Сергей Кириенко: Терроризм и наркотики — явления родственные - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Сергей Кириенко: Терроризм и наркотики — явления родственные - страница №1/1

НАРКОКОНТРОЛЬ


Сергей Кириенко: Терроризм и наркотики — явления родственные


Оренбургские новости

27.09.2004


Сергей Кириенко: Терроризм и наркотики явления родственные, у них родственные корни и похожая разрушительная сила.
23 сентября 2004 года полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко провел совместное заседание коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента РФ в ПФО и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов ПФО и выездное заседание Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ.
Основной вопрос заседания — состояние антинаркотической работы и меры по усилению противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ПФО.
В заседании также приняли участие: заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ Олег Харичкин, помощник полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Владимир Татарчук, председатель Совета руководителей органов Федеральной службы безопасности РФ в Приволжском федеральном округе, начальник УФСБ по Нижегородской области Владимир Булавин, руководители окружных управлений правоохранительных органов ПФО. Оренбургскую область на заседании представили губернатор Алексей Чернышев, Главный федеральный инспектор Петр Капишников, начальник Оренбургской таможни Сергей Панфиленко, начальник Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области Виктор Кучин.
Открывая заседание, Сергей Кириенко особо подчеркнул важность антинаркотической работы: "Эта задача напрямую следует из задачи антитеррористической безопасности России. Вы знаете, что Президент России говоря об этом отметил, что терроризм и наркотики явления родственные, у них родственные корни и похожая разрушительная сила. Мы понимаем, что во многом финансовая поддержка преступных группировок и террористических организаций опирается на продажу и распространение наркотиков. С другой стороны тысячи молодых людей, принимающих наркотики, являются благодатной почвой для проведения в жизнь любых разрушительных идеологий, дестабилизации и ослабления нашего общества, ослабления страны и с точки зрения здоровья, нравственных устоев и с точки зрения целостности общества. Все эти условия способны ослабить нашу страну в войне, которую Россия ведет с международным терроризмом".
Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе напомнил, что завершена подготовка комплексной программы по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков: "В данный момент она находится на рассмотрении в Правительстве РФ и в ближайшее время должна выйти в утвержденном варианте. Цель нашей работы — на основании этой программы подготовить собственный раздел по Приволжскому федеральному округу. У нас особенная ситуация — наш округ приграничный. По территории округа мы имеем 2600 километров российско-казахстанской границы — это Оренбургская, Саратовская и Самарская области. Проблему транзита и трафика наркотиков, которые идут через российско-казахстанскую границу чувствуют на себе все субъекты Российской Федерации. Последняя крупная партия была задержана на территории Мордовии, которая точно не является приграничной территорией. Проблема транзита наркотиков через нашу территорию — это ключевая проблема".
Отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания, Сергей Кириенко сообщил, что при подготовке совещания генеральной прокуратурой по Приволжскому федеральному округу и органами госнаркоконтроля была проведена комплексная проверка по всем регионам: "По показателям в соответствии с нормативами, по месту Приволжского федерального округа среди других территорий Российской Федерации у нас все неплохо. Количество изъятых наркотиков растет. Но, если говорить объективно, возникает вопрос стала ли лучше ситуация с угрозой наркотизации в Приволжском федеральном округе? Ответ: конечно нет. Вопрос заключается в том, что критерии эффективности работы, которые у нас сегодня действуют, недостаточны".
Сергей Кириенко обратил внимание на две составляющие части антинаркотической работы: "Есть криминальная составляющая — это транзит, изготовление, доставка, продажа. Здесь должны действовать силовые методы. А есть вторая часть — это люди, которые больны, к ним нужно относиться не как к преступникам или не только как к преступникам (часть из них все-таки одновременно является распространителями). Здесь должны включаться наркологические службы, должна проводиться огромная работа по профилактике, по пропагандистской работе в молодежной и подростковой среде, которая является наиболее уязвимой. Набор действий, который должен быть предпринят для создания условий — это в первую очередь законодательное обеспечение. Очевидный вывод этого совещания, что необходимо корректировать постановление Правительства N231, устанавливающее допустимое количество наркотиков, которые можно иметь при себе в 10 доз. Все представители правоохранительных органов в один голос сказали, что это полностью разваливает им всю систему работы".

По словам Сергея Кириенко, зарегистрированных наркоманов больше всего в Самарской, Пермской, Оренбургской областях: "Необходимо ответить на вопрос показателем чего это является, того, что там больше всего наркоманов или того, что там правоохранительные органы лучше всего поставили работу по их выявлению. На примере Самарской области можно понять, что продажа и потребление наркотиков там действительно очень высока, но и добросовестно поставлена работа по учету. И там в результате мы имеем не надводную и подводную части айсберга, а более откровенную и более честную картину".


Говоря о антинаркотической работе, проводимой в Приволжском федеральном округе, заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ Олег Харичкин отметил, что результаты по итогам 8 месяцев свидетельствуют о том, что в округе эта работа поставлена неплохо: "Изъято значительное количество наркотиков, более 24 тонн, выявлено 383 организованных преступных наркогруппировки, как правило, это группировки, которые располагали международными и межрегиональными связями, есть и другие показатели. Работа в Приволжском федеральном округе в этой части ведется вполне удовлетворительно".
Из доклада помощника полномочного представителя Президента РФ в ПФО Владимира Татарчука на совместном заседании Коллегии по безопасности и Координационном совещании руководителей правоохранительных органов ПФО "О состоянии и мерах по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков":

…От декларативного признания необходимости борьбы с наркобизнесом и наркоманией мы стали переходить к реальным конструктивным действиям. Речь идет не об акциях, пусть даже многочисленных, сегодня мы говорим о целостной системе мер, которую необходимо создать.


Стройной системы пока нет. Ее нет не только у нас: нет ни у американцев, ни у кого-либо другого. В год на противодействие наркотикам США тратят 33 млрд. долларов, в Тайланде расстреливают 2,5 тысячи наркодельцов. Но это — разрозненные меры, которые сами по себе проблему не решают. Создание службы Госнаркоконтроля безусловно можно считать самым масштабным шагом государственной власти по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков, обузданию наркотической угрозы здоровью и генофонду нации за последние 15 лет.
Уже всеми признано, что это — борьба. Борьба экономическая. Борьба в определенной степени политическая. А для многих, здесь сидящих, в первую очередь, — правовая. И мы имеем дело не с эфемерным, а совершенно реальным противником, который создает свою систему сбыта и потребления, и надо сказать, довольно успешно. В результате наркобизнес и наркомания расползлись по всей территории округа и проникли во все слои общества. В округе только зарегистрировано сегодня почти 96 тыс. человек, потребляющих наркотики, — что уже на 12 тыс. больше, чем на начало года. Но эти цифры необходимо рассматривать с поправкой на коэффициент латентности — от 3 до 10. Чтобы не гадать, нужно создать межведомственную систему мониторинга уровня наркотизации населения. Необходимо исключить случаи намеренного занижения числа наркоманов: не может быть в Саратовской области число наркоманов в пять раз меньше чем в Самарской. Подавляющее большинство лиц, употребляющих наркотики, — молодые люди в возрасте до 30 лет. Сократился и средний возраст начала приобщения к наркотикам подростков — до 14,5 лет. В Самарской области шестилетнего мальчика собственная мать использовала в роли наркокурьера, к этому промыслу были приобщены и две старшие дочери в возрасте 10 и 12 лет. Но как раз суды не редко со ссылкой на наличие детей и освобождают от реальной меры наказания таких "горе родителей".
Наркомания отнюдь не только городское явление. Ее распространение на селе идет не менее стремительными темпами. Четверть учителей и 12 % учеников старших классов сельских школ признают, что в среде школьников происходит активное распространение наркотиков. Профессионалы без труда могут "унюхать" характерный запах наркотиков и в студенческих общежитиях. Обеспокоенность наркоситуацией в школах и ВУЗах, мобилизация подростков, студенческой молодежи на борьбу с этим злом — должны стать важным направлением работы всех заинтересованных органов и общественных организаций. Армия и наркомания понятия не совместимые, но суровая действительность опровергает и это. Если в 2002 году в ПУрВО из вооруженных сил в связи с употреблением наркотиков уволено 22 военнослужащих, то в прошлом году уже 30. В Самарской области имел место случай совместного употребления героина командиром роты с подчиненным ему сержантом, который впоследствии скончался от передозировки. Обычное завершение военной службы наркомана — уголовное дело, смерть или в лучшем случае увольнение по психическому заболеванию. Пользы нет ни кому. Значит у призывных комиссий "сито" должно быть если не новым, то хотя бы добротным, а у отцов-командиров острее глаз и обоняние.
Не поставлен должный заслон проникновению наркотиков даже в места лишения свободы. В текущем году на 77% выявлено больше осужденных, склонных к немедицинскому потреблению наркотиков. Растет спрос, — растет и предложение. Если количество наркопреступлений в колониях в 2003 год увеличилось на треть, то за первое полугодие т.г. уже в два раза. Способов и ухищрений доставки наркотиков за решетку множество, но самый постыдный — участие в этом сотрудников УИС. И не только их. Приторговывал героином начальник отделения уголовного розыска РОВД на ст.Оренбург майор милиции Овсянников. За подобное к 8 годам лишения свободы приговорен начальник ОБНОН Самарского РОВД г. Самары Никифоров. Прекращена деятельность ОПГ во главе с оперуполномоченным ОУР по борьбе с НОН одного из ОВД г.Перми. За незаконное освобождение от уголовной ответственности наркодельцов за взятку от 4 до 5 лет лишения свободы приговорены трое оперуполномоченных управлений Госнаркоконтроля в Саратовской области. За полтора последних года было возбуждено 18 уголовных дел на "оборотней в погонах". Но усилия на данном направлении должны и будут удесятеряны. Свидетельство этому 1650 уголовных дел, возбужденных за полтора последних года только в отношении сотрудников милиции. Уголовные санкции — не самоцель, но реальная возможность поднять планку ответственности и самодисциплины. Только при таком подходе боевики не будут проникать в наши города за мешок сахара или шахидки — на борт самолета за взятку в тысячу рублей.
В войне с наркопреступностью есть только "свои", "враги" и "предатели", и каждому необходимо четко позиционировать, с какой стороны линии фронта он находится. Нужно и совсем банальное — обеспечить надлежащий порядок учета, хранения, использования и уничтожения уже изъятого и конфискованного наркозелья. Нельзя допустить его на вторичный рынок.
Можно сказать, что, не смотря на перестройку и реорганизацию, контроль за наркоситуацией утерян не был. Надо отдать должное всем правоохранительным и другим заинтересованным органам. Именно они подставили плечо формирующейся Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков, не дав обрушить ситуацию. В борьбе с наркоагрессией осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на совершенствование совместной оперативно-розыскной, контрольной и профилактической деятельности, укрепление межведомственного взаимодействия. Есть уже и результаты. Только за последние полтора года изъято почти 22 тонны наркотических средств, в том числе 1400 кг героина, что в 1,5 раза превышает объемы изъятого зелья за 2001-2002 г.г. вместе взятые. Пресечена деятельность ряда организованных, в том числе межрегиональных групп.
Наблюдается положительная динамика в выявлении и расследовании преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, легализации наркодоходов. Пока это не дела крупных мафиозных кланов, но это первые посылки. Полгода назад многие даже не знали, как подойти к этой проблеме. Наращивают усилия и органы госнаркоконтроля. В первом полугодии т.г. ими выявлено почти треть наркопреступлений в округе, подавляющее большинство которых относится к категории тяжких и особо тяжких. Да и в общей массе изъятого героина их доля составила уже 40%.
Однако о широкомасштабном наступлении на наркопреступность, к сожалению, говорить не приходится. Снижение на черном рынке цены на героин ни как не может свидетельствовать об этом. Число выявленных наркопреступлений за период 2001 . 2003 г.г. уменьшилось почти в полтора, а в Самарской и в Саратовской областях — в два раза. Больше чем на четверть сократилось количество выявленных фактов сбыта и почти на треть — тяжких и особо тяжких преступлений. Нажитые преступным путем денежные средства и материальные ценности наркодельцов не устанавливаются. Сумма "отмытых" преступным путем нажитых наркодоходов по всем семи уголовным делам составила всего 33 тыс.рублей. Это в 2-хмиллиардном потоке наркодолларов! По экспертным оценкам лишь месячный оборот самарских группировок в розничной наркоторговле превышает 18 миллионов долларов. Тем самым разибраемся с уже усложнившимся механизмом по "отмыванию" наркодоходов в целях его разрушения пока плохо. А ведь эта задача поставлена непосредственно Президентом страны. Ее мы не решим, если максимально не будем задействовать финансовую разведку. Всего 26 запросов по данной тематике поступило за 7 месяцев т.г. в межрегиональное управление ФСФМ, причем из 7 регионов ни одного (Пермской, Пензенской, Ульяновской области, республик Удмуртия, Марий Эл, Чувашия). Нужен серьезный прорыв.
Приоритетами должны стать: усаженные за решетку преступные группы и сообщества; изъятие у криминальных синдикатов крупных партий наркотиков, оружия, различной техники; выявление фактов контрабанды, коррупции и отмывания финансов; объемы не арестованного, а уже обращенного в доход государства преступно нажитого имущества. Только при этом мы можем надеяться на качественные изменения происходящего в лучшую сторону.
Серьезное влияние на наркотизацию граждан оказывают и такие преступления, как склонение к потреблению наркотиков, организация лабораторий по их производству, содержание притонов, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений. И не смотря на то, что они имеют место практически повсеместно (УФСБ РФ по РТ ликвидировано 12 "подпольных лабораторий", где синтезировалось наркотическое средство во много раз превосходящее героин по степени воздействия), их пресечение не стало приоритетным для большинства правоохранительных органов в округе. А ведь именно эти превентивные меры имеют достаточно высокий коэффициент полезного действия. Ликвидировав в Пермской области подобную подпольную лабораторию, оборудованную бывшим преподавателем государственного университета, удалось сократить поступление амфетамина в незаконный оборот на территорию области на 50%. Сегодня наркодельцы, уже оказавшиеся на скамье подсудимых, нередко отделываются легким испугом. Из 684 осужденных в первом полугодии т.г. по уголовным делам ФСКН только половина приговорены к реальному лишению свободы. Даже по тяжким особо тяжким преступлениям 139 лицам определена условная мера наказания — это почти 42% от общего числа условно осужденных. По-видимому требуется более пристальное внимание прокуроров. Есть примеры, когда после отмены "мягких приговоров" осужденного вместе с наркодолларами приходилось объявлять в розыск.
Как уже было отмечено, округ, ассоциируясь по существу как прифронтовой, превращается в своеобразный коридор для переброски наркотиков из стран "золотого треугольника" в Россию и далее в страны Западной Европы. В Афганистане в прошлом году было собрано 3600 тонн опия сырца, в этом году ожидается увеличение на 50-80%. По оценкам экспертов через так называемый "северный маршрут" к нам может быть поставлено 320-390 тонн только одного героина. И это не пустые слова. Совсем недавно "зелеными фуражками" московского погранотряда на таджикско-афганской границе был обнаружен схрон, в котором находилось в уже расфасованном виде 1008 кг героина и 72 кг опия-сырца. И это при "прозрачности" российско-казахстанской границы, через которую в Россию попадает 80% героина, 70% опиума и 60% марихуаны. В связи с чем очень важно объединить агентурные, оперативно-розыскные и технические усилия и возможности, прежде всего, в борьбе с перевозчиками наркотиков, пресекать их распространение более мелкими партиями по торговым точкам. Не будет наркотиков, нечем будет и злоупотреблять. Сегодня же усилия пограничников, таможни, других правоохранительных органов на границе оказывают только поверхностный, маргинальный эффект на доступность наркотиков, свидетельство этому — выявление контрабандных поставок во внутренних субъектах Российской Федерации в округе не меньше, а порой даже больше, чем в приграничных областях. Для этого, наряду с другими мерами, необходимо разобраться со всеми пассажирскими, превратившимися в грузопассажирские, в том числе по доставке наркотиков, поездами, сформированными в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане и Киргизии. Принять все меры к выполнению этими государствами Соглашения о международных пассажирских перевозках. Нужно в рамках закона и здравого смысла направить миграционные процессы, которые сегодня оказывают крайне негативное влияние на наркотизацию населения. Этот вопрос целесообразно вынести на специальное заседание коллегии в ноябре т.г. Ну, а пока, большую надежду в наведении порядка на границе мы возлагаем на вновь созданное управление Пограничной службы ФСБ России в ПФО.
Важнейшей составляющей предупреждения наркомании и накропреступности конечно является административная практика. Перевод некоторых наркопреступлений в разряд административно-наказуемых деяний потребовал еще большего внимания к обеспечению неотвратимости административной ответственности за их совершение. К сожалению, в сфере административной юрисдикции наши позиции пока слабы. Органами МВД и ФСКН в I полугодии т.г. было выявлено менее 6 тыс. правонарушений, из которых подавляющее большинство . 75%, республиках Татарстан, Башкортостан, Удмуртской Республике и в Нижегородской области. И это при том, что новый КоАП Российская Федерация существенно расширил границы административной ответственности в данной области, закрепив органы Госнаркоконтроля в числе уполномоченных осуществлять производство по таким делам.
Несомненно для развертывания полномасштабной работы нужен закон ФС по контролю за оборотом наркотиков, нужны и подзаконные акты, в том числе определяющие режим охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, необходимы и единые правила оборота прекурсоров между юридическими лицами и дополнения в КоАП, но главное — нужны желание и значимая административная практика в рамках действующего законодательства, поскольку реально воздействовать на рынок спроса на наркотические средства и решать задачи по сдерживанию роста незаконного оборота наркотиков мы должны уже сегодня. Можем ли мы эффективно выполнить эти задачи, если за I полугодие т.г. в Чувашской Республике органами МВД и Госнаркоконтроля выявлено всего 17 административных правонарушений, вскрыла милиция в Кировской области — 2, в Республике Мордовия — 14, а органы ФСКН в Ульяновской области только 16. Столько правонарушений допускается на одной сельской улице или в одном многоквартирном доме.
Причем, взыскание штрафных санкций в прошлом году составило только 20%, в текущем — около 40, что сводит до минимума даже эти слабо видимые ростки административной практики.
Несомненно, работа по формированию в округе межведомственной системы взаимодействия в сфере профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды активизировалась. Во всех субъектах Российской Федерации созданы специализированные межведомственные комиссии; приняты региональные антинаркотические программы; в Нижегородской, Пермской областях, в республиках Башкортостан, Чувашия, Удмуртия действуют законы, регулирующие в полном объеме или в части отношения в сфере профилактики наркомании, организации лечения, социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих данным заболеванием. Активная работа по созданию реабилитационных центров ведется в республиках Татарстан и Башкортостан, Самарской и Оренбургской областях. Однако, во многих регионах, к сожалению, ожидаемых результатов не достигается. Этому множество причин: практически на всех уровнях управлений отмечается слабая координация антинаркотической деятельности.
Межведомственные комиссии нередко работают формально, не имея постоянных рабочих органов. В Республике Мордовия ее заседания проводятся не регулярно, а в Ульяновской области в течении последних двух лет работа комиссии практически была свернута. А ведь в этой области только в текущем году освобождено от службы в армии по причине наркозависимости около 300 человек. Отдельные целевые программы из-за отсутствия финансирования или недофинансирования остаются лишь благими пожеланиями. В округе согласно федеральной целевой программы финансирование предусматривалось только пяти субъектов в 2003 году и двух — в текущем, причем исполнены они лишь соответственно на 54 и 68 процентов. Не лучше обстоят дела по региональным целевым программам. В полном объеме от запланированного в 2003 году они профинансированы лишь в республиках Татарстан, Башкортостан, Удмуртской Республике и Пермской области. В целом же их исполнение в прошлом году составило всего 45%, в текущем — 32% процента. Причем в 2003 году не было выделено ни рубля в республиках Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Самарской области. А ведь последняя, является лидером по потреблению наркотиков, — фактически уже каждый десятый ее житель приобщился к ним, в отдельных городах области количество наркоманов за последнее десятилетие увеличилось в 40 раз.
В то же время в Республике Башкортостан и в Пермской области наблюдается снижение уровня заболеваемости населения наркоманией почти на 15 и 27% соответственно. В Республике Татарстан по сравнению с 2001 годом в 7,5 раз снизились темпы роста наркомании; стабильно уменьшается число больных наркоманией, впервые взятых на учет в медучреждениях — в 5,4 раза сократилось количество подростков с диагнозом "наркомания"; снижается динамика выявления наркомании среди молодежи призывного возраста. Если в 2002 году выявлено и освобождено от службы в армии 693 потребителя наркотиков, то по итогам 2004 года — только 70.
Представляется необходимым принятие во всех без исключения республиках и областях законов о профилактике наркомании, и это не простое пожелание. Отсутствие сегодня во всех субъектах решений органов государственной власти, определяющих территории, относящиеся к местам произрастания наркотикосодержащих растений и транспортировки наркотических средств лишает органы наркоконтроля возможности применять особые меры контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотиков, то бишь производить досмотр граждан, почтовых багажных отправлений, транспортных средств и перевозимых грузов.
В соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лечение больных наркоманией — это прерогатива государства. Однако в связи с резким сокращением финансирования отечественной медицины, количество наркотических диспансеров с 1990 года по России сократилось более чем на треть (с 316 до 203), в том числе имеющих стационары — на 2/3 (с 258 до 162), — не исключение и наш округ. Количество врачей наркологов на 10 тыс. населения у нас даже ниже, чем в целом по России.
Акцент в наркологической помощи стал делаться на краткосрочные лечебные мероприятия. При этом не уделяется должного внимания расстройствам личности, появляющимся и прогрессирующим в процессе наркотизации, а также психологической и социальной реабелитации. После курса лечения влечение к наркотикам прекращается лишь у 15-20% больных. Это, как правило, начинающие наркоманы, зачастую подростки, психика которых еще не подвержена тяжелым расстройствам. Они то категорически и отказываются от лечения в стационарах. Ныне действующее законодательство не предусматривает обязательного или принудительного лечения наркобольных, за исключением установленных федеральными законами случаев (например, по приговору суда). Вместе с тем, существующее положение вещей свидетельствует о том, что эта позиция должна быть пересмотрена. Особенно в отношении несовершеннолетних. Даже в столь либеральной по отношению к наркотикам стране, как Голландия, в 2001 году был принят закон о принудительном лечении наркоманов. В настоящее время Государственной Думой Российской Федерации принят в первом чтении проект Федерального закона, который направлен на создание условий для расширения возможностей лечения наркоманов в возрасте до 16 лет без их согласия. И это верно.
Все чаще высказываются предложения в т.ч. по ужесточению мер, направленных на борьбу с наркоманией. Однако ставится под сомнение их конституционность. Надо думать о конституционной защите будущего поколения россиян. Если в ближайшие 5-7 лет темпы развития наркотизации сохранятся, количество только тяжелых наркоманов в стране достигнет 10 млн. человек. И как производное — каждый пятый россиянин может быть ВИЧ-инфицирован. А разве не подлежат конституционной защите многие десятки тысяч граждан, обворованных и ограбленных наркоманами?! 140 квартирных краж совершается в округе ежедневно и 90% из них в городах для приобретения наркотиков. 40% раскрытых в прошлом году в Удмуртской Республике краж, разбоев, грабежей совершено именно в этих целях. Сегодня проводится большое количество форумов, "круглых столов", пресс-конференций, брифингов, интервью, однако работа во многом идет в холостую, не найдена убедительная форма диалога с подростками и молодежью. Значит надо активно вводить в программу образовательных учреждений курсы по вопросам профилактики наркомании среди детей и молодежи. Для этого нужна система подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей. Необходима разработка специальных технологий подачи информации в электронных СМИ. Такой опыт уже складывается в Республиках Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Саратовской и Самарской областях. Необходимо всем правоохранительным органам подключиться к этой проблеме. Нам есть что сказать, ну, а пока, мы по результатам мониторинга публикаций центральных и региональных СМИ занимаем лишь третью строку, пропустив вперед Центральный и Сибирский федеральные округа. То есть, необходимо существенно поменять систему взглядов и действий в организации и тактике законодательной, правоохранительной, контрольной и иной деятельности в этой сфере, ее оценке, переоринтироваться в значительной мере на профилактическую составляющую. Это стержневая задача.
Нужна не конкуренция с органами Госнаркоконтроля, а тем более конфронтация, а координация, и не формальная. Недостатки и промахи в работе сегодня еще можно списать на оргштатные мероприятия, завтра этого сделать будет нельзя — общество не позволит.

Владимир. 11 октября состоится заседание по "кетаминовому" делу


REGIONS.RU

27 сентября 2004


Глава Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов считает ошибочными действия ведомства по борьбе с незаконным оборотом кетамина.
"Я считаю громадной ошибкой и чувствую свою вину перед людьми в том, что работа, которую надо было проводить, проводилась не в той последовательности", - заявил Виктор Черкесов.
По его словам, прежде чем привлекать к ответственности ветеринаров за незаконное использование кетамина, надо было дать время на то, чтобы привести в порядок и ветеринарные клиники, и нормативную базу, которую Минсельхоз и Минздрав меняли в течение восьми месяцев.
Начальник Госнаркоконтроля напомнил, что за последний год в России было возбуждено порядка двадцати, так называемых, "кетаминовых" дел. В производстве на сегодняшний день остается только одно - дело Ольги Танаевой, ветеринара из Владимира, которую обвиняют в незаконном хранении и сбыте кетамина.
Как сообщает Владимирская Служба Новостей, очередное заседание по делу Ольги состоится во Фрунзенском районном суде Владимира 11 октября.
Напомним, что кетамин, используется для наркоза животным. Шесть лет назад препарат был исключен из списка разрешенных. Повторно его включили туда лишь недавно, после того, как к ответственности были привлечены несколько ветеринаров. На сегодняшний день, кетамин является одним из самых недорогих и эффективных обезболивающих препаратов для животных. Он стоит в несколько раз дешевле зарубежных аналогов.

У 26-летнего неработающего архангелогородца изъята крупная партия героина

Архангельск - происшествия - Госнаркоконтроль

Русский Север

27.09.2004
Более 400 граммов афганского героина изъяли сотрудники наркоконтроля в областном центре, сообщила ИА «Русский Север» сотрудник пресс-группы регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области Юлия БИТЮГИНА.
По ее словам, оперативники регионального Госнаркоконтроля совместно с петербургскими коллегами в ходе успешно проведенной спецоперации задержали 26-летнего официально нигде не работающего архангелогородца. В поезде, следующем из Санкт-Петербурга в Архангельск, молодой человек в дорожной сумке вез завернутый в полиэтилен героин. Выяснилось, что задержанный, сам злоупотребляющий наркотиками, ранее был судим за сбыт наркотических средств в крупном размере, и летом прошлого года освобожден досрочно условно. На допросе мужчина признался, что продавал героин на протяжении всего последнего года. Возбуждено уголовное дело. Ведется следствие.

Вместе против наркомании и алкоголизма


ИА "Двина-Информ"

27.09.2004

Анна Кренева

Семинар-совещание 'Взаимодействие органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних' пройдет сегодня в администрации Верхнетоемского района (Архангельская область)...


В нем примут участие участковые инспекторы, работники учреждений дополнительного образования и социальной сферы, учителя. Об этом сообщила ИА «Двина-Информ» заместитель главы администрации Верхнетоемского района Ольга Татарская.
Цель совещания - обсуждение способов совместной работы с целью предотвращения преступлений, совершаемых детьми и подростками. Актуален сегодня и вопрос о профилактике наркомании среди подростков. С этой целью администрацией района приглашены сотрудники Котласского регионального отделения Госнаркоконтроля. Они проведут для участников ежегодного совещания семинар по наркопрофилактической работе. Руководители образовательных учреждений и социальные работники поделятся своими наработками по формам антиалкогольной и антинаркотической пропаганды. По словам О. Татарской, в районе значительно увеличилось потребление подростками алкогольной продукции, и, конечно, необходимо предпринимать серьезные меры по борьбе с подростковым алкоголизмом, пропагандировать здоровый образ жизни.
Кроме того, педагоги и работники социальной сферы должны знать, какие меры они могут предпринять, если придется столкнуться с проблемой нового тысячелетия - наркоманией.

В Ростовской области перекрыт канал поставок наркотиков из Украины


РИА "Новости"

27.09.2004

Софья Брыканова
В городе Шахты Ростовской области перекрыт один из каналов поставок наркотиков из Украины. Как сообщили РИА "Новости" в пресс-службе Ростовского управления наркоконтроля, по подозрению в организации незаконного бизнеса задержан 30-летний цыган. Во время обыска у него было изъято около двух килограммов героина приблизительной стоимостью три миллиона рублей. По данным пресс-службы, это - самая большая партия изъятого героина за последние годы в области.
Подозреваемый задержан и помещен в следственный изолятор. В отношении него возбуждены уголовные дела по ст.228.1 ч.3 УК РФ "Приготовление к сбыту наркотиков в особо крупных размерах и ст. 188 ч.2 УК РФ "Контрабанда", грозящие ему лишением свободы на срок до 10 лет и крупными штрафными санкциями, рассказали в пресс-службе.
По данным правоохранительных органов к торговле наркотиками может быть причастна вся семья задержанного.
Наследники Махно

В краснодарских судах все чаще рассматривают дела анархистов

Новые известия

28.09.2004

СЕРГЕЙ ПЕРОВ, Краснодар


В Краснодаре отменен оправдательный приговор в отношении анархиста Алексея Черепанова. Дело направлено на новое рассмотрение. Черепанов утверждает, что в отношении его имеет место политический заказ. Представители спецслужб в свою очередь заявляют, что наказание он должен понести за деяния сугубо уголовные.
В мае этого года г-н Черепанов был задержан за мелкое хулиганство. При обыске, по данным следствия, у него в карманах нашли несколько пакетиков с марихуаной. В комнате общежития тоже были изъяты наркотики, а также упаковка патронов и анархистские издания.
Изъятое было направлено на экспертизу в краевое управление ФСБ, хотя обвинение против Черепанова выдвинули по «наркостатье». Черепанов настаивает, что наркотики и патроны были подброшены, а анархистская литература, которую он хранил, не предназначалась для распространения. «Следователей Госнаркоконтроля прежде всего интересовали мои политические взгляды и происхождение газет и журналов. Дознаватель так и говорил на допросах: наркотики – это ерунда, о которой не стоит говорить. Он требовал, чтобы я рассказал о нашей анархистской организации», – говорит Черепанов.
Дело «краснодарского Бакунина» получило большой резонанс в молодежных кругах. Московская федерация анархистов провела акцию протеста у здания Госнаркоконтроля России под девизом «Зашей карманы, чтобы ничего не подбросили». Участники акции швыряли на порог здания пучки травы, символизирующие подброшенную травку. Сам Черепанов в это время сидел в следственном изоляторе ФСБ. Адвокат Черепанова Евгений Иванов-Кулигин считает, что дело анархиста имеет политическую составляющую: «Если Госнаркоконтроль не получал указаний свыше, то какое дело этой организации до анархистской литературы?».
В минувшем августе Советский суд Краснодара вынес оправдательный приговор Алексею Черепанову в связи с недоказанностью его вины. Как говорит адвокат, «все документы составлялись крайне небрежно и бездумно: акт осмотра, который составлялся в комнате Черепанова, подписывает одно лицо, опечатывает ее другой человек, а экспертизу назначает третий, вообще не имеющий отношения к делу. Суд решил, что собранные доказательства не могут быть использованы судом в силу своей несостоятельности».
Однако на днях краевая прокуратура направила кассационную жалобу в суд вышестоящей инстанции. Теперь дело Черепанова будет вновь рассматриваться в Советском суде Краснодара, в новом составе суда. Сам обвиняемый заявляет, что власти края ведут целенаправленную борьбу с местными антифашистами. И его дело лишь одно из ее проявлений.
За последние несколько лет в крае действительно прошло несколько громких процессов, в которых фигурировали активисты антифашистского и анархистского движений. Правда, практически во всех имелась очевидная уголовная составляющая. В 1999 году Геннадий Непшикуев и Лариса Щипцова были осуждены за изготовление и транспортировку взрывного устройства, которое они собирались заложить у входа в администрацию края, протестуя против националистических высказываний тогдашнего губернатора Кубани Николая Кондратенко. В прошлом году в тюрьму попал лидер краснодарских анархистов, журналист Дмитрий Рябинин. Его обвинили в избиении пресс-секретаря компании «Роснефть» Дмитрия Долгова. По версии следствия, причиной драки стал конфликт между независимыми экологами и руководством компании. Рябинин был приговорен к шести месяцам принудительных работ.
Источники в краевом управлении ФСБ начисто отметают политическую подоплеку всех этих дел. По мнению кубанских чекистов, группы и группочки анархистов ничтожны по численности и не в состоянии каким-то образом влиять на ситуацию в Краснодарском крае. А все аресты и громкие дела кубанских последователей Бакунина связаны исключительно с их антиобщественным поведением.

В Новороссийске задержана в 500 раз превышающая особо крупный размер партия наркотиков

ЮГА.ру

27.09.2004


Сотрудниками отдела наркоконтроля по г. Новороссийску была выявлена организованная преступная группа из пяти человек, длительное время занимавшаяся производством, хранением, доставкой и сбытом на территории Краснодарского края марихуаны.
Так, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках операции "Канал-2004" на контрольно-пропускном пункте г. Новороссийска была остановлена машина со свежесорваной коноплей в багажнике. Водитель, перевозивший наркосодержащее растение, как выяснилось, вез ее клиенту, и являлся одним из мелких сбытчиков организованной группы. Через него наркополицейские, предварительно заказав три стакана марихуаны, вышли на второго подельника, которого в итоге также задержали. За ним на проверочной закупке более крупной партии попался еще один участник группы. Далее оперативники узнали о готовящейся крупной сделке, на которую планировал приехать организатор группы, житель Славянска-на-Кубани.
После его успешного задержания в доме подозреваемого провели обыск. Жилище 45-летнего мужчины на окраине города служило своего рода базой для изготовления высококачественной марихуаны. На участке в более чем 400 кв. м. произрастали различные сорта конопли. От глаз посторонних по всему периметру и между рядами кусты каннабиса скрывала кукуруза, а сверху - маскировочная сетка. На культивируемой делянке оперативники насчитали 108 растений, весом почти 400 кг. Кроме этого, в деревянной пристройке была обнаружена 50-литровая емкость и несколько запечатанных пакетов с высушенной и измельченной растительной массой темно-зеленого цвета - всего более 54 кг марихуаны, а также трехлитровый баллон гашишного масла - в пересчете на сухое вещество 260 грамм.
Объемы изъятого наркотика без малого в 500 раз превышают особо крупный размер.

В пристройке хранился также обрез охотничьего ружья и пистолет в разобранном состоянии. В настоящий момент все пять человек арестованы и ожидают предъявления обвинения по статье 228.


Источник: отдел информации УФСНК РФ по Краснодарскому краю

Оренбургские таможенники изъяли партию контрабандного сильнодействующего вещества "Нандролон"

НТА

27.09.2004



Любовь Ковалева
Оренбургские таможенники в ходе межведомственной операции 26 сентября изъяли крупную партию контрабандного сильнодействующего препарата "Нандролон". Об этом Нижегородскому телеграфному агентству сообщили в Приволжской оперативной таможне.
Таможенники совместно с сотрудниками управления госнаркоконтроля на железнодорожной станции "Илецк-1" в туалете вагона №14 сообщения "Москва-Ташкент" обнаружили картонную коробку, в которой находились ампулы с надписью "Ретаболил" - 977 штук, а также пластмассовые и картонные упаковки к данным ампулам.
Препараты перемещались через таможенную границу РФ из России на территорию Узбекистан без декларирования.
Согласно заключению о проведенном исследовании эксперта ЭКО Федеральной службы Российской Федерации Управления по Оренбургской области по контролю за оборотом наркотиков, обнаруженные и изъятые ампулы с надписью "Ретаболил", содержат сильнодействующее вещество – "Нандролон".
По факту попытки перемещения через таможенную границу Российской Федерации из России на территорию Республики Узбекистан сильнодействующего вещества – "Нандролон", возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч.2 ст.188 УК РФ, – "Покушение на контрабанду сильнодействующего вещества".
Уголовное дело передано в Управление по Оренбургской области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков. В настоящее время устанавливается причастность некоего гражданина Узбекистана Ш. к совершению преступления, а также устанавливаются иные лица, которые могут иметь отношение к преступлению.

Завершился восьмой этап операции "Клуб"


Intertat.Ru

27.09.2004

Михаил Князев
Специалисты Управления Федеральной службы наркоконтроля по Татарстану провели очередной этап комплексной оперативно-профилактической операции "Клуб".

Местом проведения специального рейда стал казанский ночной клуб "Арена". Как и прежде сотрудники антинаркотического ведомства выявляли людей, находящихся под действием наркотических средств.

В результате рейда было выявлено 8 человек, находившихся в состоянии наркотического опьянения. Среди них оказались и несовершеннолетняя студентка казанского института, и главный инженер одного из казанских ООО.

В отношении лиц, употребивших наркотики, были составлены протоколы об административных правонарушениях. В дальнейшем на них будут наложены солидные штрафы. Отметим, что максимальное наказание за употребление наркотических средств в общественных местах - арест на 15 суток. В августе по итогам аналогичной операции в Набережных Челнах пятеро молодых людей были подвергнуты административным арестам на срок от 5 до 15 суток.

Руководство ночного клуба оказало содействие сотрудникам службы в проведении мероприятия, потому претензий со стороны Управления наркоконтроля к нему не было.

Всего с начала этого года сотрудники Управления Федеральной службы наркоконтроля РФ по РТ провели уже восемь этапов круглогодичной операции «Клуб» - шесть в Казани и два в Набережных Челнах.

В дальнейшем планируется регулярное проведение аналогичных рейдов в столице и в других городах республики.

В Екатеринбурге в ходе спецоперации изъято два кг героина


ИНТЕРФАКС-УРАЛ

27.09.2004


В Екатеринбурге сотрудники управлений Федеральной службы наркоконтроля по Уральскому федеральному округу и Тюменской области, а также регионального ФСБ в ходе спецоперации изъяли 2 кг героина.
Как сообщила агентству "Интерфакс-Урал" руководитель пресс- службы управления наркоконтроля по УрФО Изабелла Топаз, операция проводилась в минувшую субботу в рамках ранее возбужденного уголовного дела по факту изъятия в Тюмени 300 граммов героина.
В результате были задержаны четверо граждан Средней Азии, у которых было изъято два кг героина в упаковке. "Маркировка на партии наркотиков говорит о том, что это высококачественный, очищенный героин без каких-либо примесей", - отметила руководитель пресс-службы.
В настоящее время следствие по данному делу продолжается. Уже установлено, что был перекрыт крупный канал поставки наркотических средств из Екатеринбурга в Тюмень, отметила И.Топаз.

В ходе операции "Канал" изъято почти двадцать килограммов наркотиков в Челябинской области

ИТАР-ТАСС

27.09.2004

Евгений Ткаченко

Почти двадцать килограммов наркотиков изъяли сотрудники Южно-Уральского УВД на транспорте в ходе проводимой здесь оперативно-профилактической операции "Канал". Как сообщили сегодня корреспонденту ИТАР-ТАСС в группе информации и общественных связей управления, совместно с сотрудниками Федеральной пограничной службы на приграничных станциях проводятся досмотры поездов, пассажиров и их багажа. В аэропортах также проходит усиленный поиск наркотических средств и психотропных веществ.


За минувшую неделю пресечено свыше 30 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так на станции Челябинск задержаны двое молодых людей, у которых изъято около пяти килограммов марихуаны. В Шадринске сотрудники транспортной милиции задержали 19-летнего жителя этого города с двумя килограммами марихуаны.

В Приморье изъято около 200 килограммов марихуаны


РИА "Новости"

28.09.2004

Вероника Перминова
Более 183 килограммов марихуаны конфисковали сотрудники наркополиции в Кировском районе Приморского края.

Как сообщили РИА "Новости" в пресс-службе управления Федеральной службы наркоконтроля по Приморскому краю, в результате операции силовики задержали троих жителей села Хвищанка - они прятали марихуану на чердаках своих домов, в подсобных помещениях и на крыше сельского магазина, принадлежавшего одному из задержанных.


У одного из задержанных наркополицейские изъяли оружие - обрез, переделанный под стрельбу автоматными патронами, и боеприпасы.
По словам первого заместителя начальника краевого управления наркоконтроля Сергея Шагунова, в настоящее время в Приморье - пик сбора дикорастущей конопли, из которой в дальнейшем преступники изготавливают такие концентрированные наркотики, как гашиш и гашишное масло.

Спецназ вошел через окно


Золотой Рог

28.09.2004

Наталья ФЕДУЛОВА
Точку сбыта опия ликвидировали в ночь на пятницу сотрудники наркоконтроля. Действие происходило во Владивостоке по ул. Ивановской, 19. Произошло это во многом благодаря неравнодушной позиции граждан и... журналистов, которые сообщили этот адрес на телефон доверия наркоконтроля.
Точка действовала на протяжении нескольких лет. Она была не только рассадником наркоманов, но и создавала множество проблем для жителей соседних квартир - в районе участились кражи и грабежи.
Наркодельцы были осторожны. Они оборудовали двери квартиры несколькими видеокамерами, контролирующими не только лестничную площадку, но и подъезд. Чтобы исключить всякую возможность ареста, опий продавали только знакомым и только через так называемых "бегунков" - постоянно крутившихся у подъезда лиц, которые передавали деньги и наркотики.
Чтобы не дать торговцам возможности уничтожить наркотики, спецназ полиции был вынужден проникнуть в квартиру через окно третьего этажа. Такая стремительность позволила изъять более 20 доз опия, который сбытчики уже пытались в этот момент смыть в унитаз, а также электронные весы для развешивания опия на дозы. Помимо этого, в квартире были обнаружены целые россыпи шприцов, которыми кололись, в том числе и сами владельцы квартиры. Но поразило оперативников не это, а то, что квартира напоминала склад и была буквально битком набита различными вещами: от домашней одежды до телевизоров. Сейчас сотрудники наркоконтроля выясняют, не являются ли данные вещи крадеными. Расследование уголовного дела продолжается.

Начальник Дальневосточного управлении ФСН подал в отставку


Дейта.RU

28.09.2004

Хабаровский край

Начальник Главного управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Дальневосточному федеральному округу генерал-лейтенант полиции Виктор ПАРХОМЕНКО подал рапорт об увольнении в отставку.


Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе управления, Виктор Пархоменко затем оставляет пост по собственному желанию.
Пока о том, кто заменит его на посту начальника Дальневосточного управления ФСН, не известно.

Бокс – лучшее средство от наркотиков


Караван+Я

27.09.2004


27 сентября в Твери состоялась матчевая встреча по боксу между командами Московской и Тверской областей. Мероприятие проходило в рамках акции "Свобода без наркотиков", проводимой администрацией Тверской области совместно с Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков в сентябре-октябре 2004 года.