Социально-экономического развития муниципального образования «тункинский район» - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования... 3 639.01kb.
График приёма граждан руководителями органов исполнительной власти... 1 28.77kb.
Предварительные итоги социально-экономического развития 5 685.47kb.
Отчет об итогах работы 1 135.66kb.
Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального... 6 2220.41kb.
Местного самоуправления вновь образованного муниципального образования... 1 67.78kb.
Отчёт «Об основных итогах экономического и социального развития муниципального... 1 216.32kb.
Описание границ муниципального образования почетский сельсовет 1 59.28kb.
Пояснительная записка к проекту решения «О бюджете муниципального... 1 359.8kb.
Город донской 1 22.84kb.
Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления 2 427.79kb.
Задание по квантитативной лингвистике 1 135.58kb.
- 4 1234.94kb.
Социально-экономического развития муниципального образования «тункинский район» - страница №1/13





ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТУНКИНСКИЙ РАЙОН»
на 2011 - 2015 годы

С.КЫРЕН

2011 год

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУНКИНСКИЙ РАЙОН»

Наименование программы


Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Тункинский район» на 2011-2015 годы

Основание для разработки

программы







Заказчик

программы



Районный совет депутатов муниципального

образования «Тункинский район»



Основные разработчики

программы



Администрация муниципального образования

«Тункинский район»



Основная цель программы


Повышение качества и уровня жизни населения, его экономических, политических, социальных и

культурных возможностей на основе развития экономики, социальной сферы и рыночной инфраструктуры



Основные задачи программы


Устойчивый рост денежных доходов населения; Рост реального потребления материальных благ;

Обеспечение выполнения социальных гарантий;

Повышение качества услуг образования и здравоохранения, полноценное развитие и сохранение культурных традиций;

Улучшение условий жизни населения района;

Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса района;

Улучшение условий безопасной жизнедеятельности;

Повышение способности муниципального образования к саморазвитию и прогрессу


Сроки реализации программы

2011-2015 годы

Перечень основных мероприятий


Программа включает в себя систему программных мероприятий:

  • развитие реального сектора экономики;

  • развитие инфраструктуры;

  • социальное развитие

Исполнители подпрограмм и основных

мероприятий




Администрация муниципального образования

«Тункинский район»,

структурные подразделения администрации

Тункинского района,

хозяйствующие сельскохозяйственные и промышленные субъекты;

учреждения социальной сферы района



Объемы и источники финансирования программы


Всего 11112,5 млн. руб., в том числе:

федеральный бюджет: 6280,4 млн. руб.

республиканский бюджет: 707,1 млн. руб.

местный бюджет района: 99,8млн. руб.

собственные средства и привлеченные средства 4025,2 млн. руб.


Система организации контроля за исполнением программы


Ежеквартальный контроль итогов выполнения Программы с рассмотрением на заседаниях при главе муниципального образования, на сессии районного Совета депутатов.

Мероприятия по реализации Программы, ежегодно утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования в Плане действий администрации муниципального образования на очередной год.

Оценка эффективности реализации Программы определяется достижением пороговых значений индикаторов социально-экономического развития, установленных постановлением главы муниципального образования на соответствующий период


Ожидаемые конечные результаты реализации программы


Достижение до 2015 года:

Объем отгруженной продукции промышленности- 308,1 млн. рублей

Налоговые и неналоговые доходы консолидированногобюджета – 91,2 млн. руб.

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения района – 18%.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума- 210 %


Организация контроля за исполнением Программы

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация МО «Тункинский район»


Введение
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы , далее Программа, разработана в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, в рамках стратегии развития Республики Бурятия до 2027 года. При разработке Программы учтены основные положения Стратегии перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию, меры по сокращению уровня отставания социально-экономического развития Тункинского района Республики Бурятия от среднереспубликанских показателей.

Мероприятия Программы направлены на решение ключевых проблем социально – экономического развития муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия до 2020 года.

Отличительной особенностью Программы является проблемно – целевой подход к решению поставленных задач. Приоритеты отданы проблемам человека – повышению уровня и качества жизни.

Первостепенную значимость приобретают качественные характеристики экономической динамики. Заложенные в программе темпы роста будут достигаться на основе структурно – технологической модернизации экономики района, ввода новых мощностей.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность экономики района.

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Тункинский район» на 2011-2015 годы разработана в соответствии с Уставом муниципального образования «Тункинский район».

Мероприятия по реализации Программы определяются в ежегодном Плане действий Администрации Тункинского района. Оценка эффективности выполнения Программы определяется достижением пороговых значений индикаторов социально-экономического развития района.

РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ТУНКИНСКОГО РАЙОНА
Общие сведения о Тункинском районе.

Тункинский район входит в состав Республики Бурятия. Дата образования Тункинского района - 12 декабря 1923 года, территория района – 11,8 тыс. кв. км, районный центр – с. Кырен. Отдаленность от столицы г. Улан-Удэ - 490 км.

На 1 января 2010года в районе проживало – 22805 человека, что составляет 2,4% от всего населения республики. Средняя плотность населения составляет 1,93 человек на 1 кв.м. За прошедшие пять лет численность постоянного населения района сократилась на 3,0% (или на 683 человек). В районе - 14 поселений и 35 населенных пунктов.

Тункинский район находится в юго-западной части Республики Бурятия, в 40 км к западу от озера Байкал. На юго-западе проходит государственная граница с Монголией, на западе и севере с Окинским районом Республики Бурятия, на востоке с Иркутской областью, на юге с Закаменским районом Республики Бурятия. Район находится в поясе гор Южной Сибири, хребет Хамар Дабан, массив Мунко-Саридак и Тункинские гольцы.

На территории района находится Тункинский национальный парк, границы парка совпадают с административными границами района. Тункинский национальный парк образован в 1991г. на основании Постановления СМ РСФСР от 27.05.1991г и расположен на территории одноименного района. Данный факт является уникальным случаем в практике организации национальных парков, как в России, так и зарубежом. Национальный парк является одним из крупнейших национальных парков России.

Климат района резко континентальный, с большими годовыми и суточными колебаниями температуры. С продолжительной, холодной и малоснежной зимой, в долине, в горной местности, особенно на Хамар-Дабане снежный покров довольно большой. Средняя годовая температура 24°С, средняя температура января от минус 19° в с. Аршан до минус 25,6° в с. Кырен. Продолжительность периода с температурой ниже 0° от 174 до 198 дней. Среднегодовое количество осадков от 300 мм в с. Монды до 400 мм в с. Аршан, на холодный период приходится около 10% осадков.

Экологическая ситуация района благоприятна для отдыха и проживания жителей района и приезжающих, выбросы в атмосферу незначительные. Большой проблемой является загрязнение территории твердыми бытовыми отходами.

В районе имеются месторождения бурого угля (Ахаликское), железной руды (Далахайское), фосфоритов (Обруб), известняка и мрамора (Хандагайское, Харагольское), многочисленные выходы строительной глины особенно в местности Улан-Горхон и Зактуй. Месторождения туфов и общие распространенные полезные ископаемые имеются во многих местах.

На территории района находится более 30 минеральных и минерализированных источников, с различной минирализацией (углекислотные, железистые, кремневые, серо-водородные, фтористые и т. д.) с различной температурой от 4 градусов до 56 градусов. Наиболее известные «Аршан» (холодные углекислотные воды), «Ниловая Пустынь» (термальные радоновые воды), «Жемчуг» (термальные углекислотные и сероводородные воды), «Хонгор-Уула» (холодные железистые воды), «Халун-Угун» (холодные серо-водородные воды).
1.2.Социально-экономическое положение Тункинского района

за 2008-2010годы

Социально-экономическое развитие Тункинского района в течение ряда последних лет характеризуется тенденцией роста по всем основным макроэкономическим показателям. Сокращается разрыв отставания между районными и среднереспубликанскими показателями.



Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей

Тункинского района в сравнении со среднереспубликанскими


Показатель

2007

годы

2008 год

2009 год

2010

год

Промышленное производство, %













Тункинский район

130,1

116,6

134,6

135,2

Республика Бурятия

116,8

129,8

143,7

155,5

Продукция сельского хозяйства, %













Тункинский район

119,2

111,4

114,9

114,7

Республика Бурятия

101,9

111,4

114,6

125,5

Инвестиции в основной капитал, %













Тункинский район

103,2

248,5

261,5

133,0

Республика Бурятия

105

121,3

124,5

143,9

Оборот розничной торговли, %













Тункинский район

134,3

114,1

113,7

115,4

Республика Бурятия

118,1

125,3

138,4

156,3

Платные услуги населению, %













Тункинский район

109,3

111,9

112,8

110,9

Республика Бурятия

117,9

123,9

139,9

150,3

Численность безработных

( по методологии МОТ),%













Тункинский район




110,7

152,8

88,1

Республика Бурятия




95,6

108,6

70,6

Реальные располагаемые денежные доходы населения, %













Тункинский район

120,6

101,3

89,7

98,7

Республика Бурятия

113,5

111,4

116,9

117,7

Реальная заработная плата, %













Тункинский район

130,1

119,5

97,7

78,6

Республика Бурятия




110,8

110,8

112,6

Социально-экономическое развитие несмотря на последствия финансово-экономического кризиса, характеризуется ростом основных макроэкономических показателей . Так, за 2008 – 2010 годы отмечается прирост промышленного производства- 35%, инвестиций в основной капитал-33%, оборота розничной торговли -5,5% и платных услуг населению-11%.

В районе за 2008 – 2010 годы наблюдается снижение показателей реальных располагаемых денежных доходов-101,3% и 98,7% и реальной заработной платы -119,5% и 78,6%.


В районе сложными остаются проблемы безработицы и уровня жизни населения. Так по уровню общей безработицы и доле населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, район отстает от среднереспубликанского уровня в 1,2 раза.

Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня сократилась с 34,3% в 2007 году до 19,78% в 2010 году.

Повысился уровень общей безработицы, который в 2007 году составлял 8,1% , в 2010 году - 11% от численности экономически активного населения в районе.

По отчетным данным реализации Программы в 2009 году и 2010 году, доля невыполненных индикаторов Программы составила: в 2009 году – 16,2%, в 2010 году – 15,6%.

Демографическая ситуация в целом, сложившаяся в районе, остается напряженной и отражает общие тенденции ее развития по всей республике.

За четыри года демографическая ситуация в районе характеризуется естественным приростом:

Таблица 2




2007год

2008 год

2009год

2010 год

Родившиеся, чел

426

418

528

482

Родившиеся, промилле

18,8

18,4

22,9

20,8

Умершие, чел

340

334

349

314

Умершие,

промилле


15,2

15,0

14,7

13,5

Естественный прирост,чел

+86

+84

+179

+168

Естественный прирост, промилле

+3,6

+3,7

+8,4

+7,3


Своего максимального значения естественный прирост достиг в 2009 году +179 человек(+8,4 промилле) за счет роста числа родившихся – 528 человек ( 22,9 промилле).

Сегодняшнее улучшение демографической ситуации объясняется естественными причинами: вступление в брачный возраст многочисленного поколения, рожденного в 80-х годах. Но уже в 90-е годы наблюдается резкий спад рождаемости. Сейчас в детородный возраст вступает именно это малочисленное поколение. Уже отмечается тенденция к снижению рождаемости. Наряду со снижением рождаемости меняется возрастная структура населения: снижение численности трудоспособного населения. Будет увеличиваться число людей старших возрастов, которые уходят на пенсию, и уменьшаться трудоспособное население. Такая ситуация продлится вплоть до 2020 годов, когда низкая рождаемость 90-х годов перекроется всплеском рождаемости 2000-х годов.

Изменение численности населения района – это всегда результат взаимодействия процессов естественного воспроизводства и миграции. Основной причиной снижения численности населения в районе на сегодня является высокий уровень миграционного оттока населения. Если ситуация с рождаемостью и смертностью в районе за анализируемый период характеризуется естественным приростом и относительно благополучна, то миграционный отток за пределы района за анализируемый период стал стабильно высоким: с -17,2 (-395 чел) в 2007г. до -17,3(-412чел) в 2010г. на 1000 населения.
Таблица 3




2007год

2008 год

2009год

2010 год

Прибывшие, чел

237

670

480

303

Прибывшие, промилле

9,9

29,4

21,1

13,6

Выбывшие, чел

632

706

620

715

Выбывшие,

промилле


27,1

31,0

27,2

30,9

Миграционный отток,чел

-395

-36

-140

-412

Миграционный отток, промилле

-17,2

-1,6

-6,1

-17,3

Сложившаяся ситуация требует комплексного подхода решение вопросов повышения миграционной привлекательности района, организации цивилизованной миграции, в конечном итоге - обеспечение за счет этого потребностей динамично развивающейся экономики района в квалифицированной рабочей силе.

В системе здравоохранения увеличился уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом.

В районе сохраняется положительная тенденция роста рождаемости на 13,1% в сравнении с 2008г.- 418 детей, 2009 г-528 детей,2010г- 482 детей.

Средняя заработная плата повысилась по всем категориям работников в 1,7 раза в 2010 году по сравнению с 2008годом.

Смертность в трудоспособном возрасте остается основной проблемой в демографической ситуации Тункинского района. Показатель смертности в трудоспособном возрасте снизилось до 936,6 на 100 тыс. населения , в сравнении с 2008 г.( 1072,6 на 100 тыс. труд.насел.) - снижение уровня смертности на 13%, но превышает индикативный уровень РБ на 17,8%.

Младенческая смертность увеличилась с 20,5 промилей в 2008 году до 26,3 промилей в 2010 году, что превышает среднереспубликанский уровень (в2,6раза).

Увеличилась доля населения, занимающегося физической культурой и спортом с 15,7% в 2007 году до 21,5% в 2010 году.


Систему общего образования района на 1 января 2010 года представляют 55 учреждений, из них 28 общеобразовательных школ, 19 детских дошкольных учреждений, 3 внешкольных учреждения. На территории района функционируют ПУ-32 и два филиала среднего специального учебного заведения и два интернатных учреждения. С целью разрешения проблемы непрерывного образования выпускников и охвата взрослого населения, в районе функционируют два филиала высших учебных заведения - Бурятская сельскохозяйственная академия им. Филиппова и Сибирской гуманитарной академии.

Вместимость школ составляет 6390 мест, в них обучалось в 2010/ 2011 учебном году 3741 учащихся. По сравнению с прошлым годом увеличилась численность учащихся общеобразовательных учреждений на 179 учеников ( на 5 % ).Средняя наполняемость классов 14,7 школьника.

В 55 образовательных учреждениях района на 01.01.2011 год – 1088 штатных еденицы сотрудников, из них педагогических работников -514. Укомплектованность кадрами составляет 92%.

Функционирует 19 дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывается 793 ребенка. Охват детей дошкольного возраста дошкольными образовательными учреждениями, составляет 44 места на 100 детей.

Внешкольной образовательной деятельностью занимаются 3 учреждения дополнительного образования, работающие по различным направлениям. Охват детей дополнительным образованием по району составляет 50 %.

Учреждения среднего специального образования представлены двумя колледжами. С 2006г. в с. Кырен действует филиал Улан-Удэнского инженерно-педагогического колледжа с обучением 263 студентов по специальностям: «муниципальное управление», «механик», «преподаватель технологии», «организация туристической работы».

В с.Кырен открыт филиал Торгово-экономического колледжа , в с.Тунка ПТУ № 32.

В отрасли «культура» за последние годы в районе удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В районе функционируют 34 клубных учреждений, в том числе 25 домов культуры, 9 народных коллективов. В клубных учреждениях действуют 203 клубных формирований и кружков: вокальные, фольклорные, хореографические, цирковой и пр. Ежегодно проводится около 3,3 тыс. мероприятий.

В детских школах искусств обучается 120 ученика, работают 11 преподавателей.

В районе ведут работу по хранению культурного наследия 3 музея: с.Хойто – Гол и с.Жемчуг, с.Монды.

Народные коллективы – участники многих республиканских и районных мероприятий, проведено 12 выездных концертов по району.

В сфере социальной защиты:

По Тункинскому району в 2010 году число нуждающихся в социальной поддержке, поставленных на учет составило 6835 человек, или 29,9% населения района. Число жителей нуждающихся в социальной помощи и поддержке, за последние три года увеличилось на 3,5%.

Основными категориями малоимущего населения, нуждающихся в социальной помощи и поддержки являются пенсионеры - 43,4% от общей численности пенсионеров в том числе:



  • инвалиды (24% данной категории граждан);

  • члены многодетных и неполных семей (до 12%);

  • члены семей работников с низким уровнем заработной платы;

  • безработные граждане (65% от общей численности данной категории).

В 2010 году социальную реабилитацию в центрах республики прошли 40 детей.

Развивается альтернативная форма жизнеустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Функционирует 14приемных семей, в которых воспитываются 24ребенка.


Промышленность

В структуре производства промышленной продукции района основную долю занимает обработка древесины и производство изделий из дерева – 80%, производство пищевых продуктов –17%, полиграфическая промышленность –3%.

В общереспубликанском объеме промышленной продукции доля Тункинского района составляет 0,23%, на душу населения производится продукции на сумму 5928 рубля.


Наиболее динамично в районе развивается лесная промышленность:

В 2010 году трудятся в этой отрасли 22 организаций, в том числе 19 индивидуальных предпринимателей. Общая численность работающих 168 человек.

В районе до сегодняшнего дня не было ни одного предприятия, способного производить что-либо, кроме простых пиломатериалов, да и те технически не перевооружались. У лесозаготовителей отсутствует перерабатывающее оборудование, нет специалистов лесной промышленности. Отрасли не хватает инвестиций, которые сложно привлечь, т.к. переработкой занимаются малые предприятия. Инвестору невыгодно вкладывать деньги в мелкие предприятия, поэтому для подъема лесоперерабатывающей отрасли в районе необходима консолидация лесопользователей.

Еще одна проблема отрасли - 40-50% древесины уходит в отходы производства, нет средств для закупки оборудования по переработке этих отходов.



Полиграфическая отрасль в районе представлена ОАО Типография и редакцией газеты «Саяны» на их долю приходится около 2% общего объема промышленного производства.

Производство строительных материалов представлено двумя предприятиями. В 2009 году предприятием ООО Китой был пущен в эксплуатацию цех по производству туфоблоков мощностью 100тыс.шт. в год. За 2010 год произведено 56тыс. штук .

Основными потребителями в районе являются бюджетные организации, население и на собственные нужды предприятия.

Продукция пищевой промышленности составляет 11,5% в общем объеме промышленного производства. За последние 5 лет производство продукции в отрасли увеличилось в 3 раза, в 2010 году произведено продукции на сумму 15,5млн.руб. (в 2006 году 5,1млн.руб.)

Наибольший удельный вес (более 60%) всего объема приходится на производство хлеба и хлебобулочных изделий. В 2010 году по программе самозанятости открыта пекарня в с.Зактуй произведено- 80 тонн хлеба и хлебобулочных изделий , также введена в эксплуатацию пекарня в с.Жемчуг произведено продукции -110 тонн.

Около 20% от общего объема приходится на производство полуфабрикатов , в с.Кырен открыт цех по производству мясных полуфбрикатов ИП Александров.



Агропромышленный комплекс

Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 3 сельскохозяйственных производственных кооператива (СПК «Нива», «Найдал», «Шимки»), ООО «Жемчуг», 4 сельскохозяйственных потребительских кооператива (СПоК «Нурай», СПоК «Родничок», СПоК «Мунко-Саридак», СПоК «Жемчуг») 67 крестьянско- фермерских хозяйств, ИП осуществляющих сельскохозяйственную деятельность - 70 и основная доля производства сельхозпродукции приходится на ЛПХ – 92-98%

С 2007 года отмечается рост производства сельскохозяйственной продукции со среднегодовым темпом 115%.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 102,4 тыс.га.

В хозяйствах населения - 84% сельскохозяйственных угодий, 95% поголовья крупного рогатого скота, 65% свиней, 80% овец и коз и производится более 92% валовой продукции сельского хозяйства.

Приоритетной отраслью аграрного производства района является животноводство.

Производство мяса и птицы в 2008-2010гг. составляло ежегодно 3,5 тыс. тонн, молока – 23,0 тыс. тонн, яиц – 2,0млн. штук.
В районе строительной деятельностью занимаются пять организации с общей численностью работников 183 человека.

С 2008 по 2010 годы введено в эксплуатацию индивидуального жилья общей площадью 31,2тыс. кв.м.



Инвестиционная деятельность. За 2008-2010 годы привлечено инвестиций в основной капитал 1906 млн. руб., в том числе за счет внебюджетных средств 748млн. руб.

В рамках реализации программы ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 2008-2013 годы» ведется строительство инженерной инфраструктуры минеральных источников в с.Аршан , объект сдан в эксплуатацию. В рамках данной программы продолжается строительство инженерной инфраструктуры в с.Кырен , проведен аукцион на строительство - сумма 178,0млн.руб.

По программе «350 лет вхождения Бурятии в состав России» завершено строительство Жемчугской школы на 220 учащихся.

По программе ФЦП «Социальное развитие села до 2012года» продолжаются работы по централизованному водоснабжению с.Кырен.

В 2010 году подрядчиком ООО «Даурия» продолжено строительство административного здания ОВД, площадью 1472,2м2, сметной стоимостью 50,511 млн. руб.

В малом предпринимательстве, по району введены в эксплуатацию объекты :

- автозаправочный комплекс ООО «Фортуна» Натоко О. в с.Хужиры;

- гостиничный комплекс «Кристина» Фролова Ю.Н. в с.Аршан, площадью 1469,04м2;

- гостиничный комплекс с развлекательным центром, рестораном и торговым центром Филатова Б.В. в с.Кырен;

- закусочная «Карамболь» Салдановой И.Г. в местности Вышка, площадью 129,9 м2;

- торговый комплекс с кафе в с.Монды ООО «Новый век»;

- введен в эксплуатацию аквапарк и бассейн в местности вышка ООО Новый век ;

- животноводческий комплекс «Жемчуг» ООО Новый век ;

На протяжении последних лет наблюдался рост инвестиций практически по всем видам экономической деятельности. Наиболее значительный объем инвестиций приходился на предприятия малого бизнеса, обрабатывающие производства, а также на социальную сферу и строительство индивидуального жилья.
Транспортная инфраструктура Тункинского района представлена федеральной автомобильной дорогой Култук - Монды, дорогами республиканского значения и муниципальными дорогами.

Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 367,5 км, в том числе с твердым покрытием 208 км. Дорог федерального значения 179 км, республиканского значения - 87 км, муниципальные дороги 54,5 км, 47 км автодорог поселений. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности авто­мобильных дорог общего пользования составляет 56,6 %, что несколько ниже, чем в среднем по республике. Густота дорог с твердым покрытием 17,6 км на 1 тыс. кв. км.

На территории района расположено 41 мост, протяженность 1230 п.м., в том числе железобетонные - 1080 п. м.

Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в районе занимается общество с ограниченной ответственностью «Ока-К» , предприятие ООО Статус Сиб и ООО Китой. За предприятиями закреплена сеть обслуживания дорог, которая проходит по территории Тункинского района.


Связь - интенсивно развивающаяся отрасль экономики.

Телефонная сеть Тункинского района состоит из 16 станций. По состоянию на 01.01.2011 года общая монтированная емкость составляла 3105 номеров, в том числе в районном центре – 937. Основная телекоммуникационная сеть района – телефонная сеть общего пользования поддерживается структурным подразделением СП Западного центра телекоммуникаций Бурятский филиал ОАО «Сибирьтелеком». Данное предприятие является поставщиком услуг связи Интернет в районе.

За 2008-2010годы Западным ЦТ проведен ряд мероприятий по улучшению предоставления услуг электросвязи:

- замена АТС на электронную в селе Толтой. Преимущество позволяет цифровизировать телефонную связь. Также дало возможность выхода к широкополосному, высокоскоростному Интернету;

- установка оборудования для выхода к широкополосному, высокоскоростному Интернету с.Хужиры , с.Зун-Мурино;

- Замена АТС на электронную с.Монды. Преимущество позволяет цифровизировать телефонную связь. Также дало возможность выхода к широкополосному, высокоскоростному Интернету;

- расширение выхода к широкополосному, высокоскоростному Интернету село Кырен;
Жилищно-коммунальные услуги

В районе функционирует пять предприятия ЖКХ (ООО Тункинское ЖКХ, МУП «Коммунальник», МУП «Школьные котельные», ООО Урагша, ООО Китой -плюс).

Предприятиями ЖКХ Муниципального образования «Тункинский район» оказываются следующие виды услуг: теплоснабжение, водоснабжение, санитарная очистка, обслуживание жилья, текущее содержание объектов благоустройства, автоуслуги.

Основными потребителями услуг являются организации бюджетной сферы – 78,5%, население составляет 4%, прочие- 17,5 %. На все виды представляемых жилищно-коммунальных услуг заключены договора с потребителями в полном объеме.

На балансе предприятий находятся 18 котельных, общей мощностью 22,02 Гкал/час, протяженность тепловых сетей 6,2 км. в двухтрубном исчислении, протяженность водопроводных сетей 5,4 км. Общее количество котлов –45.

Износ основных фондов коммунальной инфраструктуры составляет в настоящее время более 70%. Полностью отслужили свой срок и требуют неотложной замены 90% тепловых , 90% водопроводных сетей.

Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативные потери, что связано с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, и составляют 40%. Планово - предупредительный ремонт котельного оборудования и тепловых сетей полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единовременные затраты на проведение которых в 1,5-2 раза увеличились, по сравнению с затратами на плановый ремонт.

Численность работающих на предприятиях составляет 144 чел.

Жилой фонд района на 1 января 2011 года по данным статистики составляет 473,7 тыс.кв.м. Уровень обеспеченности жильем 20,8 кв.м, по сравнению с 2007 годом рост составил 15,3%.

Площадь муниципального жилого фонда на 01.01.2011 г.- 7,6 тыс.м2. , из них ветхий и аварийный жилой фонд 2,1тыс. кв.м.

Водозаборные скважины в районе эксплуатируются свыше 20 лет, им необходим капитальный ремонт или бурение новых скважин, что позволит обеспечить надежное водоснабжение населения. В 2010 году в п.Аршан сдана в эксплутацию инженерная инфраструктура минеральных источников. В 2011году проведен конкурс по строительству инженерной инфраструктуры в с.Кырен.

В связи с ростом индивидуального жилищного строительства потребная мощность существующих электросетей нуждается в реконструкции.. Строительство электролинии планируется в 2011 году в п.Аршан. Также необходимо строительство новых линий электропередач, в с.Кырен, с.Жемчуг и с.Нилова Пустынь.


Потребительский рынок

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание являются неотъемлемой частью экономики района. Данные отрасли являются источником поступления денежных средств и участвуют в формировании основы финансовой стабильности.

В 2008 - 2010 годах ежегодные темпы роста оборота розничной торговли составляли 112%. В 2010 году объем розничной торговли составил 810,7 млн. рублей, в расчете на душу населения – 35,6 тыс. рублей.

На потребительском рынке района до 90% продовольственных и непродовольственных товаров завозится из г. Иркутска, поэтому на общую динамику цен на эти товары большое влияние оказывают тенденции, сложившиеся в Иркутской области.

Торговое обслуживание населения осуществляют 144 объектов розничной торговли.

Обеспеченность торговыми площадями составляет – 129,3 % из расчета 230,6 кв.м. на 1000 жителей.

В районе функционирует 30 предприятий общественного питания на 1270 посадочных мест, обеспеченность посадочными местами выше норматива в 2,8 раза из расчета 20 посадочных мест на 1000 жителей.

В отрасли торговли и общественного питания занято 910человек.


Туризм

За отчетные годы в сфере туризма созданы условия для планомерного территориального развития туризма, улучшения материальной базы и инфраструктуры туризма, повышения качества и безопасности туристских услуг, подготовки кадров, рекламно-информационного продвижения, развития международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма. Подписаны договора-намерения о вложении частных инвестиций на сумму 5 252,83 млн. руб.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.05.2010 года № 213 в числе прочих в муниципальном образовании Тункинский район создана зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа «Нилова Пустынь». Субъектами турбизнеса принято участие в республиканском конкурсе лучшее средство размещения (ИП «Якимович О.А.», ООО «Новый век»). Инициативной группой подготовлен проект этнотуристского центра «Жэмэстэй» для участия в республиканском конкурсе «Бурятское поселение». По результатам защиты проект признан победителем. Также в республиканском конкурсе «Лучший турмаршрут» в номинации «лечебно-оздоровительный труизм» проект Тункинского района занял первое место. За отчетные годы обучение по программе Центра занятости населения прошел один человек.

В сфере туризма общий туристский поток увеличился на 74,4 %, объем платных услуг на 88,5 %, занятость на 8,6 %.

Подготовлена проектно-сметная документация по обустройству автомобильного пункта перехода «Монды».

Малое предпринимательство

В районе в 2010 г. было зарегистрировано 663 субъекта малого предпринимательства, в том числе 153 малых предприятий и 510 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица . В среднем по району на одну тысячу человек приходится 6,7 малых предприятия при среднереспубликанском показателе – 5,2.

Отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса за последние годы не претерпела особых изменений. Более 32% осуществляют свою деятельность в торговле, около 5% - в строительстве, 9% в промышленности и на транспорте, около 28%- в сельском хозяйстве, 26%приходится на прочие сферы.

Из вновь образованных субъектов малого предпринимательства в 2010 году: сельское хозяйство –62, оптовая и розничная торговля –30, гостиницы и рестораны – 26 , предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг- 74 ,транспорт-2, строительство -6, образование -2, обрабатывающие производства – 8.

Малое предпринимательство обеспечивает занятость около 1750 человек, что составляет 15,5% от общей численности занятых в экономике района, в том числе на малых предприятиях занято 811 человек или 7,2%.

Оборот малых предприятий увеличился по сравнению с 2007 годом в 3 раза и составил 70,4млн. рублей. Доля выпуска продукции малыми предприятиями промышленности в общем объеме промышленного производства составляет 14 %.

Предприятия малого бизнеса выделяют средства на развитие своего производства. В 2010 г., по оценке, инвестиции в основной капитал составили 292,1 млн.рублей или 31,7 % от общей суммы инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной сферы района.

Налоговые поступления от деятельности субъектов малого предпринимательства составили около 10,5% от общей суммы налоговых доходов в местный бюджет.


Банковский сектор

По состоянию на 1 января 2011 года банковский сектор Тункинского района представлен:



  • дополнительный офис Иркутского городского ОСБ №8586;

  • дополнительный офис Улан-Удэнского филиала АКБ «Росбанк»;

  • дополнительный офис №3349/59/11 «Россельхозбанк»;

  • дополнительный офис Байкальского филиала ОАО «Русь-Банк»



Бюджетная обеспеченность

Бюджет района оценивается как дефицитный. Несмотря на то, что налоговые и неналоговые доходы района постоянно растут, их не хватает на покрытие всех необходимых расходов.

Таблица 4

Структура поступления налоговых платежей (тыс. руб.)


Показатели

2008г

2009г

2010г

Налоговые доходы, собранные на территории района во все уровни бюджетов

189273

146508,6

153595,6

в том числе:










федеральный бюджет

27018

28562

27399

республиканский бюджет

21940

71582

75714

местный бюджет

121702,7

31270,9

32217,9

бюджет поселений

18612,3

15093,7

18264,7

Налоговых и неналоговых доходов хватает на покрытие 10% минимальных расходов. План налоговых и неналоговых доходов выполнялся за три последних года более чем на 100%.

Таблица 5



Динамика доходов местного бюджета в 2008-2010 гг.

Наименование показателя

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Доходы всего, млн. руб.

600,2

724,4

739,9

в т. ч. налоговые и неналоговые доходы

148,9

54,4

72,1

Безвозмездные поступления, млн. руб.

445,4

667,3

665,8

Доходы от предпринимательской деятельности, млн. руб.

5,9

2,7

2,0

Удельный вес безвозмездных поступлений %

74,2

92,1

90

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов, %

24,8

7,5

9,7

Удельный вес доходов от предпринимательской деятельности, %

1,0

0,4

0,3

Основная часть расходов консолидированного бюджета района приходится на социальную сферу. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу - до 72,2%.

Следует отметить, в эти годы была сохранена сеть социально-культурной сферы района, обеспечивалось финансирование «защищенных» статей расходов бюджета. За эти годы наблюдается рост кредиторской задолженности местного бюджета с 2008 г. – 8,108 млн. руб., на конец 2010 г. – 12,1млн. руб.

Объем муниципального долга соответствует параметрам, установленным бюджетным законодательством.
Охрана окружающей среды

В районе работают 53 котельных, ежегодные выбросы - 2500 тонн загрязняющих веществ. Наибольшая концентрация пыли, окиси углерода сернистого ангидрида, бензопилена наблюдается в с. Аршан и с. Кырен. Котельные работают на низкокачественном Черемховском угле. Только 17 котельных оборудованы газопылеочистительным оборудованием.

Формирование и развитие рекреационного комплекса и обслуживающих отраслей предполагает увеличение тепловых нагрузок почти в 2 раза (с 90 гкал/час до 204 гкал/час), что потребует разработки теплоснабжения, которое учитывало бы повышенную уязвимость воздушного бассейна и природоохранные требования. Это касается водолечебниц Хонгор-Уула, Нилова Пустынь и курорта «Аршан».
Национальный парк «Тункинский»

Национальный парк «Тункинский» является природоохранительным учреждением, территория которого включает природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначена для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях.

Территория национального парка «Тункинский» входит в состав Саяно-Байкальской горно-складчатой области, состоящей из системы горных хребтов межгорных впадин. Парк расположен в пределах внешних границ Тункинского района Республики Бурятия.

На территории парка известны многочисленные выходы минеральных вод с различными физическими свойствами, химическим и газовым составом. Среди них выделяются холодные и термальные углекислые, азотно-углекислые, углекисло-азотные, азотные и метановые термы, негазирующие холодные сульфидные, железистые и радоновые воды. Наиболее известными и освоенными являются источники гидротерм Аршано-Тункинской, Ниловой Пустыни, Тункинской впадины и долины р. Шумак - курорт "Аршан", водолечебницы Нилова Пустынь, Жемчуг, минеральные источники Шумакские, Хурай-Хобок, Халагунский, Мондинский, Коймарский, Хутунский, Туранский. В предгорьях хребта Гурба - Дабан, окаймляющего Тункинскую впадину, в долине реки Харагун расположены источники Хонгор-Уулы.





следующая страница >>