальных театров, что способствует не только появлению новых названий в репертуаре, но и налаживанию творческих контрактов с молодым поколением режиссеров, а также между театрами. В рамках этого проекта проводится Всероссийский фестиваль театров малых городов, ежегодно проходящий в одном из малых городов России. В 2013 году фестиваль прошел на Северном Кавказе, сопровождаясь специальной акцией — гастролями ведущих московских театров в регионе. Проект проводится на базе Государственного театра наций.

Расширен формат проведения программ по поддержке молодой режиссуры и современной драматургии. Если ранее в рамках этих программ финансировались лишь гонорары авторов и режиссеров, то с 2012 года выделены дополнительные средства, которые позволяют покрывать и иные расходы по созданию спектаклей по современным пьесам и постановкам молодых режиссеров.

Реализуются специальные мероприятия по поддержке независимых театральных объединений. За два года проведения программы в ней приняли участие семь профессиональных театральных коллективов из регионов России. В рамках проекта каждый театральный коллектив осуществляет постановку одного или нескольких спектаклей, в период работы над которыми проводятся мастер-классы, творческие мастерские для детей из детских домов, инвалидов, подростков-заключенных, а также для жителей отдаленных районов, не имеющих доступа к культурным благам.

Продолжена реализация проекта «Платформа», объединившего актуальные направления современного искусства, включая драматический театр, хореографическое искусство и современную музыку.

За последние два года существенно расширилась поддержка гастрольной деятельности. В 2013 году проведено более 40 комплексных гастрольных туров с участием около 60 театров, представивших более 600 спектаклей в 138 населенных пунктах. Традиционно поддерживаются программы, организуемые фестивалем «Золотая маска» в регионах России.



Минкультуры России инициировало новую программу по поддержке полномасштабных гастролей ведущих столичных театров в регионах России.

В 2013 году в рамках этой программы прошли гастроли МХТ имени А.П.Чехова в Иркутской области, Забайкальском крае и Владимирской области, а также гастроли Государственного академического театра имени Е.Вахтангова в Смоленской области.

В рамках реализации Концепции развития циркового дела на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №434-р) Федеральным законом от 30.09.2013 №265-ФЗ внесены изменения в ст.39 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 №3612-1, в соответствии с которыми органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право участвовать в финансировании мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками, в том числе за федеральным казенным предприятием «Российская государственная цирковая компания».

Разработаны и согласовываются с заинтересованными органами изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в части ограничения использования животных в творческой деятельности.

Компания «Росгосцирк» продолжает активную работу по ремонту и переоснащению зданий цирков. В 2013 году проведены технические обследования по 18 циркам для определения объема работ. Ведутся работы по капитальному ремонту здания Пензенского цирка. Завершена работа по капитальному ремонту Сочинского государственного цирка. В планах компании «Росгосцирк» на 2014 год — провести капитальный ремонт в государственных цирках Иваново, Челябинска и Нижнего Тагила.

В течение 2013 года был разработан окончательный проект Концепции развития концертной деятельности в области академической музыки, который будет после согласования с заинтересованными ведомствами внесен в Правительство Российской Федерации.

Была продолжена работа по реализации мероприятий Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия. Одно из основных мероприятий Концепции — формирование единого каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. В 2013 году в результате применения научных методов классификации объектов была создана усовершенствованная структура каталога, отвечающая требованиям современной науки. Для сбора необходимой информации и выявления новых объектов нематериального культурного наследия были проведены фольклорно-этнографические экспедиции в 10 регионах России. В проекте по формированию Единого электронного каталога нематериального культурного наследия приняли участие крупнейшие вузы России и научные учреждения в системе Российской академии наук.

Был реализован ряд мер дополнительной государственной поддержки творческой деятельности.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 7 июня 2013 года вышел Указ Президента Российской Федерации №548 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1993 года №1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года №1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации», согласно которому количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений будет увеличено к 2014 году до двух тысяч, к 2015 году — до четырех тысяч.

В части мер по расширению стипендиальных программ для молодых российских деятелей культуры и искусства с целью обеспечения возможности работы в различных регионах Минкультуры России ведется работа по согласованию постановления Правительства Российской Федерации об учреждении начиная с 2014 года 100 государственных стипендий для молодых деятелей культуры и искусства с целью обеспечения возможности творческой деятельности в субъектах Российской Федерации в размере 20 тысяч рублей каждая.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 13.07.2012 №ДМ-П44-3974 по вопросу совершенствования системы выделения грантов, с 2013 года все 38 коллективов и учреждений, определенных получателями грантов Правительства Российской Федерации в 2013–2015 годах (ведущие профессиональные коллективы симфонического и академического хорового искусства, театры для детей и юношества, музыкальные театры, хоровые и камерные музыкальные коллективы) объединены в общем перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2013 №166 «О государственной поддержке (грантах), предоставляемой в 2013–2015 годах в сфере культуры и искусства». В целях обобщения нормативно-правовой базы по грантам Президента Российской Федерации для поддержки ведущих театральных и музыкальных коллективов и организаций, а также образовательных учреждений в сфере культуры и искусства с 2013 года все коллективы-грантополучатели объединены в общем перечне, утвержденном Президентом Российской Федерации. На период 2013–2015 годов получателями грантов Президента Российской Федерации определены 46 коллективов и учреждений культуры и искусства. Начиная с 2016 года гранты будут выплачиваться в целях поддержки творческих проектов по результатам конкурсного отбора.

Одновременно, наряду с действующей системой грантов Президента и Правительства Российской Федерации, выделяемых сроком на три года и выплачиваемых в качестве дополнительного вознаграждения творческому персоналу, Минкультуры России разработан, согласован с заинтересованными ведомствами и внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, учреждающий новую форму грантовой поддержки на основе проведения конкурсного отбора получателей и направленный на улучшение положения региональных театров и некоммерческих организаций культуры. Также ведется согласование аналогичного проекта в отношении музыкальных и хореографических коллективов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципалитетов, а также независимых организаций указанного профиля.

С 2012 года Минкультуры России реализует проект создания инновационных культурных центров (Дома новой культуры, или ДНК-центры). В 2013 году реализован ряд мероприятий по продвижению создающихся центров в Калуге, Первоуральске и Владивостоке. Проведены презентации концепций ДНК. В мае на базе Центра современной культуры «Гараж» был организован первый трехдневный семинар в рамках образовательной программы ДНК-центров «Дом новой культуры: конструируем будущее». Было проведено социологическое исследование, цель которого — замер общественного мнения в городах создания центров, а также выявление, описание и создание базы целевой аудитории ДНК. 31 октября состоялась публичная дискуссия проекта в рамках Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации». Параллельно с дискуссией на культурной площадке форума был представлен мультимедийный информационный навигационный центр по проекту — ДНК Discovery Center. Он представил аудитории форума материалы, визуализирующие цели и задачи проекта: профайлы городов — участников эксперимента ДНК; архитектурные решения проекта; образовательные и культурные программы каждого из ДНК-центров. Подготовлено электронное и печатное периодическое учебно-методическое издание по теме развития инноваций в современной культуре и искусстве, менеджмента проектов в области современной культуры и искусства.

В 2013 году в целях поддержки и развития творческих институций, ориентированных на поиск и эксперимент, применение современных мультимедийных технологий в творческом процессе, продвижения инновационных проектов в области современного искусства Минкультуры России впервые представило некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений), прошедшим конкурсный отбор, 10 грантов в форме субсидий для поддержки инновационных проектов в области современного искусства в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)». Размер одного гранта составляет 2 млн рублей. Начиная с 2014 года будут выплачены 20 грантов.



2013 год был ознаменован рядом крупнейших культурных акций

В 2013 году продолжились мероприятия Года России — Германии, стартовавшего в июне 2012 года: концерты ансамбля «Двенадцать виолончелистов Берлинской филармонии» и Академического симфонического оркестра Московской филармонии под руководством известного немецкого дирижера Томаса Зандерлинга на сцене Большого зала Московской консерватории; показы фильмов, концерты и творческие встречи в рамках XIV Международного фестиваля современной музыки «Московский форум»; спектакли Дрезденского балета в рамках Международного фестиваля балета Danceopen в Санкт-Петербурге; фестиваль «Дни российской культуры в Баден-Бадене», гастроли Театра кукол имени С.В.Образцова в Баденвайлере; выставочный проект «Совместимости» в Эрфурте, фотовыставка «Образы России» в Германии, творческие лаборатории немецких фотохудожников и фотовыставки в Санкт-Петербурге. 1 июля в концертном зале Берлинской филармонии состоялось официальное закрытие Года России — Германии — 2012/13 — концерт с участием симфонического оркестра Мариинского театра, солистов Рене Папе и Дениса Мацуева, дирижер — Валерий Гергиев.

2013 год был объявлен Годом России в Нидерландах и Годом Нидерландов в России. Всего в рамках Года в 2013 году проведено более 30 комплексных мероприятий.

Реализована культурная программа в рамках Всемирной летней универсиады в Казани и мероприятия в рамках финала Культурной олимпиады в Сочи.

С 12 по 17 ноября в городах Ханой и Хошимин проходили Дни российской культуры во Вьетнаме, состоялись выступления Государственного академического русского народного хора имени М.Е.Пятницкого, концерты с участием российских оперных солистов.

10 ноября в Минске состоялся Концерт Большого симфонического оркестра имени П.И.Чайковского под управлением В.И.Федосеева и оперных солистов Мариинского театра с программой «Песни военных лет», посвященный 70-летию Победы России в Великой Отечественной войне и освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков — в рамках Дней духовной культуры России в Белоруссии.



Выступление Российского рогового оркестра и хора Сретенского монастыря, приуроченное к празднованию 200-летия зарубежных походов русской армии и «Битвы народов» в Лейпциге состоялось 19 октября.

В 2013 году состоялись два крупных события в мире балета: Международный конкурс артистов балета и хореографов, один из самых авторитетных в мире, а затем новый Всероссийский конкурс артистов балета и хореографов. Председателем жюри и художественным руководителем этих конкурсов выступил выдающийся хореограф современности Юрий Григорович. На международный конкурс было подано небывалое количество заявок — 350. Отбор прошли около двухсот участников из разных стран.

В 2013 году завершился первый четырехлетний цикл Первого Всероссийского музыкального конкурса, учрежденного в 2010 году распоряжением Правительства Российской Федерации по инициативе Министерства культуры Российской Федерации. 10 января 2014 года в Концертном зале имени П.И.Чайковского состоялся гала-концерт лауреатов Первого Всероссийского музыкального конкурса за весь четырехлетний цикл.

С 19 сентября по 20 октября 2013 года в Москве состоялась Пятая Московская международная биеннале современного искусства — крупнейшее и одно из самых значимых событий в России в области современного искусства. В рамках основного проекта биеннале представляется творчество 72 художников и художественных групп. Около 30 произведений создано специально для пространства ЦВЗ «Манеж». Крупнейшая выставка актуального искусства объединила проекты художников из 40 стран.

В рамках 55-й Биеннале современного искусства в Венеции в национальном павильоне России был представлен проект «Даная» российского концептуалиста Вадима Захарова. Впервые за долгую историю павильона экспозиция объединила оба этажа здания, построенного знаменитым русским архитектором Алексеем Щусевым.

С 11 по 20 октября 2013 года проходил новый совместный проект Российской государственной цирковой компании и Большого Московского государственного цирка на проспекте Вернадского — Всемирный фестиваль циркового искусства «Идол». Участниками фестиваля стали легенды мирового цирка и молодые талантливые артисты, прошедшие кастинг отборочной комиссии фестиваля.

Состоялись крупнейшие мероприятия в области народного творчества, в числе которых необходимо выделить следующие: 23 августа в Курске проведена Всероссийская культурно-патриотическая акция, посвященная 70-летию Победы в Курской битве, в рамках которой состоялась торжественная церемония открытия Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы»; в августе в Алтайском крае прошел «Всероссийский фестиваль народного творчества имени М.Евдокимова»; в Нальчике в конце сентября состоялся Международный фестиваль мастеров искусств «Мир Кавказу»; «Мир Сибири» — международный фестиваль этнической музыки и ремесел, проходил с 12 по 14 июля в поселке Шушенское Красноярского края; праздник «Тун пайрам» проводился в степных районах Хакасии; с 14 по 18 августа в Калининграде на Центральном острове (острове Канта) прошел Первый Международный фестиваль культур народов «Территория мира»; 11–15 июня на пяти площадках Санкт-Петербурга и в вепсском поселке Винницы Ленинградской области в рамках Культурной олимпиады «Сочи-2014» кочующий фестиваль «Манящие миры. Этническая Россия» представил культуру 15 коренных малочисленных народов страны; 13–14 июля 2013 года в Астрахани в рамках Международного этносоциального проекта «Дельта Волги без границ» проходил Межрегиональный фестиваль декоративно-прикладного искусства и ремесел «Город мастеров». 11 декабря 2013 года в Концертном зале имени П.И.Чайковского состоялась торжественная церемония вручения премий Правительства Российской Федерации «Душа России» и гала-концерт лауреатов премий 2011, 2012, 2013 годов.

В декабре состоялся Второй Санкт-Петербургский международный культурный форум. Форум проводился Правительством Российской Федерации при активном участии Минкультуры России и был направлен на сохранение и развитие российской культуры, поддержку инициатив на региональном, федеральном и международном уровнях, развитие международного сотрудничества в сфере культуры. Темой форума стало проведение Года культуры в Российской Федерации в 2014 году.

По предложению Патриаршего совета по культуре, поддержанного мэром Москвы С.С.Собяниным, в 2013 году изменен формат основного мероприятия празднования Дня славянской письменности и культуры. Было принято решение о проведении 24 мая на Красной площади большого хорового праздника с участием профессиональных и любительских хоров.

Министерство культуры Российской Федерации инициировало серию благотворительных акций «Поможем Приморью». На призыв поддержать и помочь региону откликнулись многие деятели искусств, а также учреждения культуры: Государственный академический Большой театр России, Государственный академический Малый театр России, МХАТ имени М.Горького, Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова, Новосибирский академический театр оперы и балета, Большой Санкт-Петербургский цирк, коллективы под руководством Владимира Спивакова, Государственный Эрмитаж, Государственный Русский музей, Российская академия музыки имени Гнесиных. Свою лепту внесли и сотрудники Фонда кино, и сотрудники Министерства культуры. В целом на 15 октября 2013 года организациями и учреждениями культуры было перечислено более 30 миллионов рублей.

Благотворительный вечер в Концертном зале имени П.И.Чайковского — центральное мероприятие акции. Сборы составили около 4 миллионов рублей. На вечере выступили Денис Мацуев и Государственный академический симфонический оркестр России под управлением Александра Сладковского. 28 октября состоялся концерт в Большом зале Московской консерватории. 11 ноября на сцене Александринского театра был проведен благотворительный спектакль балета «Красная Жизель» под руководством Бориса Эйфмана.

В 2013 году значительное внимание было уделено подготовке и проведению мероприятий, посвященных юбилейным датам культуры России, юбилеям крупных деятелей культуры.



В рамках празднования 1025-летия крещения Руси состоялись концерты в Москве и Киеве. 25 июля в Москве на Красной площади состоялся торжественный концерт под названием «Русь святая! Храни веру православную!», 27 июля состоялся торжественный концерт в Киеве на Крещатике.

В рамках празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского проведен конкурс на лучшее архитектурно-скульптурное решение проекта памятника Сергию Радонежскому. Место установки памятника — в районе храма преподобного Сергия Радонежского в Рогожской слободе (улица Николоямская, владения 57–59). Первое место присуждено авторскому коллективу, возглавляемому действительным членом Российской академии художеств Александром Рукавишниковым.

В рамках 100-летия начала Первой мировой войны состоялся открытый Всероссийский конкурс на лучшее архитектурно-скульптурное решение проекта памятника в Москве, посвященного российским героям и воинам, павшим в годы Первой мировой войны. Памятник будет установлен на территории Парка Победы на Поклонной горе в Москве. Торжественное открытие памятника запланировано на 1 августа 2014 года.

В рамках 1150-летия основания Смоленска в сентябре проведены праздничные мероприятия, массовое театрализованное представление «Из варяг в греки».

В рамках 100-летия единения России и Тувы прозвучала новая программа Духового оркестра Правительства Республики Тыва.

В рамках празднования 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года 24 и 25 мая в городах Таганрог и Ростов-на-Дону прошли выступления Российского рогового оркестра. Концерты коллектива состоялись также в Лейпциге, Мадриде, Санкт-Петербурге и Москве.

В рамках 250-летия со дня рождения Н.М.Карамзина в мае — июне проведен международный театральный фестиваль «История государства Российского».

В рамках 200-летия со дня рождения М.Ю.Лермонтова осуществлена постановка спектакля по пьесе Константина Рубинского «Письма Печорину» на сцене Челябинского государственного драматического «Молодежного театра». Премьера состоялась в октябре 2013 года.

В 2013 году праздновалось 150-летие со дня рождения К.С.Станиславского. В рамках юбилея Минкультуры России поддержало проведение ряда мероприятий:

16 января состоялась 17-я церемония вручения Международной премии К.С.Станиславского. В этом году она была приурочена к 150-летнему юбилею создателя самой известной в мире актерской системы, а также 20-летию фонда его имени. В номинации «За выдающийся вклад в развитие российского театра» обладателем премии стал народный артист РСФСР Сергей Юрский. За создание мемориального музея «Творческая мастерская театрального художника Давида Боровского» премию Станиславского в номинации «Событие сезона» получили директор музея Дмитрий Родионов и коллектив. Исследователь и издатель Нонна Скегина также стала лауреатом в этой номинации за составление и публикацию двухтомного сборника документов по спектаклям Анатолия Эфроса «Чайка» и «Три сестры». Премией был отмечен и спектакль Театра имени Евгения Вахтангова «Пристань» как событие сезона-2011/12. В номинации «За выдающийся вклад в развитие мирового театра» был отмечен австрийский актер, режиссер и педагог Клаус Мария Брандауэр. Еще один победитель в этой номинации — Мартин Вуттке.

17 января, в день 150-летия Константина Сергеевича Станиславского, на Основной сцене МХТ состоялся вечер-посвящение «Вне системы» (режиссер — Кирилл Серебренников). Постановка была построена на документальном материале — письмах, воспоминаниях, служебных записках, дневниках, записях репетиций. Судьба основателя МХТ отразилась в свидетельствах его крупнейших современников, друзей, учеников и оппонентов.



В рамках празднования 100-летия С.В.Михалкова 13 марта на Исторической сцене Государственного академического Большого театра России состоялся торжественный вечер. С 17 по 20 апреля в польском Билгорае проходил Первый Международный детский театральный фестиваль на русском языке по произведениям Сергея Михалкова. С 13 по 17 мая 2013 года в Париже, в штаб-квартире ЮНЕСКО, проходили праздничные мероприятия.

В рамках празднования 100-летия Т.Н.Хренникова прошли торжественные мероприятия в городах Елец и Москва, фестиваль в Осташкове «Селигерские зори», состоялись гастрольные акции в городах России и за рубежом, посвященные юбилею композитора. 17 декабря 2013 года во Всероссийском музейном объединении музыкальной культуры прошел торжественный концерт камерной музыки Т.Н.Хренникова. 8 декабря на Исторической сцене Большого театра России состоялся заключительный концерт, посвященный Т.Н.Хренникову.

В рамках мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения В.С.Розова состоялся Международный театральный фестиваль, лаборатории молодых режиссеров по розовским пьесам и актерские читки пьес — победителей конкурса современной драматургии имени Розова «В поисках нового героя» с участием авторов. Было выпущено юбилейное издание воспоминаний Виктора Розова «Удивление перед жизнью». Состоялась большая выставка в Театральном музее имени Бахрушина. Закончилось празднование 5 декабря 2013 года юбилейным вечером в Российском академическом молодежном театре.

С мая по июль в Москве проходил фестиваль, посвященный юбилею Петрушевской.

Всего в течение 2013 года при участии Минкультуры России:

— поддержано создание 57 спектаклей различных жанров в театрах России, 27 музыкальных концертных программ; 35 цирковых номеров, 5 аттракционов, 3 цирковых программ;

— присуждено 160 премий по различным жанрам в рамках конкурса современных отечественных композиторов; лауреатами конкурса по поддержке современной драматургии признаны 12 пьес российских авторов, которые приняты российскими театрами к постановке в 2013 году;

— проведены 89 российских и международных музыкальных фестивалей и проектов, 12 исполнительских конкурсов, 50 всероссийских и международных фестивалей и форумов в области театрального искусства, 5 фестивалей в области циркового искусства;

— проведены гастрольные проекты 53 российских театров всех жанров по городам России и за рубежом, 103 гастрольных проекта ведущих российских музыкальных коллективов на территории России и за рубежом.

— проведено более 205 мероприятий в регионах России в области традиционного народного творчества;

— проведены 54 комплексных мероприятия в области изобразительного искусства, осуществлена закупка произведений изобразительного искусства современных авторов для 4 музеев;

— проведены 252 комплексных мероприятия в области международной деятельности, реализованы творческие проекты в рамках обменных культурных мероприятий (Год культуры, дни культуры, недели культуры, фестивали культуры); кроме того, на территории Российской Федерации проведены 39 общественно значимых мультижанровых проектов;

— выделены 50 субсидий для регионов России на реализацию комплексных творческих проектов — 25 субсидий на проекты профессиональных коллективов, 25 — в области народного творчества.

— выделены 7 субсидий по 7 миллионов рублей на поддержку комплексных мероприятий в рамках международной культурной коммуникации Северо-Кавказского ФО.




  1. СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В 2013 году велась работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (абзацы 6 и 7 подпункта «н» пункта 1, подпункт «б» пункта 2).

Был разработан План по реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (абзацы 6 и 7 подпункта «н» пункта 1) на 2013–2015 годы, утвержденный приказом Минкультуры России от 15.04.2013 №390 «О мерах по развитию выставочной деятельности в субъектах Российской Федерации».

Общий объем финансирования передвижного фонда (временных тематических выставок из собраний ведущих российских музеев) на 2013–2015 годы предусмотрен ежегодно в размере 80,5 млн рублей. За счет федерального бюджета будут покрываться расходы, связанные с подготовкой выставки (подготовка музейных предметов к экспонированию, дизайн и т.д.), страхованием, логистикой (транспорт, сопровождение выставки, направление специалистов и т.д.), что составляет от 60 до 70% от общей стоимости выставки. Расходы по приему выставки — обеспечение необходимым оборудованием (приобретение витрин, установка света, сигнализация и т.д.) и информационному сопровождению покрываются за счет субъекта Российской Федерации, что составляет от 30 до 40% от общей стоимости выставки.

Планом деятельности Министерства культуры Российской Федерации на 2013–2018 годы установлено общее количество выставок в подведомственных Минкультуры России музеях. В 2013 году в 30 музеях — 60 выставок, в 2014 году в 60 музеях — 120 выставок, в 2015 году в 60 музеях — 120 выставок, в 2016 году в 60 музеях — 130 выставок, в 2017 году в 60 музеях — 140 выставок, в 2018 году в 60 музеях — 150  выставок.

Минкультуры России особое внимание уделяет организации выставок в малых городах, где нет площадок для экспонирования подлинников. С этой целью ведется работа по созданию сети мультимедийных выставочных комплексов «Музеи России» с интерактивной программой ведущих музеев России.

Минкультуры России разработан комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации (далее — Комплекс мер), утвержденный приказом Минкультуры России от 15.10.2013 №1558.

Вопросы организации обмена выставками между музеями Российской Федерации были обсуждены на состоявшемся с 31 мая по 4 июня Международном фестивале музеев «Интермузей-2013».

Передвижные выставочные мероприятия по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года №597:

• Музеи Московского Кремля, выставка «От Петра Великого до Павла I. Художественные сокровища императорской России XVIII века из собрания Музеев Московского Кремля» в рамках празднования 90-летия Республики Бурятия, 11 октября — ноябрь, 2013 год, Национальный музей Республики Бурятия (Улан-Удэ).

• Российский этнографический музей, выставка «Мужчина. Воин. Охотник», 5 октября — 5 ноября 2013 года, Национальный музей (Грозный, Чеченская Республика).

• Центральный музей древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева, выставка «Владычица Неба и Земли. Иконы и памятники декоративно-прикладного искусства с изображением Богоматери из собрания Музея имени Андрея Рублева», Кемерово, Барнаул, Томск, Новокузнецк, Новосибирск.

• Государственный исторический музей, выставка «Екатерина II. Путь к трону», Кострома, Иркутск, Киров, Владимир, Нижний Новгород.

• Петергоф, выставка «Спорт царской семьи», 7 августа — октябрь, 2013 год, Тамбов.

Приказом Минкультуры России от 04.10.2012 №1072 «О мерах по улучшению качества обслуживания населения федеральными музеями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации», установлено, что 35 федеральных музеев с 1 января 2013 года принимают посетителей в вечернее время до 21.00 не менее одного дня в неделю, в том числе в Москве по четвергам, а в других субъектах Российской Федерации — по будням в соответствии со сложившейся практикой организации культурной жизни региона. В 21 федеральном музее-заповеднике в соответствии с приказом график работы с 1 мая по 30 сентября пересмотрен в сторону увеличения времени приема посетителей.

Органы управления культурой субъектов Российской Федерации соответствующими приказами изменили режим работы в отдельные дни в сторону увеличения времени работы экспозиций и выставок до 21.00.

Минкультуры России поощряет работу музеев по специализированным музейным программам, предназначенным для реализации в вечернее время, осуществление которых будет способствовать дополнительному привлечению посетителей. На Международном фестивале музеев «Интермузей-2013» был учрежден и вручен приз Минкультуры России за лучшую музейно-образовательную программу, реализуемую в вечернее время.

Работа экспозиций и выставок в ночное время в основном осуществляется в рамках культурно-образовательного проекта «Ночь в музее», в котором принимает участие подавляющее большинство музеев, расположенных в крупных городах. Учитывая, что данное мероприятие пользуется неизменным интересом у публики и ежегодно количество посетителей растет (в 2013 году музеи Москвы посетило свыше одного миллиона человек), издан приказ Минкультуры России от 24.07.2013 №1042 «О ежегодном проведении культурно-образовательного мероприятия «Ночь искусств» в рамках празднования Дня народного единства». В рамках заявленной темы «Звуки и голоса» московские музеи, выставочные залы, дома культуры, библиотеки, театры и другие учреждения организовали специальные проекты. «Ночь искусств» прошла на различных площадках Москвы: наряду с учреждениями культуры проекты прошли в парках, на пешеходных зонах, вокзалах, в аэропорту, торговых центрах, городских рынках, у памятников поэтам. Посещаемость акции составила 500 тысяч человек.

В 2013 году Минкультуры России впервые в рамках пилотного проекта была выпущена музейная карта, предоставляющая бесплатный доступ на 25 выставочных площадок 7 московских музеев. С 4 ноября по 8 декабря 2013 года музейной картой воспользовались 50 тысяч человек.

В целях оказания методической и практической помощи музеям по налаживанию учетно-хранительской работы в 2013 году были организованы межрегиональные научно-практические семинары «Актуальные проблемы сохранения Музейного фонда Российской Федерации» для музеев Приволжского (Самара и Казань) и Уральского (Екатеринбург) федеральных округов. Всего в них было задействовано свыше 500 государственных и муниципальных музеев из 22 субъектов Российской Федерации. На семинаре подробно рассматривались вопросы нормативно-правового обеспечения отрасли, правильного ведения учетно-хранительской документации. Особое внимание было уделено современным системам безопасности, инновационным технологиям в области маркировки музейных предметов.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №42-ФЗ и в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики, подписанным 21 сентября 2012 года, было осуществлено возвращение книжной коллекции Эстерхази Австрии.

Министерством культуры Российской Федерации (Департамент культурного наследия) во взаимодействии с правоохранительными органами США (Министерство внутренней безопасности) в течение многих лет ведется работа по возвращению культурных ценностей и архивных документов, похищенных из российских музеев и архивов в 1990-е — начало 2000-х годов и обнаруженных на американском антикварном рынке. За годы сотрудничества американской стороной изъято из незаконного оборота и возвращено в Российскую Федерацию более ста предметов. Основная часть из них — это архивные документы, как правило, имеющие автографы глав государства и видных государственных и культурных деятелей Российской империи и Советского Союза.

Очередная церемония возвращения архивных документов состоялась в июне 2013 года. Послом США в России Майклом Макфолом были переданы восемь архивных документов, среди которых — императорские указы 1764–1905 годов, письма императрицы Екатерины II и композитора П.И.Чайковского



Международные выставочные проекты:

• Завершение Года Германии в России: «Русские и немцы. 1 000 лет истории, искусства и культуры» (6.10.2012 — 13.01.2013), «Бронзовый век. Европа без границ. IV–I тысячелетие до н.э.» (21.06.2013 — 08.09.2013).

• Год Голландии в России: «Петр Первый. Великий реформатор» (9.03.2013 — 13.09.2013), «Россия и Голландия. Пространство взаимодействия» (18.06.2013 — 16.09.2013), «Пит Мондриан. Путь художника» (19.09.2013 — 24.11.2013), «Корпоративное единство. Голландские групповые портреты золотого века» (20.09.2013 — 13.01.2014).

• Выставочные мероприятия в рамках концепции социального развития Союзного государства на 2011–2015 годы — новый этап общего социального пространства (Российский этнографический музей в Национальном историческом музее Республики Беларусь, выставка ««Белая Русь и ее соседи», 29.11.2013 — 01.02.2014.

• Первая выставка в Туркмении: «Николай и Святослав Рерихи. Объединяя народы» в Музее изобразительных искусств Туркменистана, 06.11.2013 — 14.12.2013.

• Обменные выставочные мероприятия в рамках сотрудничества России и Украины (Центральный музей древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева, выставка «Шедевры русской иконописи XV–XVII веков» в Национальном заповеднике «София Киевская», декабрь 2013 года — март 2014 года).

• Обменные выставочные мероприятия в рамках программы сотрудничества России и Болгарии (Государственный исторический музей «Фракийское золото из Болгарии. Ожившие легенды», 01.10.2013 — 30.11.2013).

• Выставочные мероприятия в рамках Дней культуры Бахрейна в России (Всероссийский музей декоративно-прикладного и народного искусства, «Жемчужина Аравийского полуострова. 5 000 лет истории жемчужного промысла в Бахрейне» и «Современные художники Бахрейна. Новые горизонты» в Галерее искусств Зураба Церетели, сентябрь — октябрь 2013 года).

• Выставочные мероприятия в рамках Дней России во Вьетнаме (визит Президента Российской Федерации В.В.Путина) 11–17.11.2013. «Русские красавицы» из собрания Российского этнографического музея в музее Хо Ши Мина (Ханой) и выставка современного декоративно-прикладного искусства «Душа народа». Выставка «Николай Рерих. Объединяя народы» из собрания Государственного музея искусства народов Востока в Художественном музее Вьетнама (Ханой).

В период с 31 мая по 5 июня 2013 года в ЦДХ прошел ежегодный Международный фестиваль музеев «Интермузей-2013» — основное событие в жизни профессионального музейного сообщества России и стран СНГ, организованное Министерством культуры Российской Федерации, Союзом музеев России, Российским международным советом музеев (ИКОМ Россия). Официальный партнер фестиваля 2013 года — Благотворительный фонд В. Потанина.

«Музей — образовательный ресурс общества» — основная тема фестиваля «Интермузей-2013», который за время работы посетило 30 тысяч человек (представители профессионального музейного сообщества, студенты, родители с детьми, широкая публика). Количество участников — 260, в том числе из стран СНГ (Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Киргизия, Молдавия, Узбекистан, Украина).

В 2013 году Минкультуры России продолжило активную работу (совместно с определенными Правительством Российской Федерации соисполнителями) по разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предотвращения незаконной добычи и незаконного оборота культурных ценностей, представляющих значение для археологии)» направленного на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы сохранения археологического наследия России. Законопроект подготовлен в тесном сотрудничестве с РАН, ФСБ России, МВД России и рядом других государственных органов.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии») №245-ФЗ принят 23 июля 2013 года (вступил в силу с 24.08.2013).

В целях реализации норм Федерального закона №245-ФЗ от 23.07.2013 и в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации (№АВ-П10-1061 от 24.02.2012; №ДК-П44-5777) подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на право проведения археологических полевых работ.




  1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В 2013 году осуществлялась работа по следующим основным направлениям:

— государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия федерального значения;

— контроль за соблюдением законодательства об охране объектов культурного наследия;

— контроль за состоянием музейного, библиотечного, архивного фондов, а также кинофонда;

— лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В рамках осуществления полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, выдано:

— 118 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, 344 разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (по 280 выданным разрешениям проведены приемки работ), осуществлено 851 согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (в том числе методических и технологических рекомендаций), 34 согласования проектной документации по установке информационных обозначений и надписей на объектах культурного наследия, 895 согласований проектов охранных обязательств собственникам и 765 согласований проектов охранных обязательств пользователям объектов культурного наследия федерального значения, утверждены условия охранных обязательств при приватизации двух объектов культурного наследия федерального значения, рассмотрено и согласовано четыре проекта территориального планирования Российской Федерации, рассмотрено 112 проектов территориального планирования муниципальных образований, из них согласовано — 96, рассмотрено 62 проекта зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, из них согласовано 43 (19 проектов возвращены на доработку), рассмотрено 22 проекта, обосновывающих предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в зонах охраны объектов культурного наследия федерального значения, из них согласовано — 17 (пять возвращены на доработку.

За прошедший год при участии Минкультуры России проводились работы на таких значимых объектах культурного наследия города Москвы, как Малый театр, Монетный двор, Верхние торговые ряды, Средние торговые ряды, ансамбль Московского Кремля, Мавзолей В.И.Ленина, Московской области (ансамбль Троице-Сергиевой лавры в рамках подготовки к празднованию 700-летия Сергия Радонежского, ансамбль Ново-Иерусалимского монастыря), Владимирской области, а также ансамбле Казанского Кремля, Восточном крыле Главного штаба (Санкт-Петербург), объектах культурного наследия ансамбля Соловецкого монастыря и островов Соловецкого архипелага (Архангельская область), ансамбле Кижского погоста (Республика Карелия).

В целях обеспечения сохранения объектов культурного наследия и в связи с обращениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Минкультуры России приняты решения о перемещении 6 объектов культурного наследия регионального значения.

В соответствии с планом деятельности Минкультуры России на 2013–2018 годы определены границы территории 36 объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России с регистрацией указанных объектов в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Систематически организовывалась работа секций Научно-методического совета по культурному наследию при Министерстве культуры Российской Федерации (далее — Совет), на заседаниях которых рассматривались особо важные вопросы в сфере сохранения объектов культурного наследия.

В целях повышения эффективности государственной охраны отдельных объектов культурного наследия федерального значения, внесенных в Список всемирного наследия, и отдельных уникальных объектов Минкультуры России подготовлены предложения по внесению изменений в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России. Данные изменения утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 №898-р. В указанный перечень включены 28 объектов культурного наследия федерального значения (1 достопримечательное место, 2 ансамбля, 25 памятников), расположенных на территории исторического центра Ярославля, который внесен в 2005 году в Список всемирного наследия, а также 2 объекта культурного наследия «Георгиевский собор, 1234 год» в Юрьеве-Польском Владимирской области и «Спасо-Преображенский собор, 1157 год» в Переславле-Залесском Ярославской области, являющиеся одними из наиболее древних белокаменных архитектурных памятников в Российской Федерации.

Продолжена аттестация государственных экспертов для проведения государственной историко-культурной экспертизы. Проведены два заседания аттестационной комиссии. Приказами Минкультуры России от 31 мая 2013 года №618 и от 19 декабря 2013 года №2123 «Об утверждении статуса аттестованного эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы» присвоены статусы аттестованных государственных экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы 97 соискателям. Отказано в присвоении статуса 7 соискателям. Всего по состоянию на 31 декабря 2013 года аттестовано 402 государственных эксперта.

В целях обеспечения перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде обеспечено представление на едином портале государственных услуг Российской Федерации актуализированных данных по следующим услугам:

— лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

— согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации федерального значения;

— выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации федерального значения.

Соответствующие услуги также зарегистрированы в Федеральном реестре государственных услуг.

Подготовлены предложения по государственной поддержке проектов некоммерческих организаций, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия народов Российской Федерации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2013 №976 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года №713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям». Впервые выработан механизм поддержки некоммерческих организаций со стороны государства в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» осуществлены мероприятия, предусмотренные разделом «Научно-проектное и инфраструктурное обеспечение деятельности по сохранению объектов культурного наследия», такие как мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия федерального значения, определение границ территорий и предметов охраны объектов культурного наследия федерального значения, паспортизация объектов культурного наследия федерального значения.

Продолжены работы по сохранению уникальной монументальной живописи на объектах культурного наследия федерального значения: ансамбль Ферапонтова монастыря с фресками, церковь Михаила Архангела (Вологодская область), Успенский кафедральный собор, Богородице-Рождественский собор (Владимирская область), церковь Во Имя Святой Троицы (Ленинградская область), собор Рождества Богородицы ансамбля Снетогорского монастыря, Спасо-Преображенский собор Мирожского монастыря (Псковская область), Грановитая палата Новгородского кремля (Новгородская область), церковь Ильи Пророка с колокольней (Ярославская область).

По сохранению уникальных объектов культурного наследия деревянного зодчества завершены работы:

1) «Георгиевская часовня (деревянная) XVII века» в деревне Кефтеницы Медвежьегорского района, Республика Карелия;

2) «Георгиевская часовня (деревянная) (часовня Михаила Архангела) XVII века» в деревне Паяницы (Бережная) Медвежьегорского района, Республика Карелия.

Продолжаются работы по сохранению таких уникальных объектов деревянного зодчества, как:

1) «Богоявленская церковь, 1793–1798 годы, Лядинский архитектурный ансамбль», село Лядины Архангельской области;

2) «Церковь Рождества Богородицы» в деревне Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области;

3) «Одигитриевская церковь» в селе Кимжа Мезенского района Архангельской области;

4) «Церковь Троицкая, 1729 год» в селе Ненокса Архангельской области.

В целях организации дополнительных правовых механизмов защиты территорий федеральных музеев-заповедников, подведомственных Минкультуры России, и комплексных объектов, включенных в Список всемирного наследия, осуществлялись мероприятия по формированию системы достопримечательных мест на территории Российской Федерации. Минкультуры России совместно с Минфином России предусмотрено финансирование отдельной бюджетной строкой на данные цели начиная с 2013 года.

Распоряжением Минкультуры России 22 октября 2013 года №Р-130 утвержден перечень федеральных музеев-заповедников, территории которых планируется отнести к объектам культурного наследия федерального значения в виде достопримечательных мест.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года №714-р в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен объект культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством А.С.Пушкина, в селе Михайловском и его окрестностях», расположенный на территории Пушкиногорского района Псковской области. Приказом Государственного комитета Псковской области по культуре от 3 июля 2013 года №314 утверждены границы территории указанного объекта.

Приказом Минкультуры России от 2 декабря 2013 года №1984 объект культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством А.С.Пушкина, в селе Михайловском и его окрестностях» зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Подготовлен проект приказа Минкультуры России об утверждении режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством А.С.Пушкина, в селе Михайловском и его окрестностях».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №509-р в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен объект культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н.Толстого, — усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX века — начало XX века», расположенный в Щекинском и Ленинском районах Тульской области и в Туле.

Постановлением правительства Тульской области от 16 октября 2013 года №544 утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н.Толстого, — усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. — начало XX в.».

Приказом Минкультуры России от 02 декабря 2013 года №1985 объект культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого, — усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX века — начало XX века» зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Совместно с Белгородской областью проводилась также работа по утверждению границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Поле танкового сражения под Прохоровкой», а также утверждению границ территории 5 объектов культурного наследия федерального значения. По завершении данной работы Минкультуры России зарегистрирует объект культурного наследия федерального значения «Поле танкового сражения под Прохоровкой» в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в виде достопримечательного места.

Совместно с Новгородской областью проводилась работа по утверждению границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой» (Великий Новгород). По ее завершении Минкультуры России зарегистрирует объект культурного наследия федерального значения «Культурный слой» в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в виде достопримечательного места.

Проведена работа по отнесению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, «Достопримечательное место «Цитадель и исторический город в крепостных стенах Дербента», расположенного по адресу: Дербент, Республика Дагестан, и «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством М.Ю.Лермонтова, в окрестностях села Лермонтово Белинского района Пензенской области», расположенного в Пензенской области, к объектам культурного наследия федерального значения в виде достопримечательного места. Подготовлены проекты соответствующих распорядительных актов Правительства Российской Федерации.

Разработаны «Проект по определению режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах территории объекта культурного наследия достопримечательного места «Исторический центр города Ярославль» и «Проект по определению режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах территории объекта культурного наследия достопримечательного места «Куликово поле и памятники на нем», а также разработана проектная документация по отнесению музеев-заповедников — «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина», «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник», «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Сталинградская битва» — к объектам культурного наследия в виде достопримечательных мест.

Были разработаны и утверждены проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО «Ансамбль Юрьева монастыря» (Новгородская область, Великий Новгород) (приказ Минкультуры России от 16.12.2013 №2102) и «Ансамбль Соловецкого монастыря» (Архангельская область, Приморский район, остров Большой Соловецкий, поселок Соловецкий) (приказ Минкультуры России от 24.12.2013 №2333).

В качестве образовательных мер по укреплению кадрового состава региональных органов охраны объектов культурного наследия специалистами в области государственной охраны объектов культурного наследия осуществлялась работа по повышению их квалификации. Совместно с Российской академией архитектуры и строительных наук на базе Научно-исследовательского института теории и истории архитектуры и градостроительства были проведены четыре цикла обучающих семинаров, в которых прошли повышение квалификации 18 специалистов из 14 субъектов Российской Федерации.

В рамках международного взаимодействия с государствами — партнерами России на постсоветском пространстве продолжается работа по созданию в рамках СНГ структуры по сохранению всемирного наследия.

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 24 июля 2012 года №Пр-1893 продолжается работа по возобновлению членства Российской Федерации в Международном исследовательском центре по сохранению и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ). Позиция Минфина России повлекла невозможность выделения средств в 2013 году и потребовала проведения дополнительных консультаций с ИККРОМ о приемлемых сроках и объемах выплат при поэтапном погашении задолженности. Указанные консультации были проведены совместно с МИДом России, что позволило принять на Генеральной ассамблее ИККРОМ в Риме в ноябре 2013 года благоприятное для Российской Федерации решение о признании членства России в ИККРОМ с момента направления первого транша в счет погашения задолженности.

В целях развития диалога между организациями — пользователями объектов всемирного наследия религиозного назначения, органами охраны памятников истории и культуры и другими заинтересованными сторонами, в рамках реализации инициативы Центра всемирного наследия (ЦВН) ЮНЕСКО по наследию религиозного значения 15–16 мая 2013 года в Новодевичьем монастыре и Свято-Троицкой Сергиевой лавре был организован международный семинар для представителей религиозных организаций — пользователей объектов всемирного наследия религиозного назначения.

Минкультуры координирует работу по подготовке отчетов о состоянии сохранности объектов всемирного наследия в соответствии с решениями 36-й и 37-й сессий Комитета всемирного наследия, материалов ретроспективной инвентаризации и ретроспективных формулировок выдающейся универсальной ценности. В работе находятся ретроспективные формулировки выдающейся универсальной ценности объектов всемирного наследия «Историко-архитектурный комплекс Казанского кремля», «Исторические памятники Новгорода и окрестностей», «Историко-культурный комплекс Соловецких островов», «Цитадель, Старый город и крепостные сооружения Дербента».

Важным направлением деятельности является совершенствование российского законодательства, приведение внутренних нормативных правовых актов в соответствие с требованиями Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года. Так, был подготовлен соответствующий законопроект «О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части установления порядка выполнения международных обязательств, вытекающих из Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года). Законопроект был в установленном порядке внесен в Правительство Российской Федерации, однако в связи с наличием принципиальных замечаний Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации был возвращен на доработку. Предполагается в 2014 году доработать законопроект с учетом замечаний и инициировать его повторное внесение в Правительство Российской Федерации.

В 2013 году были выполнены основные работы в рамках реализации заключенного с ЮНЕСКО в 2012 году Соглашения об участии Правительства Российской Федерации в финансировании работ по восстановлению православных святынь в Косово. По итогам дополнительных консультаций с МИДом России было решено использовать образовавшийся при реализации указанного Соглашения остаток средств на восстановление стенной росписи церкви Богородицы Левишки в Призрене, Сербия.

Восстановление памятников, пострадавших в последние десятилетия в Косово, является примером эффективного взаимодействия заинтересованных сторон на международном уровне и свидетельствует об активной позиции России по вопросу спасения православных храмов — выдающихся объектов культурного наследия.

В соответствии с положениями федерального закона об объектах культурного наследия в 2012 году впервые был подготовлен государственный доклад о состоянии объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Доклад был рассмотрен и одобрен на заседании коллегии Минкультуры России в июне 2013 года, после чего в соответствии с установленным порядком был направлен в Правительство Российской Федерации.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 №Пр-2217, касающегося принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования за установлением границ территорий и зон охраны музеев-заповедников, достопримечательных мест, иных объектов культурного наследия, в том числе религиозного назначения, особо охраняемых природных территорий, а также за соблюдением правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации, проводилась постоянная работа с территориальными органами Минкультуры России и субъектами Российской Федерации в рамках созданных межведомственных и межрегиональных рабочих групп по пресечению, предупреждению и профилактике нарушений законодательства.

В части осуществления полномочий по согласованию назначений на должности руководителей и структур органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, рассмотрено 44 обращения, в результате которых согласовано кандидатур руководителей — 14, структур органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, — 17. Следует отметить, что имели место случаи назначения руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, без согласования с Минкультуры России (Омская и Ульяновская области).

Осуществлен комплекс мер по организации, обеспечению и осуществлению деятельности территориальных органов по исполнению полномочий Минкультуры России по пресечению предусмотренных ст.19.7.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о представлении информации в единую федеральную автоматизированную систему сведений о показах фильмов в кинозалах.

В 2013 году была продолжена работа по возобновлению аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.


  1. следующая страница >>