Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Калининградский государственный технический университет»

Утверждаю Проректор по учебно- методической работе п\п А.Л. Гудков «02» июня 2012 г

.
Рабочая программа дисциплины

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Профессиональный цикл, вариативная часть

Направление подготовки

111400 - Водные биоресурсы и аквакультура

(бакалаврская программа «Управление водными биоресурсами»)

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр
Форма обучения

очная

Факультет биоресурсов и природопользования

Кафедра - разработчик - кафедра ихтиологии и экологии

Калининград 2013

1. Цели и задачи дисциплины
Цель изучения дисциплины заключается в освоении основных положений процедуры экологической экспертизы (ЭЭ) и составной части ее - рыбохозяйственной экспертизы в Российской Федерации как одного из видов деятельности в области охраны окружающей среды.

Задачи дисциплины:

- подробное знакомство с нормативно-правовой базой экологической экспертизы РФ;

- изучение основных документов регламентирующих процедуру проведения государственной экологической, рыбохозяйственной экспертизы, механизма получения заключения государственной комиссии экологической экспертизы по планируемым хозяйственным проектам и иным объектам ЭЭ;

• 
  освоение основных методик проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности;
  
• 
  получение практических навыков по оценке воздействия на окружающую среду, в первую очередь на водную среду и гидробионтов;
  
• 
  оценке возможных последствий изменения компонентов природной среды от реализации намечаемой хозяйственной деятельности.
  

2. Место дисциплины в структуре ООП.

Дисциплина «Рыбохозяйственная экспертиза» входит в состав вариативной части профессионального цикла ООП, является профессиональной дисциплиной студентов, обучающихся по бакалаврской программе «Управление водными биоресурсами», и изучается в восьмом семестре. При изучении дисциплины используются знания и навыки полученные при изучении дисциплин математического и естественно-научного цикла («Экология», «Гидробиология», «Гидрология») и профессиональных дисциплин («Ихтиология», «Ихтиопатология», «Рыбохозяйственное законодательство», «Биологические основы рыбоводства», «Рыбохозяйственная гидротехника», «Методы рыбохозяйственных исследований») на уровне бакалавриата. Знания, умения и навыки, полученные при изучении дисциплины, используются при дальнейшем освоении ООП.

3. Требования к уровню освоения дисциплины.

В результате освоения дисциплины у обучающегося формируются следующие общекультурные (ОК) и профессиональные (ПК) компетенции (или их элементы), предусмотренные ФГОС ВПО:

- способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК- 1);

- способность к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной деятельности (ОК- 2);

- способность самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности (ОК- 6);

- способность использовать нормативные документы, регламентирующие рыбохозяйственную деятельность и производства, оказывающие воздействие на экологическое состояние водных объектов (ПК-6).

В результате изучения дисциплины бакалавр должен:

Знать: нормативно-правовые основы рыбохозяйственной экспертизы; систему экологического нормирования и экологическое состояние природно-территориальных комплексов; закономерности влияния важнейших объектов и видов хозяйственной деятельности на окружающую природную среду; знать регламент проведения рыбохозяйственной экспертизы.

Уметь: анализировать результаты оценки экологического состояния компонентов окружающей природной среды; оценивать полноту и содержание проектной документации, представляемой в органы рыбоохраны на согласование.

Владеть: знаниями рыбохозяйственного и природоохранного законодательства, основными методами оценки и прогнозирования состояния компонентов природной среды; методиками разработки природоохранных и компенсационных мероприятий в составе проектов хозяйственной деятельности.

4. Структура и содержание дисциплины

4.1. Структура дисциплины

Дисциплина изучается в восьмом семестре ООП. Общая трудоемкость ее – 4 зачетные единицы, т.е. 144 академических часов, в т.ч. аудиторные занятия (АЗ) – 66 час., самостоятельная работа студента (СРС) – 78 час. Аттестация по дисциплине проводится в форме экзамена. Более подробные сведения о структуре дисциплины, видах, трудоемкости и формах контроля учебной работы студентов приведены в нижерасположенной таблице.

№ п/п	Раздел дисциплины	Недели семестра	Трудоемкость учебной работы по ее видам (час.)				Формы текущей и итоговой аттестации по дисциплине
			АЗ		СРС	Всего
			Лекции	ЛЗ
1	Экологическая экспертиза в системе управления природоохранной деятельностью. История развития ЭЭ и рыбохозяйственной экспертизы в России.	1÷2	4	6	6	16	Защита лабораторных работы
2	Объекты государственной экологической и рыбохозяйственной экспертизы федерального уровня и уровня субъектов РФ. Правовая и база ЭЭ в России. Теоретические основы ЭЭ.	3÷7	10	16	18	44	Защита лабораторных работ
3	Законодательные основы, характеристика функций и структура органов, осуществляющих рыбохозяйственную экспертизу.	8÷10	6	8	8	22	Защита лабораторных работ
4	Порядок организации и проведения (процедура) рыбохозяйственной экспертизы. Права граждан и общественных организаций в области рыбохозяйственной и экологической экспертизы	11-13	6	10	10	26	Защита лабораторных работ
Подготовка к экзамену					36	36	Экзамен
Итого по дисциплине			26	40	78	144
			66

ЛЗ – лабораторные занятия

2. 
   Теоретические занятия (лекции)
   

№ п/п	Темы занятий	Содержание	Кол-во часов
1	2	3	4
1.	Раздел «Введение. Экологическая экспертиза в системе управления природоохранной деятельностью»		4
1.1	Экологическая экспертиза в системе управления природоохранной деятельностью. История развития ЭЭ и рыбохозяйственной экспертизы в России.	Основные определения и понятия. Исторический обзор системы проектирования в России и за рубежом. Принципы организации государственной экспертизы проектной документации, общие принципы правового регулирования экспертной деятельности.	2
1.2	Структура российского законодательства в области экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы.	Оценка современного состояния законодательных и нормативно-методических документов, регламентирующих проектную деятельность, ее экологическое обоснование и процедуру экологической экспертизы. Структура российского законодательства в области экологической экспертизы. Действующие законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные документы специально уполномоченных государственных и других органов хозяйственной и иной деятельности. Принципы экологической экспертизы: обязательности, научной обоснованности, объективности и законности, независимости и, широкой гласности и участия общественности. Виды и типы экологической экспертизы.	2
2.	Раздел «Объекты государственной экологической и рыбохозяйственной экспертизы»		10
2.1	Объекты государственной экологической и рыбохозяйственной экспертизы федерального уровня.	Разграничение полномочий в области государственной экологической экспертизы. Вопросы ведения Российской Федерации.	2
2.2	Объекты рыбохозяйственной экспертизы уровня субъектов Российской Федерации	Полномочия специально уполномоченного государственного органа в области государственной экологической экспертизы. Объекты государственной экологической и рыбохозяйственной экспертизы федерального уровня и уровня субъектов РФ.	2
2.3	Правовая и нормативно-методическая база ЭЭ и в России.	Федеральный закон «Об экологической экспертизе». Иерархия правовых документов в области экологической и рыбохозяйственной эксертизы.	2
2.4	Теоретические основы ЭЭ.	Цели и задачи, принципы экологической и рыбохозяйственной экспертизы: обязательности, научной обоснованности, объективности и законности, независимости и, широкой гласности и участия общественности. Виды и типы экологической экспертизы.	2
2.5	Международная деятельность в области рыбохозяйственной экспертизы.	Действующие международные институты по регулированию рыболовства. Международные правовые механизмы в области рыбохозяйственной экспертизы. Процедуры, регламенты.	2
3.	Раздел «Законодательные основы, характеристика функций и структура органов, осуществляющих рыбохозяйственную экспертизу»		6
3.1	Экологическое законодательство РФ в части, касающейся рыбохозяйственной экспертизы	Приоритет норм международного права в практике деятельности российских институтов экологического права. Ведущие принципы и задачи, стоящие перед рыбохозяйственной экспертизой. Система экологического законодательства.	2
3.2	Нормативное обеспечение состояния водных объектов и биоресурсов водоемов	Нормативы ПДК и НДС. Экологические требования к новой технике, технологии, материалам, веществам и другой продукии. Нормативы санитарных, защитных зон на водных объектах. Производственно-ресурсное нормирование. Экологические риски и ущербы.	2
3.3	Законодательные основы, методические подходы и функции органов, осуществляющих рыбохозяйственную экспертизу.	Особенности данного вида экспертной деятельности, принципы организации и специфика процедуры проведения. Методические подходы к оценке состояния водных объектов и биоресурсов. Методология оценки ущербов, наносимых водным биоресурсам от намечаемого строительства и эксплуатации объектов народного хозяйства. Функции органов рыбоохраны и научно-исследовательских институтов рыбного хозяйства в проведении рыбохозяйственной экспертизы.	2
4.	Раздел «Порядок организации и проведения (процедура) рыбохозяйственной экспертизы»		6
4.1	Порядок организации и проведения (процедура) экологической и рыбохозяйственной экспертизы.	Основания и случай проведения ЭЭ. Определение условий проведения ЭЭ. Процедура Государственной экологической экспертизы. Организация проведения государственной экологической экспертизы. Порядок работы экспертной комиссии. Оформление заключения государственной экологической экспертизы. Типовые формы документов.	2
4.2	Практика оценки ущерба водным биоресурсам.	Требования к исходной информации. Типовая программа работ по определению ущерба водным биоресурсам. Программы экологического мониторинга и послепроектного экологического менеджмента.	2
4.3	Экологические последствия хозяйственной и иной деятельности.	Ретроспективный анализ состояния водных экосистем, подверженных хозяйственной деятельности в разных регионах России и сопредельных стран. Степень деградации водных экосистем. Экономическая оценка вреда причиняемого водным биоресурсам. Оценка эффективности компенсационных мероприятий.	2
	ИТОГО		26

4.3 Практические занятия - не предусмотрены
4.4 Лабораторные занятия

№ п/п	Номер темы	Темы лабораторных занятий	Кол-во часов
1	2	3	4
1. Раздел «Введение. Экологическая экспертиза в системе управления природоохранной деятельностью»			6
1	1.1	Разработка краткого аналитического обзора по истории организации государственной экспертизы проектной документации.	2
2	1.2	Разработка документа по структуре российского законодательства в области рыбохозяйственной экспертизы	2
3	1.2	Разработка комментариев к правовым документам федерального уровня	2
2. Раздел «Объекты государственной экологической и рыбохозяйственной экспертизы»			16
4	2.1	Составление матрицы факторов воздействия на водные биоресурсы от объектов орошаемого земледелия	2
5	2.1	Составление матрицы факторов воздействия на водные биоресурсы от объектов энергетики	2
6	2.2	Принципы экологической экспертизы. Составление краткой записки.	2
7	2.3	Разработка краткого обоснования иерархии правовых документов в области рыбохозяйственной экспертизы на федеральном уровне	2
8	2.3	Разработка краткого обоснования иерархии правовых документов в области рыбохозяйственной экспертизы на уровне субъектов РФ	2
9	2.4	Разработка комментария по принципам экологической экспертизы.	2
10	2.5	Составление аналитической записки о действующих международных документах в области рыбохозяйственной экспертизы	2
11	2.5	Разработка комментария к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер	2
3. Раздел «Законодательные основы, характеристика функций и структура органов, осуществляющих рыбохозяйственную экспертизу»			8
12	3.2	Расчет ущерба рыбным запасам, наносимого водозаборным сооружением	2
13	3.3	Разработка иероприятий по компенсации ущерба рыбным ресурсам водоема	2
14	3.3	Эколого-экономическое обоснование компенсационных мероприятий	2
15	3.3	Составление краткого обзора о состоянии запасов водных биоресурсов в бассейнах основных водных объектов России	2
4. Раздел «Порядок организации и проведения (процедура) рыбохозяйственной экспертизы»			10
16	4.1	Разработка программы (плана) проведения рыбохозяйственной экспертизы объекта намечаемой хозяйственной деятельности.	2
17	4.2	Разработка проекта заключений экспертной комиссии согласно регламенту рыбохозяйственной экологической эксертизы.	2
18	4.2	Разработка программы экологического мониторинга для предприятия-водопользователя	2
19	4.3	Разработка основных положений стратегии развития рыбного хозяйства в отдельных субъектах РФ	2
20	4.3	Разработка основных положений стратегии развития рыбного хозяйства в отдельных субъектах РФ	2
Итого			40

4.5 Самостоятельная работа

№ п/п	Виды (содержание) СРС	Кол-во часов	Формы контроля (аттестации)
1	Освоение учебного материала	18	Тест
2	Подготовка к лабораторным занятиям, оформление работ	24	Защита лабораторных работ
4	Подготовка к экзамену и его сдача	36	Экзамен
Итого		78

5. Образовательные технологии

Лекционные и лабораторные занятия проводятся по всем разделам дисциплины. Лекции носят проблемный характер, на лабораторных занятиях обсуждаются в интерактивной форме узловые вопросы дисциплины, рассматриваются примеры решения профессиональных задач, осуществляется контроль результатов освоения учебного материала. При проведении занятий используются демонстрационные материалы, учебно-методические пособия по тематике дисциплины.

По каждому разделу дисциплины в течение семестра осуществляется контроль формирования соответствующих знаний, умений и навыков – в виде тестирования (по тематике первого и четвертого разделов), защиты лабораторных работ (по тематике второго и третьего разделов.

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации освоения дисциплины.

После завершения первого раздела дисциплины проводится тестирование. Тестовые задания ориентированы на проверку знаний студентов о сущности и проблемах биоразнообразия.

По второму и третьему разделам проводится защита лабораторных работ, предусматривающая проверку знаний, умений и навыков количественной оценки биологического разнообразия.

Вопросы на зачете предусматривают итоговую аттестацию по дисциплине в целом.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература

1. 
   Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика: Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 286 с.
   
2. 
   Никитенков Б.Ф., Пастухова Е.В. и др. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. – М.: Изд-во МГУП, 2001. – 231 с.
   

б) дополнительная литература

1. 
   Основы эколого-географической экспертизы. - М.: Изд-во МГУ, 1992. - 240 с.
   
2. 
   Экологические функции литосферы./ В.Т. Трофимов, Д.Г. Зилинг, Т.А. Барабошкина и др.; Под ред. В.Т. Трофимова. – М.: Изд-во МГУ, 2000. – 432 с.
   

8 Материально-техническое обеспечение дисциплины
При освоении дисциплины используется материально-техническая база кафедры ихтиологии и экологии, ихтиопатологии и гидробиологии, в частности гидробиологический и ихтиологический музеи.
Лист согласования рабочей программы дисциплины
Рабочая программа дисциплины разработана в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 111400 Водные биоресурсы и аквакультура уровня магистра (утвержден 28.10.2009 № 486), учебным планом университета по этому же направлению, утвержденным ученым советом университета 26.04.2011 г.
Автор программы – С.А. Уманский, к.б.н., доцент кафедры ихтиологии и экологии.
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры ихтиологии и экологии (рецензент – К.В. Тылик, профессор, протокол № 8 от 31.05.2012 г).

Заведующий кафедрой ихтиологии и экологии, доктор биол. наук, профессор	___________	С.В. Шибаев	__________
(

№ п/п	Учебно-методическое обеспечение дисциплины
	Наименование литературы			Наличие в учебном абонементе НТБ (кол-во)		Наличие в электронной библиотеке
основная литература
1	Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика: Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 286 с.			15		-
дополнительная литература
2	Горбачев С.А. Методология и практика оценки ущерба водным биоресурсам от хозяйственной деятельности/ С.А. Горбачев.- Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2010.- 383 с.			5		-
3	Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. - М.: Изд-во МГУ, 1991. - 136 с.			1		-
Директор НТБ		______________	М.В. Вареницина		______________

Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании методической комиссии факультета биоресурсов и природопользования, протокол №____ от «___»_______20__ г.

Председатель комиссии	______________	___К.В. Тылик___	______________

Согласовано

Заместитель начальника учебного управления	______________	_В.Е. Огнев_	______________

№__________ дата___________