Отчет о деятельности правозащитного движения "Сопротивление" в 2010 году - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Утвержден на Учредительном Съезде 3 мая 2010 года Устав Вологодского... 1 189.79kb.
Отчет о деятельности за 9 месяцев 2010 года г. Бишкек, 2010 год Сокращения... 1 290.82kb.
«скаутинг воспитание делом через игру» 1 74.14kb.
Административный центр международного Молодежного Правозащитного... 1 36.98kb.
О преподавании экологии в 2010- 2011 учебном году Нормативно-правовые... 1 74.52kb.
Конспект внеклассного мероприятия по истории для 9-10 классов Правозащитное... 1 156.74kb.
Отчет об итогах деятельности министерства строительства Калининградской... 1 164.99kb.
Анализ учебно-воспитательной работы Муниципального казенного общеобразовательного... 3 785.16kb.
Мустафа Джемилев о некоторых страницах истории правозащитного движения... 1 124.07kb.
Сопротивление движению и силы трения 3 901.65kb.
«Скульптуры и памятник архитектуры Верхнего Спаса» 1 19.18kb.
Приложение №1 Состав Оргкомитета: Председатель 1 14.22kb.
- 4 1234.94kb.
Отчет о деятельности правозащитного движения "Сопротивление" в 2010 году - страница №1/7

Отчет о деятельности правозащитного движения "Сопротивление" в 2010 году
Обращение Председателя Правления

В последние годы в нашей стране не только общественные правозащитные, но и государственные правоохранительные организации, вняв многочисленным призывам экспертного сообщества, стали обращать внимание на потерпевших и серьезно задумались о необходимости расширения их процессуальных прав. Сегодня все большее количество сотрудников силовых структур признают за потерпевшим право принимать участие не только в расследовании преступления, но и в определении и назначении справедливого наказания преступнику. Мы становимся очевидцами реальных действий со стороны государства: реформируются уголовное и административное законодательство, улучшается взаимодействие между правоохранительными органами и гражданским обществом - проводятся совместные тренинги и семинары, выносятся на публичное обсуждение важные законопроекты. Но есть у процесса реформирования и оборотная сторона - в 2010 году идея гуманизации и либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства вышла на новый виток абсурда.

Идея гуманизации уголовного законодательства витала в воздухе с середины 90 х, а с началом XXI века ее стали обсуждать и на самом высоком уровне. Однако, несмотря на очевидно благую конечную цель и искреннее желание законодателей ее достичь, на сегодняшний день поиск путей решения задачи по гуманизации и либерализации законодательства напоминает «Сказку о рыбаке и рыбке», начиная с неоднократного закидывания невода и заканчивая разбитым корытом.

В 2002 году в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Владимир Путин впервые поставил задачу гуманизации уголовного законодательства и системы исполнения наказаний: «...уже по действующему законодательству у судов есть возможность вместо лишения свободы применять штрафы и другие, более гуманные меры наказания. Однако этой возможностью они пользуются редко. Считаю, что применение наказаний, не связанных с лишением свободы, - там, где, конечно, это обосновано, там, где есть основания для этого, - должно стать широкой судебной практикой. Наша главная цель - и об этом мы много раз говорили, все об этом хорошо знают - добиться неотвратимости наказания, а не его чрезмерной суровости». В 2003 году парламент, реализуя Послание Президента, принял целый пакет «гуманизационных» поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации. Впоследствии в качестве одного из основных позитивных результатов первого витка либерализации было заявлено сокращение тюремного населения Российской Федерации, вызванное заменой принципа неоднократности принципом совокупности. Спустя несколько лет, стабильно занимая второе место в мире по относительному количеству заключенных, Россия была вынуждена признать очевидное - гуманизация удалась лишь отчасти. Причина также очевидна - в России на сегодняшний день лишение свободы является не только основным, но и практически единственным видом уголовного наказания.

В 2008 году в своем послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев заявил о необходимости проведения судебной реформы, нацеленной на гуманизацию, при этом Президент не обошел вниманием и потерпевших: «Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества. В то же время правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершённых преступлений». Таким образом, Президент Российской Федерации указал на необходимость всестороннего реформирования уголовно-правовой политики, как в области защиты потерпевших, так и в области защиты осужденных. В сентябре 2008 года стало известно, что Минюст РФ в рамках программы гуманизации разрабатывает ряд поправок в уголовное законодательство в части смягчения санкций и более широкого применения альтернативных видов наказания преступников. В частности, законопроект предусматривал «смягчение ответственности за ряд незначительных преступлений, а также перевод некоторых преступлений из уголовных в разряд административных правонарушений». При ближайшем рассмотрении оказалось, что под «гуманизацией» авторы законопроекта поняли декриминализацию преступлений - снижение верхних пределов лишения свободы за тяжкие, а в некоторых случаях и за особо тяжкие, преступления, снятие нижних пределов санкций в виде лишения свободы за ряд преступлений из раздела VII УК РФ «Преступления против личности», исключение ряда отягчающих обстоятельств и квалифицирующих признаков, в том числе исключение такого квалифицирующего признака как «группа лиц», а в некоторых случаях и «группа лиц по предварительному сговору». Ознакомившись с предложенными специалистами Минюста методами «гуманизации и либерализации» уголовного законодательства, ошеломленные правоведы и правозащитники сплотились и добились того, чтобы предлагаемый законопроект не был принят.

В 2009 году в послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев вновь затронул тему реформирования законодательства, сформулировав свое указание таким образом, чтобы приоритетным направление реформ стала гуманизация уголовного законодательства, выполненная в форме его гармонизации: «Наше уголовное законодательство, как и практика его применения, должно стать более современным. Уголовное наказание - как на уровне закона, так и на стадии его применения судами - должно быть адекватным совершённому преступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего». Однако для сторонников гуманизации 2009 год стал не самым урожайным - на призыв Президента первым и единственным откликнулся Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который в конце 2009 года принял 2 постановления, первое из которых касалось практики применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста, а второе разъясняло некоторые вопросы судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания. Вкратце, основная идея постановлений состояла в следующем, - как только у суда возникают сомнения в выборе вида наказания, он обязан остановиться на том, что мягче.

В 2010 году, обращаясь к Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев произнес следующее: «В прошлом Послании я говорил о необходимости совершенствова¬ния уголовного законодательства. О том, что это законодательство должно быть жестким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. Я еще раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идет о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон». Сформулировано максимально внятно и конкретно. Казалось бы - вот и золотая рыбка. Преданно поедая руководство страны глазами, Министерство юстиции Российской Федерации от имени Президента Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, призванный, по сути, сократить тюремное население страны. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что «законопроект направлен на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства Российской Федерации». Разработчики законопроекта предложили «установить общую «типовую санкцию» в виде лишения свободы, наиболее характерную для преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Для этого из 68 составов преступлений исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы». И вновь сквозь маску гуманизации проступили столь знакомые черты декриминализации, оттененные коррупциогенностью: отмена нижних пределов ни в коей мере не является новым видом уголовного наказания и вряд ли приведет к чему-либо, кроме дальнейшего разрастания судебной коррупции и, как следствие, увеличения количества преступников, которым удалось «отвертеться».

Важно понимать, что большое количество заключенных отнюдь не означает, что всем жертвам преступлений повезло увидеть, как их обидчики понесли справедливую кару за содеянное. И сегодня, несмотря на «недолиберализацию», многие суды назначают преступникам до смешного мягкие наказания или чрезмерно короткие сроки лишения свободы, оставляя и потерпевших, и общество в недоумении и ужасе. Отсутствие веры в правосудие, в помощь государства, в справедливое заслуженное наказание преступников ведет к тяжелым социальным последствиям, среди которых рост преступности, рост латентности преступлений, увеличение количества суицидов, усиление националистических настроений и проявлений. Последнее мы все имели возможность наблюдать в декабре на Манежной площади.

Равнодушие к потерпевшему, протокольное отношение в отделениях милиции и потребительское в суде и прокуратуре - разве всё это может считаться хорошей предпосылкой к либерализации, цель которой была понята таким образом, что ее результат приведет лишь к увеличению криминальных элементов, разгуливающих на свободе, и потерпевших от их преступлений, рискующих либо слечь в больницу от стресса, либо сесть в тюрьму за самосуд?

Говоря о реформе законодательства, не могу обойти вниманием и кровавую бойню в станице Кущевская Краснодарского края. Обстоятельства, вскрывшиеся при расследовании, очевидно демонстрируют, что массовое убийство и преступления, которые происходили в регионе - далеко не частный случай, а довольно типичная картина уголовного геноцида против населения России, который происходит на протяжении десятилетий. При этом все прекрасно понимают, что главная причина трагедии в станице Кущевской - коррупция. Коррумпированные милиционеры, коррумпированные судьи, коррумпированные чиновники - все это по отдельности уже давно не новость. Однако именно события в Кущевской наглядно показали всей стране, что случается, если все эти люди начинают действовать и, что важно, бездействовать вместе. Сращивание уголовников с правоохранительными органами и местными органами власти вызывает где молчаливый, а где и громкий протест населения и тотальное неверие людей в способность государства их защитить. Особенный цинизм ситуации заключается в том, что война, объявленная криминалом народу России, происходит параллельно реформе правоохранительной системы и объявленному курсу на гуманизацию правосудия.

Реформа законодательства, направленная на гуманизацию и либерализацию, принесет свои долгожданные плоды только при условии комплексного подхода, основными составляющими которого должны являться поиск качественно новых путей снижения уровня преступности, сокращение применения наказания в виде лишения свободы, внедрение и назначение альтернативных мер наказания, предусматривающих в своей основе компенсацию вреда, нанесенного преступлением его жертве. Российским законам, как и российским правоохранительным органам, нужна не только структурная, но и идеологическая реформа. Основным принципом гуманизации должен быть не вывод преступника из-под наказания, а защита потерпевшего.


Ольга Костина
Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление»

Наша деятельность

Правозащитное движение «Сопротивление» - объединение граждан и организаций, участвующих в построении гражданского общества не словами, а делами. Нашим первым проектом стало гражданское содействие государственной программе защиты прав потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Тот правовой перекос, в условиях которого преступникам живется легче и лучше, чем их жертвам, неприемлем. Во взаимодействии с соответствующими государственными структурами, а это и Государственная Дума, и Министерство внутренних дел, и Министерство юстиции, общество сможет устранить правовые недоработки, отладить механизм реализации законодательства.

Правозащитное движение «Сопротивление» имеет партнерские отношения и опыт многопланового сотрудничества с законодательными и исполнительными органами власти, организует «круглые столы» и конференции с участием представителей различных комитетов Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Общественной палаты РФ, Конституционного Суда РФ, МВД России, ФСБ России и Минюста России по вопросам правовой и психологической защиты и поддержки жертв преступности, участвует в проведении общественной оценки законопроектов, направленных на улучшение положения потерпевших и свидетелей в уголовном судопроизводстве. При организации работают общественная приемная и «горячая линия» по вопросам правовой и психологической помощи потерпевшим и свидетелям, в рамках которых опытные специалисты осуществляют бесплатную юридическую, психологическую и общеинформационную консультацию свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства по вопросам правильного поведения в различных ситуациях, связанных с участием в процессе уголовного судопроизводства. Работники организации рассказывают гражданам о психологических и юридических проблемах, которые могут возникнуть в связи с их участием в отправлении правосудия, предлагают свои рекомендации и оказывают другую необходимую помощь.

Наша деятельность направлена на поиск путей конструктивного взаимодействия и повышение уровня доверия между гражданским обществом и правоохранительными органами, на повышение правовой грамотности граждан и развитие форм общественного контроля за деятельностью органов охраны правопорядка, на привлечение широкого внимания к проблеме борьбы с преступностью и на распространение информации о зарубежных моделях взаимодействия граждан и государства в сфере защиты прав жертв преступности.


Наши задачи:

► разработка новых методик и подходов в осуществлении правовой поддержки населения;

► выработка реальных механизмов взаимодействия правоохранительных органов и общественных организаций по обеспечению законных прав граждан, ставших жертвами криминала;

► публикация изданий, направленных на повышение правовой информированности граждан и профессионального сообщества;

► развитие институтов гражданского общества, создание положительной тенденции взаимопонимания и сотрудничества общественных организаций с органами правоохранительной и судебной системы.

Правозащитное движение «Сопротивление» организует совместные с профильными некоммерческими организациями конференции, «круглые столы», семинары и рабочие группы, предоставляет возможность партнерским некоммерческим организациям размещать свою информацию на интернет-портале «Сопротивление», в издаваемых организацией брошюрах и буклетах, содействует в предоставлении помещений для проведения мероприятий, а также в размещении публикаций об их деятельности в ряде изданий. Проводится регулярный обмен опытом в сфере оказания психологической и юридической помощи населению, ведется совместная разработка практических методик, обсуждение последних законодательных изменений, напрямую затрагивающих деятельность некоммерческих организаций в сфере защиты прав и свобод человека, осуществляется совместный поиск оптимальных решений проблем и задач, стоящих перед современными некоммерческими организациями правозащитной направленности.

В рамках деятельности нашей организации предусмотрен широкий ряд социальных, исследовательских и просветительских программ. Каждое из направлений мы реализуем как самостоятельно, так и совместно с партнерами и волонтерами.

В настоящее время деятельность правозащитного движения «Сопротивление» включает следующие основные направления:




«Общественная приемная»

► «Горячая» телефонная линия помощи потерпевшим и свидетелям в уголовном процессе:

• бесплатная юридическая помощь
• бесплатная психологическая помощь

► Очное консультирование потерпевших и свидетелей в уголовном процессе:

• бесплатная юридическая помощь
• бесплатная психологическая помощь

► Адресная юридическая помощь (в особых случаях)

► Адресная психологическая реабилитация потерпевших (в особых случаях)

► Организация региональных отделений общественной приемной

► Организация масштабного «он-лайн» консультирования в сети Интернет (юристы и психологи)


Просветительская деятельность

► Организация и проведение выездных профильных лекций и тренингов для различных целевых аудиторий (сотрудники правоохранительной системы, работники социальной сферы, журналисты, правозащитники, школьники, студенты и т.д.)

► Разработка, организация и проведение специальных образовательных программ (в частности, народные проекты - «Школа присяжных», «Модель суда»)

► Разработка и внедрение специальных курсов для юридических, психологических и социальных факультетов гражданских ВУЗов и учебных заведений правоохранительной системы

► Организация практических занятий для студентов юридических и психологических факультетов ВУЗов г. Москвы

► Научно-исследовательская работа

• социологические опросы
• научные исследования
• подготовка учебников и учебных пособий
• разработка спецкурсов и программ, обучающих семинаров и тренингов

► Разработка и целевое распространение тематических брошюр, памяток, листовок, плакатов (для широкой общественности, для сотрудников правоохранительной системы и т.п.)

► Издательские проекты

• справочно-информационные брошюры («В помощь потерпевшему», «В помощь свидетелю», «В помощь следователю-дознавателю», «В помощь присяжному заседателю» и т.д.)


• учебники и учебные пособия для учебных заведений системы МВД России (учебные пособия «Криминальное насилие против женщин и детей», «Виктимология»)
• учебники по основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) для учащихся начальных и средних учебных заведений
• материалы и стенограммы конференций, «круглых столов» и семинаров (и последующее их распространение среди целевых аудиторий, включая федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной власти, органы правоохранительной системы и т.д.)
• плакаты социальной рекламы в рамках деятельности и тематики правозащитного движения «Сопротивление», предназначенные для размещения в общественных местах и в подразделениях правоохранительной системы
• памятки, листовки и прочие информационные материалы (информация о «горячих» линиях, карты городов с выделением криминогенных мест и районов)

► Социальная пропаганда и социальная реклама (ТВ, радио, печатные СМИ, интернет, наружная реклама)

• совместный с телекомпанией НТВ телепроект, посвященный ежегодной премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности: представление премии и основных номинантов, показ церемонии награждения лауреатов
• радиопроект «Право на защиту»
• альбомы и дайджесты по итогам проведения социально значимых мероприятий (альбом по итогам церемонии вручения ежегодной премии «Выбор» и др.)


Лоббистская и нормотворческая деятельность

► Разработка и внесение изменений в действующее законодательство

► Разработка новых нормативных правовых актов и документов

► Подготовка, издание и распространение Ежегодного доклада о положении жертв преступности в Российской Федерации

► Проведение всероссийской акции «Исправь уголовный закон»

► Организация постоянно действующего Экспертного совета «Сопротивления»

► Формирование общественного мнения по тематике работы «Сопротивления»

► Организация конференций, семинаров и «круглых столов» с участием общественных и государственных деятелей




Пропагандистская деятельность (PR и медиа)

► Координация профильных некоммерческих организаций и социальных центров, занимающихся поддержкой жертв преступности

► Организация и проведение конференций и семинаров с участием российских и иностранных правозащитных организаций, специализирующихся на поддержке жертв преступности

► Организация и проведение церемонии вручения ежегодной премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности (совместно с телекомпанией «НТВ»)

► Организация и проведение социально направленной фотовыставки против преступности и насилия в обществе (совместно с правозащитной организацией «Белое кольцо» (Weisser Ring, Германия))

► Создание собственных программ, рубрик и публикаций о деятельности и по тематике правозащитного движения «Сопротивление», создание собственных СМИ

► Поддержка и развитие интернет-портала социальной правозащиты «Сопротивление», создание новых специализированных ресурсов в сети Интернет

► Поддержка и развитие информационного интернет-портала Общественной комиссии по расследованию военных преступлений в Южной Осетии и помощи пострадавшему гражданскому населению Osetinfo.ru

► Инициирование PR и рекламных материалов о деятельности и по тематике деятельности организации


Международная деятельность

► Членство в Европейской Ассоциации Поддержки Потерпевших

► Cовместные проекты с зарубежными партнерами (помощь россиянам, ставшим жертвами преступности за рубежом, и иностранным гражданам, пострадавшим от насилия на территории Российской Федерации, и др.)

► Проведение и участие в профильных международных конференциях и семинарах

► Мониторинг иностранного законодательства и анализ работы зарубежных правозащитных общественных организаций

► Стажировки сотрудников и партнеров правозащитного движения «Сопротивление» в офисах зарубежных партнеров




Волонтеры

► Поддержка существующих и организация новых региональных волонтерских ячеек правозащитного движения «Сопротивление»

► Организация всероссийских и региональных конференций, «круглых столов», семинаров, тренингов и лагерей

► Организация и проведение первого всероссийского образовательного слета волонтеров с участием представителей международных волонтерских организаций

► Участие в международном волонтерском движении

Достижения, Мероприятия, Акции



Январь

► С 28-го по 30-е января 2010 года правозащитное движение «Сопротивление» совместно с центром «Практический психолог» МГППУ провели широкомасштабный форум «II Зимние психологические мастерские».

В течение трех дней в Городском Московском Доме общественных организаций специалисты сфер здравоохранения, социального развития, образования и науки, эксперты из научных кругов и общественных организаций, студенты профильных ВУЗов обсуждали проблемы и делились своим опытом работы по сохранению психического здоровья человека в современном обществе. Главной целью мастерских было объединение психологов различных ведомств и организаций в единой профессиональной среде по вопросам профилактики и сохранения психического здоровья населения.

Февраль

► 11 февраля руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина приняла участие в расширенном заседании коллегии Следственного комитета при прокуратуре РФ «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ за 2009 год и задачах на 2010 год».

► 22 февраля весь мир отмечает Международный день защиты жертв преступлений. С 16 по 22 февраля правозащитное движение «Сопротивление» совместно с Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями и государственными структурами провело неделю «В поддержку прав жертв преступлений», в рамках которой был проведен ряд мероприятий соответствующей направленности.

16 февраля в Общественной палате РФ прошел круглый стол, посвященный механизмам создания в России Центра по поиску похищенных детей и детей, подвергшихся эксплуатации, в котором приняла участие директор Международного центра поиска детей Мора Харти (США). Международный центр поиска пропавших детей и детей, подвергшихся эксплуатации, создан для поиска и идентификации несовершеннолетних, ставших жертвами насилия, похищения или ушедших из дома. Центр принимает активное участие в разработке механизмов безопасности и благополучия детей, координирует международные программы розыска, проводит международные тренинги для представителей государственных и общественных правозащитных структур, занятых в поиске и реабилитации детей, ставших жертвами похищения или насилия.

В числе мероприятий, проведенных в рамках недели «В поддержку прав жертв преступлений», правозащитное движение «Сопротивление» на базе Общественной палаты РФ организовало общероссийскую специализированную «горячую линию» «В помощь потерпевшему», которая работала с 16 по 18 февраля. На многочисленные вопросы граждан, касающиеся защиты прав потерпевших и оказания им психологической помощи, создания общественных приемных и служб доверия для оказания юридических и психологических услуг пострадавшим отвечали юристы правозащитного движения «Сопротивление», сотрудники Следственного комитета при прокуратуре России и сотрудники МВД России.

Накануне Международного дня поддержки жертв преступлений - 22 февраля, правозащитное движение «Сопротивление» обратилось к Патриарху Московскому и Всея Руси Кириллу с просьбой поддержать граждан, пострадавших от преступности. Святейший одобрил инициативу правозащитного движения «Сопротивление» и в воскресенье, 21 февраля 2010 года, во время Патриаршей литургии Святейший Патриарх Кирилл в Храме Христа Спасителя и настоятель храма, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин в Храме Святителя Николая на Трех горах включили в сугубую ектению Литургии прошение «о братиях и сестрах наших, от преступных деяний невинно пострадавших, и о еже даровати им утешение, здравие и спасение».

С 16-го по 22-е февраля в Общественной палате РФ прошла выставка социального плаката «Жертва», посвященная профилактике и противодействию насилию над детьми. Несмотря на то, что выставка проводится уже не первый год, экспозиция, включающая в себя смелые работы иностранных и российских фотографов и художников, неизменно привлекает огромное внимание посетителей.

Март

► С 2-е по 3-е марта в Смоленске прошла межрегиональная конференция «Детство без жестокости и насилия», организованная региональной общественной организацией «Право ребенка» и правозащитным движением «Сопротивление» при поддержке Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты РФ по проблемам детства и молодежной политике.



Апрель

► 8 апреля Общественная палата РФ при поддержке правозащитного движения «Сопротивление» провела расширенное заседание, посвященное проблемам потерпевшего в судебной и правоприменительной практике. В мероприятии приняли участие Председатель Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин, Председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, депутаты Госдумы Владимир Плигин, Владимир Васильев, Владимир Груздев, Заместитель Директора Службы судебных приставов РФ Владимир Воронин, а так же члены Общественной палаты РФ и представители правозащитных организаций.



Май

► Распоряжением Президента Российской Федерации №300-рп от 8 мая 2010 г. «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» правозащитное движение «Сопротивление» назначено оператором конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям в 2010 году по направлению «защита прав и свобод человека, правовое просвещение населения».

► 20 мая по распоряжению Администрации Президента РФ была образована Межведомственная комиссия по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних. В состав Комиссии вошли представители Государственной Думы Российской Федерации, Совета Федерации, профильных министерств и ведомств, общественных организаций. Основная деятельность комиссии была распределена между тремя рабочими группами. Руководителем рабочей группы, созданной для проведения анализа взаимодействия государства и общественных организаций в сфере защиты прав несовершеннолетних, была назначена руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина.

► 27 мая в Берлине состоялась 24-ая ежегодная конференция «Правосудие для потерпевших в Европе» Европейской Ассоциации Поддержки Потерпевших (Victim Support Europe), собравшая более 100 экспертов из 22 стран Европы. Российскую сторону на конференции представила лидер правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина.

Правозащитное движение «Сопротивление» вошло в состав Европейской Ассоциации Поддержки Потерпевших в 2008 году и на настоящий момент является единственной российской правозащитной организацией, принятой в члены Европейской Ассоциации Поддержки Потерпевших.

Июнь

► 2 июня Межкомиссионная рабочая группа по проблемам детства и молодежной политике Общественной палаты РФ при поддержке правозащитного движения «Сопротивление» провела рабочее совещание «Правоприменительная практика в отношении несовершеннолетних», приуроченное к Дню защиты детей - 1 июня.

► 4 июня в Общественной палате РФ состоялась пресс-конференция, посвященная старту конкурса государственной поддержки ННО - некоммерческих неправительственных организаций. В пресс-конференции приняли участие руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина, директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев; президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская, главный инспектор Национального благотворительного фонда Алексей Моляков, председатель правления фонда «Государственный клуб» Ксения Костина. Руководители организаций-операторов рассказали о новых подходах и приоритетах конкурса и ответили на многочисленные вопросы присутствующих.

► 18 июня в Орле при поддержке Аппарата Губернатора Орловской области и Общественной палаты Орловской области прошел семинар-консультация на тему: «Социальное проектирование в рамках конкурса на соискание грантов Президента РФ для поддержки некоммерческих неправительственных организаций в 2010 году», который провела генеральный директор оператора открытого конкурса проектов - генеральный директор правозащитного движения «Сопротивление» Ильмира Маликова.

► 23 июня в Санкт-Петербурге открыл работу первый Международный семинар работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по методике расследования преступлений против несовершеннолетних. Семинар, организованный под личным кураторством Председателя СКП Александра Бастрыкина, имел преимущественной целью информирование участников о новейших международных стандартах расследования преступлений в отношении несовершеннолетних, а также выработку и обсуждение плана целенаправленного и последовательного совершенствования системы расследования и предупреждения преступлений против несовершеннолетних в России.

Руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина представила участникам семинара учебно-методическое пособие «Методика расследования преступлений против несовершеннолетних», разработанное совместно со специалистами Следственного Комитета по инициативе и при финансовой поддержке правозащитного движения «Сопротивление». Учебно-методическое пособие содержит подробный анализ личностных особенностей несовершеннолетних потерпевших и типичных свойств лиц, совершающих подобные преступления, а также предлагает практические рекомендации по расследованию отдельных видов преступлений в отношении несовершеннолетних, в частности, наиболее тяжких преступлений, требующих высокой квалификации следователей, - изнасилований и убийств.

► 28 июня в Общественной палате состоялся круглый стол «Практика применения законодательства о некоммерческих организациях в регионах Российской Федерации», организованный правозащитным движением «Сопротивление», Национальным благотворительным фондом и Фондом подготовки кадрового резерва «Государственный клуб».

Август

► Глава Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин наградил руководителя правозащитного движения «Сопротивление», члена Общественной палаты РФ Ольгу Костину и генерального директора движения Ильмиру Маликову медалями «За содействие».



Сентябрь

► 22 сентября психологи Общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление» провели первый обучающий семинар для специалистов по воспитательной и социальной работе, психологов, педагогов образовательных учреждений Северного административного округа Москвы из цикла обучающих семинаров, направленных на повышение профессиональной подготовки социальных работников и специалистов образовательной сферы. Мероприятие прошло на базе Центра Эстетического воспитания детей и юношей САО. Первый курс лекций был посвящен следующей теме: «Явление детской психологической травмы в образовательной среде».



Октябрь

► С 5-го по 7-е октября в Эдинбурге прошла международная конференция Организации Поддержки Потерпевших Шотландии (Victim Support Scotland), которая была приурочена к 25 летнему юбилею организации. На конференции «Незаявленные преступления. Заявлять или не заявлять в полицию. Выбор потерпевшего» Россию представила лидер правозащитного движения, член Общественной палаты РФ «Сопротивление» Ольга Костина. Её Королевское Высочество Принцесса Анна лично поприветствовала всех участников конференции. В ходе приветствия Её Высочество отметила актуальность заявленной темы и пожелала представителям государственных и общественных правозащитных организаций, прибывшим в Эдинбург из более 20 стран мира, успехов в их важной работе.

► 12 октября в помещении «РИА-новости» состоялась пресс-конференция «Использование международного опыта при поиске пропавших детей в России. Перспектива создания Российского национального центра по проблемам пропавших и пострадавших детей. Использование Интернет-технологий». Организаторами пресс-конференции выступили правозащитное движение «Сопротивление» и Центр безопасного Интернета в России.

► 18 октября в Общественной палате состоялся «круглый стол» на тему «Международная практика защиты прав потерпевших и свидетелей. Взаимодействие полиции и неправительственных организаций. Опыт Германии». «Круглый стол» был организован Комиссией Общественной палаты по контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебной системы, правозащитным движением «Сопротивление», а так же фондом Конрада Аденауэра в России.

Представители немецких общественных организаций совместно с сотрудниками полиции Германии обсудили со своими российскими коллегами тенденции развития полиции в Европе, рассказали о работе, проводимой с потерпевшими и свидетелями, а также поделились своим видением реформирования системы правоохранительной системы в России.

► 21 октября офис правозащитного движения «Сопротивление» посетила делегация сотрудников посольства США в Москве, возглавляемая послом по особым поручениям, советником Госсекретаря США по борьбе с торговлей людьми Луисом де Бакой. В ходе встречи стороны поделились своим видением форм и перспектив сотрудничества между государственными органами и общественными организациями с целью улучшения качества расследования различных преступлений против личности, в том числе случаев торговли людьми, и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество.



Ноябрь

► 19 ноября руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина прибыла в Краснодарский край в составе комплексной бригады Центрального аппарата МВД России, в состав которой вошли представители подразделений по борьбе с организованной преступностью Департамента уголовного розыска, Следственного комитета при МВД России, департаментов собственной и экономической безопасности, милиции общественной безопасности, представители Общественной палаты при Президенте РФ. Прибыв на место, Ольга Костина приняла участие в работе бригады Центрального аппарата МВД России и работе специальной комиссии Генпрокуратуры, направленных в Краснодарский край для расследования ситуации в станице Кущевская.

► 24 ноября офис правозащитного движения «Сопротивление» посетила делегация Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Возглавлял делегацию генеральный директор департамента социального обеспечения Министерства Жань Минлянь.

Визит китайской делегации в Россию осуществляется при поддержке Международной организации по миграции с целью обмена опытом взаимодействия государственных структур и неправительственных организаций по линии оказания помощи потерпевшим от преступлений в сфере торговли людьми. В частности представителей Министерства трудовых ресурсов КНР заинтересовал опыт правозащитного движения «Сопротивление» по оказанию юридической и психологической помощи потерпевшим в уголовном процессе, налаживания работы «горячей линии» и общественной приемной.

► 27 ноября в ходе рабочей командировки в Северо-Западный федеральный округ руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина сделала доклад на пленарном заседании первого Всероссийского социального форума «Защита детей. Модернизация государственной семейной политики 2010-2020 гг.», а также выступила модератором «круглого стола» на тему: «Уголовно-процессуальное законодательство и правоприменительная практика, направленная на защиту детей от противоправного поведения, насилия и жестокости, совершенствование законодательства». В продолжении командировки 29 и 30 ноября Ольга Костина приняла участие в рабочем совещании при Министерстве внутренних дел по Республике Карелия в качестве члена Общественного совета при МВД России.

► 30 ноября психологи правозащитного движения «Сопротивление» провели цикл лекций для учащихся 9-11 классов ГОУ СОШ № 758, организованный совместно со студентами юридического факультета МГУ с целью профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности учащихся. В ходе лекций психологи и юристы рассказали школьникам о своей профессии и ее прикладном значении, а также о юридической ответственности несовершеннолетних.



Декабрь

► 2 декабря в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Реализация основных направлений, содержащихся в Послании Президента РФ Д. А. Медведева Федеральному Собранию. Защита прав несовершеннолетних. Ужесточение наказания за преступления против детей. Развитие механизмов реабилитации потерпевших», организованный по инициативе Межкомиссионной рабочей группы ОП РФ по проблемам детства и молодежной политике и правозащитного движения «Сопротивление».

► 13 декабря в Культурном Центре музея А. С. Пушкина прошла IV Ежегодная церемония вручения премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности. Премия вручается по трем номинациям: гражданам, не побоявшимся, подвергая риску собственные жизнь и здоровье, вступить в схватку с преступниками; сотрудникам судебно-правовой системы, проявившим личное мужество при выполнении служебного долга, а также общественным деятелям и организациям за вклад в повышение правовой культуры и отстаивание прав потерпевших и свидетелей.

В Организационный комитет премии входят люди, пользующиеся бесспорным общественным авторитетом - член Совета Федерации РФ Алексей Александров, академик Сергей Капица, режиссер и литератор Станислав Говорухин, писатель Юрий Поляков, режиссер и художественный руководитель театра «Модернъ» Светлана Врагова, адвокаты Анатолий Кучерена и Генри Резник, тележурналист Владимир Соловьев и другие известные представители гражданского общества. Возглавляют общественный совет руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина и директор Дирекции общественно-правового вещания телекомпании НТВ Юрий Шалимов.

► Президент России Дмитрий Медведев поздравил правозащитное движение «Сопротивление» с пятилетием. В своем поздравлении Президент отметил, что за 5 лет правозащитное движение «Сопротивление» «выросло в авторитетную общественную организацию и вносит весомый вклад в защиту конституционных прав и свобод. Способствует эффективному сотрудничеству институтов гражданского общества с органами власти». Также Дмитрий Медведев отметил, что важной частью деятельности движения «является поддержка проектов некоммерческих организаций, в том числе - направленных на оказание адресной юридической помощи, защиту прав граждан, пострадавших от преступлений».

► 28 декабря руководитель правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина встретилась с министром внутренних дел РФ Рашидом Нургалиевым. Главной темой разговора стала реформа МВД в области государственной защиты потерпевших и свидетелей в уголовном процессе, а также перспективы сотрудничества в наступающем 2011 году.

Основные проекты 2010 года

Общественная приемная и "горячая линия"

Работа общественной приемной остается одним из важнейших направлений деятельности правозащитного движения «Сопротивление». Юристами и психологами в составе общественной приемной и «горячей линии» проводятся консультации по вопросам, связанным с оформлением документов, разъяснением законодательной базы по защите прав потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства, предоставляется психологическая помощь.

В процессе консультирования специалисты правозащитного движения «Сопротивление» собирают и анализируют информацию о тех проблемах, с которыми сталкиваются потерпевшие и свидетели в процессе судопроизводства. Собранная информация используется для разработки предложений по улучшению правового положения участников уголовного судопроизводства, а также для разработки материалов для проведения дальнейших опросов населения и нахождения наиболее эффективных путей совершенствования работы специалистов «Сопротивления» с обратившимися.

С начала 2010 года на телефон «горячей линии» «Сопротивления» поступило более 11 000 обращений граждан. Юристы и психологи общественной приемной предоставили около 3 500 очных консультаций, подготовили более 3 000 ответов на письменные обращения граждан, поступающие со всей России. Специалисты общественной приемной и «горячей линии» организовали более 30 мероприятий, посвященных особенностям юридической поддержки и психологической реабилитации жертв преступности, и приняли участие более чем в 60 тематических конференциях и семинарах.

Специалисты Общественной приемной продолжают разрабатывать различные программы и методики оказания психологической помощи, включая обучение навыкам преодоления стрессовых и депрессивных состояний, методику по психологическому консультированию сложных семей, методику по профилактике профессионального выгорания для сотрудников правоохранительных органов, методику управления агрессивным поведением у детей и подростков, методику первичной профилактики антиправового, десоциализированного и деструктивного поведения подростков, различные проективные методики и многое другое.

Уже несколько лет в офисе правозащитного движения «Сопротивление» проходят практику студенты юридических специальностей. В 2010 году в офисе «Сопротивления» прошли практику студенты факультета «Юридическая психология» Московского городского психолого-педагогического университета. В ходе проведения практики специалисты «Сопротивления» помогают студентам в максимальной степени освоить специфику психологического сопровождения потерпевших и свидетелей в сфере уголовного судопроизводства, уделяя особенное внимание рассмотрению и подробному обоснованию морально-этических требований к профессиональной деятельности психолога-консультанта, содействию развитию личностных и профессиональных качеств в консультационной деятельности, получению представлений об особенностях и специфике профессиональной деятельности психолога-консультанта, принципам выбора метода работы, исходя из его адекватности задачам конкретной ситуации консультирования, а также особенностям выбора и применения средств психологической диагностики. В 2010 году профессиональные психологи и юристы Общественной приемной провели со студентами многочисленные семинары и тренинги, повышающие квалификацию будущих специалистов, выявляющие и развивающие их личностные качества, стимулирующие аналитическое мышление.

Специалистами Общественной приемной «Сопротивления» разработан целый ряд программ по работе с различными категориями людей, попавших в кризисную ситуацию. Программы, подготовленные психологами «Сопротивления», - это полностью готовые методики, которые могут быть использованы специалистами-психологами без дальнейшей доработки.

Начиная с 2010 года психологи Общественной приемной активно включились в работу по психологическому сопровождению детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию, в ходе проведения следственных мероприятиях и судебных разбирательств в рамках уголовного судопроизводства. Работа осуществляется в сотрудничестве с Центром психолого-медико-социального сопровождения ОЗОН для детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию Департамента Образования г. Москвы ЦОУО, Государственным научным центром социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского и управлениями социальной защиты населения г. Москвы.

Психологи правозащитного движения «Сопротивление» проводят реабилитационную работу с детьми, подвергшимися домашнему насилию и жестокому обращению, разрабатывают специальные реабилитационные программы, обучают реабилитационным методикам психологов и педагогов. За год специалистами общественной приемной было проведено более 40 мастер-классов, посвященных коррекции и снятию детских страхов, выявлению и преодолению подростковой агрессии, профилактике и коррекции социальной дезадаптации, диагностике и коррекции детско-родительских отношений, формированию у детей и подростков адекватной самооценки и многому другому. Также на базе Общественной приемной работают группы по коррекции отклоняющегося поведения для детей и родителей с использованием методов сказкотерапии и психодрамы. Ведется консультирование родителей, чьи дети подверглись насилию или жестокому обращению.

Уходящий год запомнился многим как весьма непростой, - в 2010 году на долю граждан страны выпало большое количество тяжелых испытаний: драматические, а порою и трагические общественно-политические события, продолжительная неблагоприятная экологическая обстановка, множество бытовых проблем. К сожалению, подобные потрясения не проходят бесследно - с каждым годом количество психосоматических расстройств и заболеваний, вызванных эмоциональными и бытовыми трудностями, продолжает неуклонно возрастать. Общеизвестно, что профилактика стресса - это одно из наиболее важных условий сохранения не только эмоционального, но и физического здоровья. В 2010 году психологи правозащитного движения «Сопротивление» провели ряд мероприятий, направленных на обмен опытом и обучение психологическим и психотерапевтическим практикам, способствующим сохранению психического здоровья детей и взрослых, а также на общественное просвещение в вопросах сохранения и развития стрессоустойчивости и здоровья. Сохранение и укрепление психического здоровья населения является одним из наиболее важных направлений работы специалистов «Сопротивления», намеченных к реализации в 2011 году, ведь психическое благополучие граждан не только определяет ход и успешность жизни каждого члена общества, но и напрямую связано с уровнем общественной нравственности и уровнем преступности в обществе в целом.

Продолжается активное взаимодействие общественной приемной с партнерскими общественными организациями правозащитной направленности. Основными целями сотрудничества являются обобщение опыта консультирования жертв преступности, поиск и популяризация наиболее успешных алгоритмов работы с гражданами, попавшими в сложную жизненную ситуацию, выработка новых подходов к сотрудничеству с государственными правоохранительными органами по обращениям граждан, содействие в психологическом и юридическом сопровождении наиболее сложных случаев, повышение сплоченности и узнаваемости общественных организаций, оказывающих бесплатную юридическую и психологическую помощь.

Наибольшее количество обращений по видам преступлений


(в процентах от общего количества уголовных дел)

ст. 116 УК РФ Побои 33


ст. 159 УК РФ Мошенничество 27
ст. 105 УК РФ Убийство 11
ст. 158 УК РФ Кража 10
ст. 119 УК РФ Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровья 8
ст. 112 УК РФ Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью 6
ст. 115 УК РФ Умышленное причинение легкого вреда здоровью 5


Зимние психологические мастерские

Создание условий для профессионального развития и самореализации психологов в значительной мере основывается на организации непрерывного обмена опытом в ходе профессионального взаимодействия с коллегами. Развитие единого профессионального сообщества психологов, работающих в сфере оказания помощи людям, попавшим в кризисные ситуации, дает специалистам возможность обменяться положительным опытом и полезными контактами, узнать о новых техниках и методиках диагностики, консультирования и коррекции.

Работа с людьми, ставшими жертвами преступлений, предъявляет высокие требования к профессионализму психолога, ведь непосредственная работа с людьми, перенесшими тяжелую психологическую травму, нередко порождает ответную эмоциональную реакцию у самого психолога. Эти специалисты работают не просто с психологическими травмами пострадавших - вместе с жертвами трагедий они переживают боль, страдания, страх - самые глубокие чувства человека, оказавшегося в беде. Работа направлена на освобождение от психотравмирующего опыта, поддержание целостности и личностной свободы клиента, улучшение качества жизни.

На сегодняшний день специалисты данной сферы по различным причинам - географическим, методологическим, внутриведомственным - разобщены, они довольно редко участвуют в совместных семинарах и в большинстве случаев не знают о новых методиках, разработанных их коллегами. На Всероссийском Общественном Форуме «Гражданское общество и правоохранительные структуры - в защиту прав жертв преступлений», организованном в конце 2008 года правозащитным движением «Сопротивление» на базе Общественной палаты, психологи, работающие в данной области, единодушно отметили необходимость скорейшего нахождения такого формата профессиональных контактов, при котором можно было бы не просто собраться, но также поделиться накопленным практическим опытом.

По инициативе правозащитного движения «Сопротивление» при поддержке Психологического института РАО и МГППУ 30 и 31 января 2009 года в Москве прошли «Зимние психологические мастерские», участие в которых приняли ведущие специалисты социальных центров и общественных организаций, работающих с детьми, а также психологи МВД России. Организаторы мастерских поставили перед собой несколько основных задач: объединить психологов различных ведомств, обменяться психоло¬гическими программами и технологиями, а также обсудить наиболее адекватные психокоррекционные методы работы со взрослыми и детьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации.

Участники первых «Зимних психологических мастерских» отметили исключительную полезность подобных мероприятий и предложили организаторам сделать мастерские ежегодными. «В каждом ведомстве специалисты самостоятельно решают вопросы, связанные с сохранением психического здоровья, а мероприятий, где можно было бы обсудить проблемы со своими коллегами из других учреждений нет, - отметила руководитель общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление» Вергина Хайлова. - Психологам приходиться работать внутри одной организации, что, конечно, уменьшает продуктивность работы. Более того, в таком формате работы крайне трудно проводить практические занятия. Именно поэтому большинство психологов положительно отзываются о наших психологических мастерских и просят работать дальше в таком же ключе».

С 28-го по 30-е января 2010 года правозащитное движение «Сопротивление» совместно с центром «Практический психолог» МГППУ провели широкомасштабный форум «II Зимние психологические мастерские».

Несмотря на то, что тема «II Зимних психологических мастерских» звучала как «Сохранение психического здоровья как актуальная проблема в нашем обществе», большая часть обсуждения была посвящена детям. Психологи уверены, что большая часть психологических проблем, осложняющих жизнь человека, зарождается на самых ранних стадиях развития личности. Среди семинаров по данной тематике, участники особенно выделили семинары «Методологические основы работы по сохранению и укреплению психического здоровья детей и молодежи» кандидата психологических наук Игоря Савченко, «Влияние травматического стресса на психическое здоровье детей и подростков» старшего научного сотрудника Центра экстренной психологической помощи Московского городского психолого-педагогического института Геннадия Банникова и «Сохранение психологического здоровья школьника средствами телефонного консультирования» администратора «Детского телефона доверия» Анны Ермолаевой.

«Спустя год, после первых мастерских мы учли свои ошибки, теперь особое внимание мы уделяем практике, - пояснила руководитель общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление» Вергина Хайлова. - В этот раз у нас были совершенно потрясающие семинары - сказкотерапия, психодрама, замечательный семинар по работе с аутистами. В дальнейшем мы планируем каждый год посвящать какой-то определенной глобальной теме».


следующая страница >>