Отчет о деятельности Общественной палаты Амурской области в 2013 году Благовещенск 2012 - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Отчет об итогах учебно-методической деятельности ниу вшэ в 2012/2013... 20 2511.38kb.
Сборник Из опыта проектной деятельности учащихся гимназии №524 в... 15 1796.53kb.
Об юридических итогах и не только 1 45.57kb.
Состав Общественной палаты Новосибирской области четвертого созыва 1 156.27kb.
Сценарий театрализованного праздника, посвященного 155 летию Амурской... 1 146.55kb.
Отчет о работе государственного казенного учреждения Волгоградской... 1 329.28kb.
Публичный отчет мбоу дод црт 2 351.19kb.
Отчет о работе кафедры восточной филологии в 2012 2013 учебном году 1 260.29kb.
Публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности... 2 395.84kb.
Публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности... 9 2924.4kb.
Деятельности образовательных учреждений дополнительного образования... 2 377.59kb.
По делу о проверке конституционности положения части третьей статьи... 1 149.29kb.
- 4 1234.94kb.
Отчет о деятельности Общественной палаты Амурской области в 2013 году Благовещенск - страница №1/12





Общественная палата Амурской области

каб. 110, ул. Зейская, 211, г.Благовещенск, 675000

www.opamur.ru, e-mail: op-adm@mail.ru;

тел. (4162) 22-16-48, факс (4162) 22-16-50




средний


ОТЧЕТ

о деятельности Общественной палаты

Амурской области

в 2013 году



Благовещенск

2012



СОДЕРЖАНИЕ


Формирование Общественной палаты Амурской области III состава

6


Грантовая программа благотворительного фонда «София»

8


О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан

9


Новый порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Амурской области


10


Мониторинг исполнения Указов Президента Российской Федерации

11

Прогнозы влияния деятельности космодрома «Восточный» на окружающую среду и население региона



12


Здоровый образ жизни. Борьба с диабетом и ожирением

17

Профилактика правонарушений в Амурской области


19

Организация приема граждан


20

Общественный контроль за состоянием дорог в городе Благовещенске


21


Паводковая ситуация в Амурской области

22

Изменения в Федеральном законе «Об Общественной палате Российской Федерации»



28

Семинар-практикум по молодежной политике, здоровому образу жизни, воспитательной работе



29


Доклад о состоянии гражданского общества в Амурской области

30


Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации


32


Общественная экспертиза

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по вопросу административной ответственности для должностных лиц налоговых органов

Проект федерального закона «Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации»

Проект закона Амурской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

Закон Амурской области «О регулировании численности безнадзорных животных на территории области»

Проект федерального государственного стандарта дошкольного образования


Проект федерального закона «Об общественном контроле»

33

34

34
35
37

38


Анализ бюджета Амурской области

Исполнение бюджета Амурской области за 2012 год

Проект областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов


39
40


Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Обучающий семинар по вопросам ЖКХ для людей пожилого возраста

Центр общественного контроля в жилищной и коммунальной сферах

Практическая конференция «Управление жилой недвижимостью: актуальные изменения в законодательстве»


Итоги работы региональных центров общественного контроля ЖКХ

Прохождение отопительного сезона 2013/2014 годов. Рост тарифов на жилищные и коммунальные услуги



41
41
44
45
46


Работа с некоммерческим сектором

Поддержка НКО, реализующих социально значимые проекты

Встреча с АРОО по социальной защите воинов – инвалидов боевых действий и военной службы «Память»

О ходе выполнения закона «О некоммерческих организациях» в части регулирования получения денежных средств от иностранных источников

Четвертый съезд некоммерческих организаций России



47
48

48

49


Организация взаимодействия с другими структурами

Механизм взаимодействия с Законодательным Собранием Амурской области по вопросу проведения общественной экспертизы

Взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Амурской области»

Совместная работа с избирательной комиссией

Работа в сфере противодействия коррупции



54
54

55

55


Соглашения

Сотрудничество с Амурским государственным университетом

Соглашение с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Амурской области

Соглашение о взаимодействии в сфере защиты прав детей

Соглашение с общественной организацией «Деловая Россия»

Соглашение с прокуратурой Амурской области по вопросам защиты граждан, пострадавших от наводнения



55

56

56

57
57


Фестивали и форумы

VI межнациональный молодежный фестиваль «Молодежь! Энергия! Весна!»

Четвертый образовательный молодежный форум «Регион 28»

Международный межкультурный фестиваль молодежи «Мир, где нет чужих»

Форум «Дети России – залог ее развития и процветания»

Второй международный фестиваль-конкурс современной детской и юношеской песни «Детство на Амуре»




58
58
59

62
64


Участие в мероприятиях, посвященных памятным датам

Цинмин

День единения народов Белоруссии и России

День Весны и Труда

День Победы

Торжества в честь 20-летия избирательной системы Российской Федерации

20-летие Конституции Российской Федерации и 65-летие Всеобщей декларации прав человека


155-летие со дня образования Амурской области


64

65

65

65
66
66

67


Регламентные мероприятия

67


Отчеты о деятельности членов Общественной палаты Амурской области


69


Использование ресурсов Общественной палаты Амурской области инициативными гражданами и общественными организациями


71


Обзор материалов СМИ о деятельности Общественной палаты Амурской области


73


Работа с обращениями граждан

76


Участие членов Общественной палаты Амурской области в деятельности общественных советов


90


Работа, проводимая членами Общественной палаты Амурской области по ликвидации последствий паводка 2013 года

93


Формирование Общественной палаты

Амурской области III состава

В конце 2012 года началась процедура формирования Общественной палаты Амурской области III состава. 24 декабря 2012 года губернатор Амурской области по результатам консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, научными и творческими союзами, религиозными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории области, определил 11 граждан, имеющих особые заслуги перед областью. Был объявлен конкурс на членство в палате для представителей региональных общественных объединений и региональных отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Амурской области.

11 января 2013 года состоялась рабочая встреча членов Общественной палаты Амурской области, утвержденных постановлением губернатора Амурской области от 24.12.2012 г. № 515. На заседании члены палаты рассмотрели ряд организационных вопросов, касающихся деятельности Общественной палаты.

Главным вопросом на повестке дня явилось создание рабочей группы по вопросам формирования Общественной палаты Амурской области III состава и проведения I организационного пленарного заседания. Руководителем рабочей группы назначен Суворов Александр Георгиевич.

25 января 2013 года завершился прием документов от представителей региональных общественных объединений и региональных отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Амурской области. Было принято 42 заявления.

01 февраля 2013 года состоялось заседание членов Общественной палаты Амурской области, утвержденных постановлением губернатора Амурской области от 24.12.2012 г. № 515, на котором были рассмотрены документы представителей региональных общественных объединений и региональных отделений общероссийских общественных объединений.

По заключению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в конкурсе не имеют право принимать участие 9 организаций. Это связано с тем, что поданные документы не соответствуют требованиям Закона Амурской области «Об Общественной палате Амурской области».

По результатам обсуждения в состав Общественной палаты вошли 11 представителей региональных общественных объединений и региональных отделений общероссийских общественных объединений.

05 февраля 2013 года начался последний этап формирования Общественной палаты Амурской области III состава для представителей местных общественных объединений, действующих на территории муниципальных образований области, и завершился он 05 марта 2013 года. Было принято 27 заявлений.

13 марта 2013 года состоялось заседание членов Общественной палаты Амурской области, утвержденных постановлением губернатора Амурской области от 24.12.2012 г. № 515, а также членов Общественной палаты Амурской области, избранных из числа представителей региональных общественных объединений и региональных отделений общероссийских общественных объединений, на котором были рассмотрены документы представителей местных общественных объединений, зарегистрированных в Амурской области.

По результатам голосования членами Общественной палаты Амурской области III состава стали 11 человек. Таким образом, Общественная палата Амурской области была сформирована в полном составе – 33 человека.

27 марта 2013 года состоялось первое организационное пленарное заседание Общественной палаты Амурской области III состава, на котором избрали секретаря Общественной палаты Амурской области – им стал Седов Владимир Валентинович. Должность заместителя секретаря Общественной палаты Амурской области – руководителя Экспертного совета Общественной палаты занял Титов Владимир Александрович, должность заместителя секретаря Общественной палаты Амурской области – руководителя совета по этике, регламенту и организации работы Общественной палаты занял Орлов Сергей Михайлович, должность заместителя секретаря Общественной палаты – руководителя общественного совета по развитию гражданского общества, вопросам общественного контроля, информационной политике и подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданского общества заняла Выдрова Елена Владимировна.

Кандидатура секретаря Общественной палаты была утверждена единогласно, что касается кандидатур заместителей секретаря Общественной палаты – не за всех проголосовали единогласно, но при подсчете голосов эти кандидатуры набрали большинство голосов.

Также был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Регламент Общественной палаты Амурской области. Предложения по внесению изменений в регламент были связаны с изменением структуры Общественной палаты, что в свою очередь было связано с появлением новых направлений работы. Что же касается наименований комиссий Общественной палаты, то было предложено утвердить следующий перечень комиссий:

1) комиссия по общественному контролю за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, противодействию коррупции, председатель Суворов Александр Георгиевич;

2) комиссия по экономике, развитию региона, экологии, предпринимательства, сферы услуг и ЖКХ, председатель Осипов Петр Евгеньевич;

3) комиссия по социальной политике, здравоохранению, охраны материнства и детства, председатель Пушкарев Евгений Владимирович;

4) комиссия по вопросам образования, науки, молодежной политике, патриотического воспитания, культуры и спорта, председатель Дмитриева Лидия Ефимовна.




Грантовая программа благотворительного фонда «София»

Благотворительный фонд «София» совместно с Общественной палатой Амурской области в 2013 году снова объявил конкурс социально значимых проектов на предоставление грантов. К участию в конкурсе приглашались социально ориентированные некоммерческие организации. Сумма средств, выделяемых из бюджета фонда, как ив 2012 году, составила 2 млн. рублей по двум направлениям.

1. Программа «Возрождение»: 5 грантов по 200 000 рублей на реализацию проектов, направленных на возрождение, восстановление, реконструкцию, капитальный ремонт исторических, культовых и иных святынь города Благовещенска и Амурской области, организацию работы, направленной на духовное и нравственное воспитание, культурное и патриотическое развитие населения Амурской области.

2. Программа «Здоровые дети — будущее России»: 5 грантов по 200 000 рублей на реализацию проектов, направленных на формирование здорового образа жизни подрастающего поколения, развитие умственных, физических и коммуникативных способностей детей и юношества, на физическую, профессиональную и психологическую подготовку несовершеннолетних к взрослой жизни.

11 марта 2013 года прошло заседание рабочей группы по реализации направления грантовой программы благотворительного фонда «София» «Здоровые дети – будущее России». В состав рабочей группы входили представители фонда, Общественной палаты Амурской области, министерства здравоохранения Амурской области:

На заседании обсудили проекты, поступившие для участия в программе. Из 24 заявок было отобрано пять лучших:

1) «Солнечный островок» - государственное бюджетное учреждение Амурской области «Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения»;

2) «Миру нужен я! Мне нужна семья!» - Амурская областная автономная некоммерческая организация «Юрист-информ»;

3) «Здоровые дети – будущее России» - общественная организация «Союз женщин города Благовещенска»;

4) «Программа проекта «Формула успеха» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Амурский областной эколого-биологический Центр»;

5) «Открытие спортивного клуба в районе Судоверфи и Спичфабрики г.Благовещенска Амурской области» - Амурская областная спортивная организация Федерация кик-боксинга «Фулл-контакт с Лоу-Киком».

15 марта 2013 года прошло заседание рабочей группы по реализации направления грантовой программы благотворительного фонда «София» «Возрождение». В состав рабочей группы входили члены Общественной палаты Амурской области, представители благотворительного фонда «София» и министерства культуры и архивного дела.

На заседании обсудили 19 проектов, поступивших для участия в программе. По итогам заседания рабочей группы были выявлены победители, набравшие по итогам голосования простое большинство голосов. Это проекты:

1) «Духовные скрепы» - Амурская областная общественная детская, молодежная, социальная, благотворительная, информационно-издательская организация «Открытое сердце»;

2) «Мы вместе!» Фестиваль национальных культур. 2й этап. Взаимодействие национально-культурных объединений, их эффективное участие в духовном и нравственном воспитании - Амурское областное отделение Международного общественного фонда «Российский фонд мира»;

3) «Музей на колесах» - государственное бюджетное учреждение Амурской области «Амурский областной краеведческий музей им.Г.С. Новикова-Даурского»;

4) «Научно-познавательный праздник палеонтологии «День рождения «Ванюши» - палеонтологический музей Амурского научного центра ДВО РАН;

5) сборник детских рассказов «Чучик» - Амурский областной общественный фонд «Талантливая молодежь Амура».

19 марта 2013 года прошла встреча с победителями конкурса социально значимых проектов на предоставление грантов благотворительным фондом «София». Все победители защитили свои проекты достойно, были внесены дополнения, а также рекомендовано всем победителям предоставить обязательный отчет по проекту.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

В конце 2012 года Законодательное Собрание Амурской области приняло Закон от 16.11.2012 № 117-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области». Согласно ему часть ветеранов труда, военной службы, реабилитированных, почетных доноров, а также другие категории граждан утрачивали льготы, если их доход превышает полутократную величину прожиточного минимума по Амурской области. Предстоящие нововведения вызвали большой общественный резонанс, в связи с чем в Общественную палату Амурской области стали поступать многочисленные обращения обеспокоенных граждан. В связи с этим была создана рабочая группа Общественной палаты Амурской области по проведению общественной экспертизы данного Закона Амурской области от 16.11.2012 г. №117-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области».

Общественная палата Амурской области в целях снятия социального напряжения обратилась к губернатору Амурской области Кожемяко Олегу Николаевичу с предложением создать рабочую группу с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти, общественных организаций и Общественной палаты Амурской области, целью которой станет выработка предложений по развитию в области системы мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и пожилых людей, а также компенсации возможных отрицательных последствий принятия областного Закона с учетом мнения общественности.

03 апреля 2013 года под председательством первого заместителя председателя Правительства Амурской области Щербины Веры Георгиевны состоялось совещание, на котором обсуждались меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. В нем приняли участие представители Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, министерства финансов Амурской области, министерства социальной защиты населения Амурской области, Федерации профсоюзов Амурской области, а также секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович. Участники совещания рассмотрели возможные последствия реализации нормативного правового акта и предложили внести изменения в ч. 1 ст. 4 Закона. Смысл поправки заключается в том, что социальная поддержка должна предоставляться тем из вышеуказанным категориям граждан, кто имеет доход ниже двукратной величины прожиточного минимума по Амурской области (в предыдущей редакции такая поддержка планировалась лишь для тех, чей доход не превышал полуторакратного размера).

18 апреля 2013 года Законодательное Собрание приняло решение, основанное на данном предложении. Теперь Закон затронет граждан с уровнем доходов около 18 тыс. руб. и тех, кто проживает в северных районах, с доходом около 20 тыс. руб.
Новый порядок образования общественных советов

при исполнительных органах государственной власти Амурской области

15 апреля и 24 июня 2013 года секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович встречался с заместителем председателя Правительства Амурской области Палатовым Валерием Ивановичем по вопросу определения нового порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Амурской области.

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» закладывается новое требование к формированию общественных советов: обязательное участие независимых экспертов, а также непосредственное участие общественной палаты в их формировании. Было предложено выстроить механизм взаимодействия через работу по созданию новых общественных советов при министерствах и управлениях Амурской области.

В результате Общественной палатой Амурской области был разработан проект порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Амурской области и подготовлена пояснительная записка к нему. Формирование общественных советов в соответствии с подготовленным порядком и анализ деятельности предыдущих общественных советов позволил бы убрать неэффективные и выстроить новую систему общественных советов, отвечающих современным требованиям.

Но, к сожалению, на сегодняшний день общий порядок образования общественных советов не принят и нет единого подхода к их формированию.
Мониторинг исполнения Указов Президента Российской Федерации

Рабочей группой Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, принято решение об организации общественного мониторинга реализации социальных задач, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596-606.

В связи с этим Общественной палатой Российской Федерации было предложено региональным общественным палатам организовать общественный мониторинг реализации Указов Президента в своем регионе.

Условно контроль за реализацией Указов был раздел на 5 направлений, по каждому из которых подготовлена методология мониторинга и анкета, это:

- социальные аспекты образования;

- поддержка граждан с ограниченными возможностями;

- доступное жилье, социальная поддержка многодетных семей;

- формирование здорового образа жизни;

- охрана материнства и детства.

Организация и проведение мониторинга исполнения Указов Президента была поручена председателю комиссии Общественной палаты Амурской области по вопросам образования, науки, молодежной политики, патриотического воспитания, культуры и спорта Дмитриевой Лидии Ефимовне.



Лидией Ефимовной с высокой степенью ответственности и профессионализмом была проделана большая работа по анкетированию и анализу полученной в результате анкетирования информации, подготовлены сборники «Мониторинг социальных аспектов образования в Амурской области», «Мониторинг реализации государственной политики формирования здорового образа жизни граждан Амурской области» и «Мониторинг реализации государственной социальной политики в Амурской области».

24 апреля 2013 года секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович принял участие в совместном заседании Общественной палаты Российской Федерации и Совета общественных палат России, где были представлены текущие результаты мониторинга реализации социально значимых президентских указов от 07 мая 2012 года, касающихся вопросов социальной защиты граждан, создания рынка доступного жилья, развития образования, поддержки семьи, материнства и детства, а также формирования здорового образа жизни.

Для подготовки данного мероприятия в Общественную палату Российской Федерации были направлены и результаты мониторинга, проведенного в Амурской области. В настоящее время работа по сбору информации о реализации указов продолжается.


следующая страница >>