Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз» Мониторинг нарушений свободы слова в Казахстане в декабре 2010 года в декабре 201 - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз» Мониторинг нарушений свободы слова - страница №1/4

Международный Фонд защиты

свободы слова «Адил соз»
Мониторинг

нарушений свободы слова в Казахстане

в декабре 2010 года
В декабре 2010 г. мониторинг нарушений свободы слова фонда «Адил соз» зафиксировал 96 сообщений. 51 из них дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, в т.ч.:

  • нападения на журналистов — 3 сообщения;

  • необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
    общественно значимой информации — 16 сообщений.

Зафиксировано 14 сообщений о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, в т.ч.:

  • требования о защите чести, достоинства и деловой репутации - 9 сообщений.


Содержание

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3

1. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова 3

2. Действия по регулированию интернет-пространства Казахстана 5

3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,


определяющие правовое положение средств массовой информации 6

4. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова 9

5. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав СМИ и журналистов 9

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ 12

1. Убийство журналиста 12

2. Нападения на журналистов 12

3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 13

4. Необоснованное задержание журналистов 14

5. Нарушение прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества 14

6. Необоснованный отказ в аккредитации журналистов 16

7. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления


общественно значимой информации 17

8. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации 20

9. Необоснованное ограничение доступа к веб-сайтам 22

10. Нарушения принципа гласности судебного процесса 22

11. Необоснованный досмотр тиражей СМИ 23

12. Нарушения хозяйственных прав СМИ 23



III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЖУРНАЛИСТАМ 24

1. Обвинения в злоупотреблении служебным положением 24

2. Обвинения в разглашении тайны личной жизни 25

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации,


вытекающие из публикации определенных сведений 25

4. Случаи и основания освобождения СМИ от ответственности


за публикацию недостоверных сведений 28

5. Требования о защите прав на интеллектуальную собственность 29


I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ




1. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Декабрь, 06

Все СМИ

На Правительственном часе в Мажилисе парламента депутатами были выработаны Рекомендации, адресованные Министерству связи и информации. В частности, рекомендуется обеспечить внедрение цифрового телерадиовещания с качественными программами на государственном языке, усилить контроль за эффективным использованием выделенных для этих целей бюджетных средств.



Министерству также рекомендуется активизировать информационно-разъяснительную работу через СМИ и интернет-ресурсы о возможностях внедряемых информационно-коммуникационных технологий, в т.ч. их доступности для широкого использования населением в повседневной жизни.
Декабрь, 10

Все СМИ


10 декабря в ходе пленарного заседания верхней палаты парламента депутат Толеген Мухамеджанов заявил, что уполномоченные органы должны изучить вопросы информационной безопасности в стране: «Я вам приведу один пример: будучи за рубежом в гостинице, можно посмотреть канал К+, который несет совершенно другую информацию. Непонятно, кто его создал, но этот канал несет негативное информационное освещение всех процессов, которые происходят в нашей стране». Сенатор считает, что закон «О связи» нужно не просто реализовать, «надо его принять как стратегический закон, чтобы эти вопросы отвечали непосредственно вызовам сегодняшнего времени».

В ответ министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев сообщил о том, что министерство разрабатывает законопроект о регулировании деятельности иностранных СМИ в Казахстане: «В ближайшее время мы придем к вам с законом о телерадиовещании, который будет описывать, каким образом должны регулироваться иностранные и казахстанские СМИ».


Декабрь, 06

Все СМИ


На заседании Мажилиса парламента депутаты обратились к министру связи и информации Аскару Жумагалиеву по поводу низкого качества газетной продукции. По словам депутата Владимира Нехорошева, «...на газетах, извините, такая краска, что после того, как ее возьмешь в руки, их нужно мыть до локтей специальным средством!».

Руководитель министерства признал наличие проблемы с маркими газетными страницами. По словам Аскара Жумагалиева, вся полиграфическая бумага закупается за рубежом. Для того, чтобы казахстанским читателям газеты обходились как можно дешевле, их владельцы приобретают самое недорогое сырье. Периодические издания на суперкачественной бумаге, по подсчетам министра, будут стоить втрое дороже. К тому же, отметил А. Жумагалиев, печатные СМИ постепенно «уходят» в Интернет – почти у всех уже есть свои сайты. Министерство всячески содействует этому процессу.


Декабрь, 10

Все СМИ


Депутат Сената парламента Казахстана Гани Касымов на пленарном заседании палаты предложил изменить название первого национального спутникового телеканала Cazpionet на другое: «Что за название такое Cazpionet? Если от слова Каспий, то там 5 стран. Канал не узнаваемый. Кроме казахстанцев, никто за рубежом его не знает. Назовите его нашим именем - пусть он Astana.Kz будет или «Казахстан».

Напомним, Caspionet входит в структуру АО «Агентство «Хабар» и ведет вещание в 63 странах Европы, Центральной Азии, Заказказья, Ближнего Востока и северной части Африки. Цель канала - предоставить зарубежной аудитории максимально полную картину о Казахстане.


Декабрь, 07

Электронные СМИ, Казнет

В ходе Правительственного часа в Мажилисе парламента министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев сообщил, что «к концу 2014 года планируется отключение аналоговой сети вещания». По словам А. Жумагалиева, в настоящее время мнистерство разработало и реализует стратегию поэтапного перехода на цифровое вещание до 2015 года.

В 2011 году в рамках пилотного проекта планируется запустить цифровое телевидение в Карагандинской области.


Декабрь, 20

Все СМИ


Как сообщает министерство связи и информации, спутниковая сеть АО «Казахстанские телекоммуникации» переведена на новый стандарт спутникового вещания DVB-S2 MPEG 4, 8 PSK». Запуск цифрового спутникового ТВ позволит решить проблему доведения отечественных телепрограмм до отдаленных регионов страны, где отсутствует эфирное вещание. Для приема сигнала спутникового вещания населению предлагается приобрести комплект спутникового оборудования. Потенциальным клиентам, которые просматривают телепрограммы с других спутников, чтобы получать казахстанский пакет спутниковых программ, необходимо приобрести новый приемник стандарта DVB-S2 MPEG 4, 8 PSK и перенастроить антенну на спутник Intelsat 904.

Также предусмотрена выплата компенсации социально уязвимым слоям населения за закуп и монтаж оборудования. Эта работа проводится в рамках меморандумов о сотрудничестве в области развития цифрового спутникового телевещания между МСИ и областными акиматами.


Декабрь, 13

Типографии Костанайской области

Как сообщалось ранее, в ноябре руководители типографий Костанайской области обратились к прокурору области Абдукадыру Кариму с просьбой сообщить, что именно стало причиной массовых внеплановых проверок типографий и организаций, занимающихся полиграфической деятельностью. По словам авторов, в уведомлениях о проверках не указано ни одно из оснований, перечень которых определен в Законе РК «О частном предпринимательстве».

13 декабря директор ТОО «Костанайский Дом Печати» Виктор Шарцев, директор организации юридических лиц «Ассоциация содействия предпринимательской деятельности Костанайской области» Петр Сухинин получили ответ на это обращение. В нем заместитель прокурора Костанайской области Данияр Сыздыков сообщает: «по результатам анализа искового заявления жителей дома к хозяйствующему субъекту о запрещении его типографической деятельности ввиду несоответствия предъявленным законом требованиям были выявлены предпосылки к возникновению прецедентов нарушения законности в типографиях области, угрожающие жизни и здоровью граждан».

При этом в ответе прокуратуры не поясняется, какое именно исковое заявление имеется в виду, какой дом, какая типография и какие нарушения.

В статье об этой ситуации - «Предпосылки к возникновению прецедентов» («Наша газета», 23.12.2010 г.) журналист Евгений Шибаршин сообщает, что в Костанае действительно одна из типографий - ТОО «Костанайский печатный двор» расположена на первом этаже многоэтажного жилого дома, несколько лет назад жители дома действительно жаловались на шум, производимый типографией. Но тогда замеры, произведенные санэпидемслужбой, показали, что шум не превышает нормы.


Декабрь, 30

Казнет, казахоязычные СМИ

В Астане состоялось очередное заседание общественного объединения «Творческий билет», в котором, помимо деятелей культуры, приняли участие депутаты парламента, социологи, политологи, журналисты и дизайнеры. Речь шла о проблемах развития казахскоязычных средств массовой информации. По мнению депутата Мажилиса парламента Жарасбая Сулейменова, издания на казахском языке не привлекательны по дизайну. Он подчеркнул также, что для любого автора важно найти своего читателя, то есть журналист должен добротным материалом вызвать интерес.

2. Действия по регулированию интернет-пространства Казахстана

Декабрь, 22

Казнет

Агентство РК по защите конкуренции (АЗК) провело анализ рынка услуг доступа к сети интернет. По итогам анализа «принято решение о включении в реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на рынке первичного доступа к сети интернет. После включения в реестр тарифы доминантов будут регулироваться в соответствии с законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках».



Как сообщается в пресс-релизе, АЗК также планирует начать работу по выявлению признаков нарушения компаниями, предоставляющими услуги первичного доступа к сети интернет, норм антимонопольного законодательства.

«Кроме того, решено направить письмо в адрес правительства, министерства связи и информации о существующих барьерах входа на данный рынок и предлагаемых мерах по их устранению», - отмечается в сообщении.


Декабрь, 28

Казнет


28 декабря в ходе Online-конференции «Об основных направлениях отраслевой программы развития информационно-коммуникационных технологий на 2010-2014 годы» в студии портала Bnews.kz заместитель министра связи и информации РК Сакен Сарсенов в числе прочих ответил на вопросы, касающиеся интернета. По словам вице-министра, государственным органам было рекомендовано максимально использовать отечественные ресурсы и отечественные компании: «В принципе компетенция у них есть, мы очень плотно работаем с Ассоциацией IT-компаний, Интернет-ассоциацией. У нас порядка 30-40 очень конкурентоспособных компаний, способных реализовать любую систему».
Декабрь, 07

Казнет


Министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев на Правительственном часе в Мажилисе парламента РК сообщил, что по инициативе Министерства связи и информации 24 социальным сайтам предоставлен бесплатный хостинг.

По его словам, такая помощь социальным сайтам предусмотрена Отраслевой программой развития инфокоммуникационных технологий на 2010–2014 годы.

Министр также сообщил, что для сотрудников пресс-служб государственных органов проведены курсы по интернет-журналистике. В международном университете информационных технологий открыт факультет электронной журналистики.
Декабрь, 31

Казнет


В декабре, по данным интернет-компании PROFIT Online, в Казахский центр сетевой информации (KazNIC) было подано 1634 заявки на регистрацию доменных имен в зоне KZ. Это на 29 заявок больше, чем в ноябре 2010, и на 10 больше показателя декабря 2009 года.

В декабре были поданы заявки на 104 доменных имени на кириллице (в ноябре было подано 70 заявок). Напомним, после перерыва в несколько месяцев новый всплеск регистраций доменных имен на кириллице был отмечен в июне, когда была подана 81 заявка на кириллические доменные имена.


Декабрь, 30

Рунет, Казнет

Российский регистратор доменных имен «Регтайм», работающий под брендом Webnames, открыл регистрацию доменов .kz на русском языке, сообщается на портале регистратора.

Регистрация интернациональных имен будет осуществляться по принципу «первый пришел — первый обслужен» без резервирования имен товарных знаков. Стоимость регистрации домена .kz на кириллице составляет от 470 рублей (около 2400 тенге).


Декабрь, 17

Казнет


17 декабря в Алматы состоялся первый республиканский съезд блогеров Казахстана, организованный интернет-порталом www.yvision.kz. В рамках съезда в неформальной обстановке прошло обсуждение проблем блогеров в Казахстане, перспектив развития блогосферы. В мероприятии участвовали около ста блогеров со всего Казахстана.

По мнению креативного директора АО «Агентство «Хабар» Ержана Сулейменова, казахстанская блогосфера - «одно из перспективных, новых медиа. Потому что там те, до кого трудно докричаться через традиционные СМИ, через газеты, через ТВ и радио. Это - молодежь. Там появляются новости, которые могут быть интересными для традиционных СМИ, информация, люди. Я думаю, что на сегодня журналистам стоит более активно обращать внимание на блогосферу, на людей, которые там находятся. Ну и плюс, с приходом высокоскоростного интернета с большими потоками, роль интернета и именно гражданской журналистики, будет становиться все больше и больше».




следующая страница >>