страница 1 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие работы
|
Программа «Развитие территории сельского поселения Чарозерское» - страница №1/1
![]() Муниципальная программа «Развитие территории сельского поселения Чарозерское» на 2014-2016 годы Ответственный исполнитель: Администрация сельского поселения Чарозерское Кирилловского муниципального района
муниципальной программы: Ипатова Людмила Анатольевна, Заместитель Главы Администрации сельского поселения Чарозерское Кирилловского муниципального района тел.: (81757) 4-31-24 e-mail: nnp61@inbox.ru _________________Л.А.Ипатова
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие территории сельского поселения Чарозерское» на 2014-2016 годы (далее – программа) I. Паспорт муниципальной программы сельского поселения Чарозерское «Развитие территории сельского поселения Чарозерское» на 2014-2016 годы
II. Общая характеристика текущего состояния, основных проблем в сельском поселении Чарозерское и перспективы его развития Муниципальное образование сельское поселение Чарозерское входит в состав Кирилловского муниципального района Вологодской области, занимает территорию в северной части района. Административный центр-село Чарозеро, находится в 82,5 км от районного центра г. Кириллова. Численность населения сельского поселения Чарозерское на 01.01.2013 – 934 человека. Приоритетом политики сельского поселения Чарозерское является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории поселения для проживания населения, привлечения новых жителей и закрепление проживающего населения. Основными проблемами поселения являются: удаленность от районного и областного центров, недостаток рабочих мест, недостаточное развитие малого бизнеса, неполное исследование имеющегося потенциала территории и отсутствие мероприятий по его вовлечению в деловой оборот, отсутствие инвестиционных проектов. Жилищный фонд находится в частной и муниципальной собственности. Техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ и нуждается в капитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу. Общая площадь всего жилищного фонда сельского поселения Чарозерское на 01.01.2013 года составила 35,2 тыс., кв. м. из них 4,67 тыс.кв.м. составляет муниципальный фонд. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1,0 тыс. кв.м. Причинами возникновения ветхого и аварийного жилищного фонда являются:
Следствием высокого износа основных фондов жилого сектора является низкое качество жилищно-коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей. Причинами высокого уровня износа являются недостаточное финансирование ремонтных работ и явное несоответствие фактического объема инвестиций в комплексный капитальный ремонт жилищного фонда. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории поселения, составляет по состоянию на 01.08.2013 – 87,55 километров, в том числе улично-дорожная сеть поселения в границах населенных пунктов – 34,05 километров, Автомобильные дороги имеют важное значение для сельского поселения Чарозерское. Они обеспечивают связь населённых пунктов, входящих в состав поселения с центральной усадьбой и с районным центром, а также обеспечивают постоянный доступ специализированной техники ( пожарная, медицинская) в населенные пункты. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования Недофинансирование дорожной отрасли приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, на которых необходимо проведение реконструкции. Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети. В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Одним из приоритетов в работе по благоустройству территории сельского поселения Чарозерское является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика поселения, благоустройство населенных пунктов и обустройство мест отдыха. В настоящее время существует ряд проблем: - площадь сельского поселения Чарозерское составляет 1642 кв.км. Сельское поселение Чарозерское включает в себя 85 населенных пунктов, которые расположены далеко друг от друга, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц. - санитарно-эпидемиологическая обстановка не позволяет прекращать работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, уборке населенных пунктов. Выполнение мероприятий по благоустройству позволит повысить уровень благоустройства территории сельского поселения Чарозерское для обеспечения благоприятных условий проживания населения. Молодежная политика на территории сельского поселения Чарозерское направлена на создание условий для самореализации молодых людей, на развитие и поддержку молодежных общественных объединений, движений, инициатив, воспитание патриотизма, уважение к истории и культуре, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, пропаганду здорового образа жизни. На территории поселения зарегистрировано по месту жительства 240 молодых людей, однако, из-за дефицита рабочих мест большинство из них работают за пределами поселения. Отсутствие постоянной работы, комфортных жилищных условий, современных объектов культуры, низкая заработная плата способствуют приобщению молодых людей к опасным для здоровья зависимостям: наркомании, табакокурению, алкоголизму. К позитивным тенденциям в молодежной среде в поселении, требующим целенаправленного развития через реализацию программы, можно отнести следующие: - растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому; - растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья; - формируется потребность во внешних контактах (за пределами поселения); - сохраняется интерес у молодежи поселения к самореализации в творческом направлении. Реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для самореализации молодежи, окажет содействие развитию молодежной инициативы. Физическая культура и спорт являются универсальным средством для всестороннего воспитания личности, развития его физических, интеллектуальных и нравственных способностей и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Существенный фактор, определяющий состояние здоровья населения, - поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Актуальность проблемы определяется и тем, что занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья, работоспособность, способствует увеличению сопротивляемости организма экологически неблагоприятной окружающей среде. Таким образом, развитие системы физической культуры и спорта является необходимым фактором становления личности как гражданина с активной жизненной позицией и одним из факторов становления всего гражданского общества в целом. Основным фактором, оказывающим тормозящее влияние на развитие физической культуры и спорта в поселении является недостаточное количество современных спортивных сооружений. Следует отметить также неудовлетворительное состояние и техническое оснащение материально-технической базы спортивного профиля, необходимой для учебно-тренировочного процесса, проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В сельском поселении Чарозерское в настоящее время функционируют малооснащенный спортивный стадион в с.Чарозеро, 1 спортивный зал ( в Чарозерской общеобразовательной школе). Уровень обеспеченности поселения спортивными сооружениями очень низкий. Ближайшие спортивные сооружения находятся в г. Кириллов на удалении 82,5 км от населенных пунктов сельского поселения Чарозерское В настоящее время в поселении , как и в России в целом, имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе: - недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - недостаточное количество спортивных сооружений, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития отрасли в стране, а также их моральный и физический износ; - недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни. Реализация мероприятий Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в сельском поселении Чарозерское при максимально эффективном управлении финансами. III. Приоритеты политики органов местного самоуправления поселения в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы Целями муниципальной программы является создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на основе проведения капитального ремонта жилищного фонда. Для достижения указанных целей в рамках реализации Программы предполагается проведение капитального ремонта многоквартирных домов с высоким уровнем износа. Программные мероприятия будут реализованы в период с 2014 по 2015 годы. Капитальный ремонт жилищного фонда осуществляется при условии экономической эффективности проводимых работ. При капитальном ремонте жилищного фонда ухудшение эксплуатационных показателей не допускается. Объектами, подлежащими капитальному ремонту, являются:
Подрядчик на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда определяется на договорной и конкурсной основе. Капитальный ремонт здания производится с целью восстановления его ресурса с заменой, при необходимости, отдельных конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных качеств здания. Основной задачей программы является обеспечение сохранности существующей дорожной сети населенных пунктов с целью улучшения эксплуатационных качеств автомобильных дорог поселения. Первоочередной задачей администрации поселения является восстановление или капитальный ремонт существующей улично-дорожной сети. Обеспечение сохранности существующей дорожной сети возможно при выполнении следующих мероприятий: - выполнение работ по ремонту дорог в населенных пунктах с целью улучшения эксплуатационных качеств автомобильных дорог поселения; - проведение капитального ремонта и восстановление дорожных покрытий улиц населенных пунктов; - ремонт автомобильных мостов. Сроки и очередность выполнения мероприятий программы будут определяться в зависимости от объемов финансирования , предусмотренных в бюджете поселения на очередной финансовый год Благоустройство территории – одна из актуальных проблем поселения.. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Задачи благоустройства территории поселения сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни сельского населения. В решении этих задач все большее значение приобретают внешнее благоустройство и предметное оборудование открытых территорий. Уровень развития благоустройства оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха населения. Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. Важнейшими составными частями этой среды являются приведение в порядок территорий населенных пунктов; освещение территорий, размещение малых архитектурных форм ,размещение рекламы и др. На сегодняшний день работе по благоустройству территории уделяется особое внимание. Для достижения поставленной цели в течение 2014 - 2016 годов необходимо решение следующей задачи:
Одной из целей муниципальной программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан – жителей сельского поселения Чарозерское, развитие потенциала молодежи и использование его в интересах социально-экономического развития поселения. Для достижения поставленной цели в течение 2014 - 2016 годов необходимо решение следующих задач: - содействие развитию молодежной инициативы, - содействие занятости и экономической самостоятельности молодежи;
Развитие физической культуры и массового спорта в сельском поселении является приоритетной задачей социально-экономического развития поселения. Спорт активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения, используется как средство отдыха и оздоровления различных групп населения, повышает стресса устойчивость. Систематические занятия спортом не только способствуют укреплению здоровья, но и выполняют такие важные социальные функции, как укрепление нравственности, снижение социальной напряженности, социальная адаптация, профилактика правонарушений. Отвлечение подростков от улицы и вредных привычек. Одной из целей Программы является создание условий для вовлечения различных групп населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом. Достижение цели предполагает решение ряда задач: - организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории сельского поселения Чарозерское;
-поддержка инициатив всех слоёв населения в области физической культуры и спорта; - пропаганда здорового образа жизни, профилактика алкоголизма и наркомании путём привлечения большего количества детей и подростковой молодежи в занятия физической культурой и спортом; - развитие материально-технической спортивной базы в поселении. Сроки реализации муниципальной программы – 2014-2016 годы. IV.Характеристика основных мероприятий муниципальной программы Для достижения цели и решения задач программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий, представленных в приложении 1 к муниципальной программе: Мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий сельского населения: -выполнение ремонтов капитальных конструкций многоквартирных домов; - выполнение мероприятий по замене инженерного оборудования, - выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов; Мероприятия, направленные на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов; - формирование условий и создание мест отдыха населения; - организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории сельского поселения Чарозерское, - уборка населенных пунктов, - содержание мест захоронения, - развитие уличного освещения, - развитие системы водоснабжения; Мероприятия, направленные на обеспечение сохранности существующей дорожной сети населенных пунктов; - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог внутри населенных пунктов, - капитальный ремонт мостов, - содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети внутри населенных пунктов; Мероприятия по направлениям государственной молодежной политики: - мероприятия духовно-нравственной, гражданско-правовой и патриотической направленности, - мероприятия по профилактике негативных явлений в молодежной среде и формированию здорового образа жизни, - мероприятия, направленные на развитие молодежных инициатив, детских и молодежных общественных объединений, - мероприятия, направленные на развитие художественного творчества молодежи, поддержку талантливой молодежи (создание условий для интеллектуального и творческого развития молодежи);
- организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории сельского поселения Чарозерское; - мероприятия по проведению муниципальных спортивных соревнований, - мероприятия, по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма и наркомании. V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета поселения, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы Муниципальная программа предполагает финансирование за счет средств бюджета поселения в размере 2490,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 830,0 тыс. руб., 2015 год – 830,0 тыс. руб., 2016 год – 830,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета поселения приведено в таблице 1.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и районного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов поселений, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.) приведена в таблице 2. Таблица 2
VI. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы Целевыми показателями для оценки результатов реализации программы являются: Повышение уровня и качества жизни сельского населения; - создание благоприятных условий проживания жителей сельского поселения Чарозерское; улучшение внешнего облика сельского поселения Чарозерское;
увеличение числа населенных пунктов, обеспеченных круглогодичным автотранспортным сообщением; ремонт мостов;
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы: В результате реализации программы планируется капитально отремонтировать отдельные конструктивные элементы в 6 многоквартирных домах, общей площадью 552 кв.м. Улучшат жилищные условия 36 человек. Успешное выполнение муниципальной программы позволит капитально отремонтировать 2,0 км автомобильных дорог в населенных пунктах и провести восстановление дорожных покрытий улично-дорожной сети 1,5 км, ремонт 3 мостов в деревянном исполнении. Основными ожидаемыми результатами реализации программы должно стать повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов; создание благоприятных условий проживания жителей сельского поселения Чарозерское, обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог сельского поселения Чарозерское; улучшение внешнего облика сельского поселения Чарозерское. Результатом реализации муниципальной программы также должно быть уменьшение негативных проявлений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни; увеличение количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности до 290 человек в 2016 году; увеличение количества проведенных мероприятий в сфере молодежной политики до 57 ед. в 2016 году; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения поселения до 10 процентов; увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории поселения до 12 ед. в 2016 году
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить в 2014-2016 годах
Приложение 1 к муниципальной программе Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета поселения
Приложение 2 к муниципальной программе Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
|