Характеристика отрасли - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Обзор отрасли: алмазодобывающая промышленность Характеристика отрасли 1 136.49kb.
Обзор отрасли: производство мороженого Характеристика отрасли 1 169.87kb.
Таможня не дает «добро» Среди работников деревообрабатывающей отрасли... 1 48.67kb.
7. Теория конкурентных преимуществ М. Портера 1 103.2kb.
Заседание «Основные направления повышения эффективности строительной... 1 57.1kb.
Публичный отчет за 2010-2011 учебный год Раздел I. Общая характеристика... 2 640.45kb.
«Образцовая модель системы внутреннего контроля в атомной отрасли» 1 98.75kb.
Предложения авиапредприятий отрасли по новым законодательным актам... 1 81.54kb.
1. Общая характеристика государственного 1 36.14kb.
Публичный отчет 2012-2013 учебный год Раздел I. Общая характеристика... 5 1474kb.
По итогам 2006 года Холдинг «Солнечные продукты» лидер масложировой... 1 17.33kb.
Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение 1 131.3kb.
- 4 1234.94kb.
Характеристика отрасли - страница №1/1

Обзор отрасли: сельскохозяйственное машиностроение

Характеристика отрасли


Сельскохозяйственное машиностроение получило свое развитие в первые годы индустриализации, именно тогда были построены крупнейшие в России тракторные заводы и начался массовый выпуск продукции. Советский Союз был самым крупным производителем сельскохозяйственных тракторов в мире. Техническая вооруженность сельского хозяйства к 70-м гг. вышла на достаточно высокий уровень, так как техника фактически поставлялась сельскохозяйственным потребителям за счет бюджетных дотаций. Переход на новые условия хозяйствования поставил предприятия АПК перед необходимостью самим закупать новую и ремонтировать старую технику, что привело к постепенному устареванию парка машин и снижению технической оснащенности села.

Неоплаченные долги сельскохозяйственных потребителей за полученную технику, отсутствие механизма пополнения оборотных средств в условиях инфляции, разрыв хозяйственных связей с предприятиями, находящимися на территориях государств - бывших республик СССР, установление высоких ставок налогов и пошлин, кризис неплатежей и отсутствие механизма взаиморасчетов с государствами СНГ, а также сокращение объемов инвестиций привели к началу разрушения производственного и научно-технического потенциала отрасли.

Критическое состояние отечественного сельскохозяйственного машиностроения явилось одной из главных причин тяжелейшего положения, сложившегося в последние годы в агропромышленном комплексе страны. Большинство предприятий сельскохозяйственного машиностроения в результате обвального падения платежеспособного спроса на их продукцию, резко снизило выпуск продукции, а многие из них прекратили производство целого ряда сельскохозяйственных машин, оборудования, частично или полностью изменили специализацию.

В настоящее время в целом по России обеспеченность исправными зерноуборочными комбайнами составляет лишь 38% от потребности, тракторами - 40%, таким образом, потенциальный спрос сельхозпроизводителей очень высок, но диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и сельскохозяйственные машины не позволяет обеспечить соответствующий платежеспособный спрос.



Производственные показатели отрасли


На протяжении последних лет в отрасли имело место падение производства. Выпуск тракторов сократился в 1998 году по сравнению с 1990 годом в 22 раза, зерноуборочных комбайнов – в 60 раз, сеялок - в 50, резко уменьшилось производство и других видов сельскохозяйственных машин.

За 1990 - 1998 годы технологический парк тракторов и основных видов сельскохозяйственных машин на сельскохозяйственных предприятиях страны сократился более чем в 2 раза, а 50–70% парка выработало нормативный срок службы. Так, к примеру, парк зерноуборочных комбайнов сократился с 407 тыс. штук до 231 тыс. штук (на 56%). По насыщенности на 1 тыс. га пашни в России в 1998 году имелось 6,8 тракторов и 4,7 комбайнов, тогда как в США – соответственно 26 и 18.

Обеспеченность хозяйств по производству картофеля специализированной техникой в расчете на 1000 га пашни в 1998 г. увеличилась по сравнению с 1996 г. на 8,4 штук картофелеуборочных комбайнов, однако в количественном выражении наличие техники в хозяйствах сокращается (в 1998 году число картофелеуборочных комбайнов уменьшилось на 21,5% по сравнению с 1996 годом).

Ремонтно-обслуживающая база АПК также теряет технический уровень и все более отдаляется от сельского хозяйства - более 50% ее мощностей коммерциализировались и изменили профиль своей специализации.

Сокращение производства сельскохозяйственной техники усугубляется резким снижением ее качества и надежности. Остается на низком уровне надежность как сложных машин (зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, зерносушилки), так и простых (плуги, культиваторы, грабли).

По мнению специалистов Минэкономики, основной причиной резкого снижения производства сельхозтехники стало падение платежеспособного спроса, вызванное снижением доходности сельского хозяйства и отсутствием оборотных средств у предприятий сельхозмашиностроения.



Производство основных видов сельскохозяйственной техники в Российской Федерации


Год

Тракторы, тыс.штук

Зерноуборочные комбайны, штук

1985

261

112000

1990

214

66000

1991

178

55000

1993

89,1

33000

1994

28,7

12000

1995

21,2

6255

1996

14,1

2514

1997

12,6

2320

1998

9,8

1045

1 половина 1999

5,8

714

Источник: Госкомстат РФ
В 1998 г. по сравнению с 1997 г., согласно данным Госкомстата РФ, произошло снижение выпуска кормоуборочных комбайнов - на 26,1%, зернопогрузчиков - на 24,2%, тракторных сеялок, плугов и косилок соответственно на 16,7%, 15,2% и 2,2%. В то же время выпуск машин для внесения в почву минеральных удобрений и извести увеличился на 28,3%, льноуборочных комбайнов - в 3,3 раза.

Из 9 регионов, занимающихся производством тракторов в России, увеличился их выпуск в двух - Волгоградской области (на 9,9%), Республике Карелия (на 27,0%); снизился - в Санкт-Петербурге (на 36,5%), Челябинской, Липецкой и Владимирской областях (соответственно на 36,7%, 19,2% и 16,1%).



Производство сельскохозяйственной техники в России по месяцам


Месяц

Тракторы, тыс.штук

Зерноуборочные комбайны, штук




1998

1999

1998

1999

Январь

0,6

0,8

201

24

Февраль

0,9

0,9

70

15

Март

0,9

1,1

243

32

Апрель

1,0

1,1

50

133

Май

0,8

1,0

69

227

Июнь

0,9

1,0

32

296

Июль

0,6

1,0

123

308

Август

0,6

1,0

127

375

Сентябрь

0,8

-

10

-

Октябрь

0,9

-

34

-

Ноябрь

0,6

-

23

-

Декабрь

1,1

-

65

-

Источник: Госкомстат РФ
Падение производства в отрасли продолжалось вплоть до настоящего времени, и лишь в 1999 г. впервые за последние 8 лет был отмечен рост, который по итогам 8 месяцев составил 38,4%.

Основываясь на итогах работы предприятий сельхозмашиностроения в 1998-99 году, Минэкономики прогнозирует увеличение в 2000 году производства основных видов сельскохозяйственной техники на 5-10% по сравнению с 1999 годом, в том числе тракторов на 20%. По оценке Минэкономики, в 2000 году потребность сельского хозяйства в тракторах составит 1500 тыс. штук, зерноуборочных комбайнах - 60 тыс. штук, а для обеспечения техникой отечественных сельхозпроизводителей российским предприятиям в ближайшие 5 лет необходимо произвести около 100 тыс. комбайнов и 300 тыс. тракторов.



Рынки сбыта


За последние годы значительно сократились объемы поставок сельхозтехники предприятиям АПК. Это связано как с падением производства на российских заводах по производству техники, так и с падением платежеспособного спроса потребителей. По данным Минэкономики РФ, по сравнению с 1990 г поставки предприятиям АПК тракторов сократились в 1998 г с 244 тыс шт до 9,8 тыс шт, зерноуборочных комбайнов - с 65,7 тыс шт до 0,7 тыс шт, кормоуборочных комбайнов - с 10,1 тыс шт до 0,5 тыс шт.

В настоящее время в стране ежегодно списывается (выбывает) техники в 5-10 раз больше, чем приобретается. Парк основных видов сельскохозяйственной техники составляет 40 - 70 % от нормативного, технологические нагрузки на машины выросли в 2-3 раза.


Объемы приобретения основной техники всеми категориями сельскохозпроизводителей,
тыс. шт.


Машины

1985

1990

1991

1993

1994

1995

1996

1998

Тракторы

184,4

244

131,4

39,5

21,1

9,7

8,8

9,8

Комбайны зерноуборочные

69,7

65,7

31,7

14,3

9,1

4,4

2,7

0,7

Комбайны кормоуборочные

21,9

10,1

12,0

5,6

3,6

1,9

1,3

0,5


Обеспеченность регионов Ассоциации "Большая Волга" с/х техникой в 1998 г.

Регион

Тракторы



Зерно-
уборочные комбайны

Силосо-
и кормоубр. комбайны

Плуги тракторные

Сеялки тракторные

Культиваторы тракторные

Республика Марий Эл наличие, шт.

4339

1587

457

2155

1977

2003

% обеспечения

68

56

66

60

93

80

Республика Мордовия наличие, шт.

9003

2783

661

3017

2993

3289

% обеспечения

43

55

72

44

73

70

Республика Чувашия наличие, шт.

10651

2399

644

3346

3790

4008

% обеспечения

76

73

72

73

100

100

Республика Татарстан наличие, шт.

31232

9510

2456

10166

13529

12921

% обеспечения

75

79

48

48

70

88

Астраханская область наличие, шт.

5820

668

258

1065

820

966

% обеспечения

100

100

100

100

92

100

Нижегородская область наличие, шт.

17105

4063

1260

5834

4785

5427

% обеспечения

50

51

77

52

89

69

Волгоградская область наличие, шт.

26908

6879

1657

9047

15737

12672

% обеспечения

45

53

66

29

81

59

Пензенская область наличие, шт.

14471

4638

1201

4851

6032

6736

% обеспечения

54

62

64

35

77

71

Самарская область наличие, шт.

16524

5126

1473

5160

7458

6646

% обеспечения

50

55

59

30

57

57

Саратовская область наличие, шт.

24580

8007

1698

8389

14756

9425

% обеспечения

42

40

54

28

68

46

Ульяновская область наличие, шт.

12120

3960

1062

4301

6314

5733

% обеспечения

60

71

44

42

79

80

По России наличие, шт.

904504

227972

70491

274782

357576

304422

% обеспечения

56

56

65

34

74

65

Источник: Ассоциация «Большая Волга»
В условиях кризиса отечественного сельскохозяйственного машиностроения на российский рынок пришли иностранные компании. Импорт тракторов за последние годы увеличился до 37%, зерноуборочных комбайнов – до 17% от всего объема продаж данной техники сельхозпроизводителям России. В последние два года в Россию было продано более 2 тыс. тракторов и около 1 тыс из 11 стран дальнего зарубежья на общую сумму 141 млн долл. Эти закупки производились, в основном, в кредит без необходимого учета отечественных условий эксплуатации и сравнительного анализа с отечественными аналогами.

Так, в феврале 1999 г. руководство "Кировского завода" (Петербург) выступило с протестом против лизинговых поставок тракторов компании "John Deer" (США) в Россию. В рамках проекта договора российской стороне было предложено закупать тракторы мощностью 175-260 лошадиных сил, подобные тем, которые уже много лет выпускает "Кировский завод", при этом цена отечественного трактора составляет 30 тыс. долл., в то время как трактор американского производства стоит 147 тыс. долл. По мнению руководства предприятия, подобные соглашения наносят значительный ущерб отечественному сельхозмашиностроению и приводят к крупным финансовым убыткам предприятий агропромышленного комплекса.

С целью изменения сложившейся ситуации Минэкономики РФ, совместно с Минсельхозпродом РФ, регионами Российской Федерации и предприятиями агропромышленного комплекса разработали проект стратегии развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в России до 2006 года. Она предполагает, что на отечественном рынке сельхозмашин 85% продукции будет составлять продукция отечественных предприятий, 12-15% будет составлять техника стран СНГ и только 2-3% сельскохозяйственная техника из дальнего зарубежья.

Финансовое состояние отрасли


Объем товарной продукции на заводах тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в 1998 г. сократился в 13 раз по сравнению с 1990 г. Общая кредиторская задолженность предприятий отрасли составила 12,6 млрд руб, дебиторская задолженность - 4,4 млрд руб, в том числе долги покупателей сельскохозяйственной техники - более 2,5 млрд руб. В общей кредиторской задолженности удельный вес долгов предприятий в бюджет и внебюджетные фонды составляет около 50%. Почти половина предприятий сельхозмашиностроения на сегодняшний день являются убыточными.
Финансовые показатели крупнейших заводов по производству сельхозтехники

Наименование

1995

1996

1997

1998

предприятия

Балансовая

прибыль


Чистая прибыль

Балансовая

прибыль


Чистая прибыль

Балансовая

прибыль


Чистая прибыль

Балансовая прибыль

Чистая прибыль

Уралтрактор

111.4

63.4

82

40.1

-320.3

-

н.д

н.д

Кировский завод

163.6

91.9

173.7

125.7

116

81.7

161.6

110.2

Ростсельмаш

-41.2

-96.1







-225.5

-227.6







Волгоградский тракторный завод







67.6

47.8

65.2

44.6

-37.4

н.д

Особенно тяжелое финансовое и социально-экономическое положение сложилось на крупных предприятиях тракторостроения в Челябинске, Липецке, Чебоксарах, Рубцовске, Владимире, на Ростовском и Красноярском комбайновых заводах, заводе "Дальсельмаш". Уровень загрузки производственных мощностей этих заводов по выпуску тракторов и основных видов сельхозмашин составил 7-10% от их фактической мощности.

В 1999 г. на предприятиях отрасли наметились положительные тенденции, что было связано с оживлением производства и активизацией выпуска новой техники. Так, находившийся на грани банкротства Красноярский комбайновый завод за последние 12 месяцев заплатило более 85 млн руб. в бюджеты разного уровня. Эти изменения произошли после того, как руководство завода сумело заключить договоры на поставку зерноуборочной техники в 30 регионов страны.

Производственные успехи Челябинского тракторного завода позволили предприятию в нынешнем году решить проблемы неплатежей как смежникам и поставщикам, так и в госбюджет. Рост производства тракторов на август 1999 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 201%, а объемов товарной продукции - 747% Выплаты в бюджеты всех уровней на август 1999 года составили 13 млн 752 тыс. рублей. На сегодняшний день предприятие не имеет долгов по уплате подоходного налога, а также по ряду социальных выплат.


Цены на некоторые виды тракторов, производимых на предприятиях РФ

Предприятие

Марка трактора

Цена на сентябрь 1999 г., руб.

АО "Алтайтрак"

Гусеничный Т-4А

317112




Гусеничный Т4-02

356883

АО "Владимирский тракторный з-д"

Колесный Т-25А

76100




Колесный Т-25А3

69800

АО "Волгоградский тракторный завод"

Гусеничный ДТ-75Н-С4

196371




Гусеничный ДТ-75ДТ-ХС4

218946

ГП "Трансмаш" г.Омск

Колесный ЗТМ-60

179267




Колесный ЗТМ-62Л

203833

АО "Липецкий тракторный з-д"

Колесный ЛТЗ-55А-С1

98333




Колесный ЛТЗ-60АБ

105917

АО "Уралтрак"

Гусен.с.хоз.Т-170 М1.03-55

944167




Минитрактор Т-02.03.1

95851

ЗАО "Петербургский тракторный завод"

С/х трактор К-700А

915000




С/х трактор К-

1027000

Источник: Минсельпрод РФ

Предприятия отрасли

АО «Ростсельмаш»


Ростсельмаш начал работу в 1929 г., в 1940 году с конвейера сошел 50-тысячный комбайн. В 1986 году начат промышленный выпуск комбайнов серии "Дон-1500", которые затем экспортировались в различные страны мира. Сейчас "Ростсельмаш" - крупнейшая группа предприятий сельскохозяйственного машиностроения РФ. Мощный технический потенциал позволяет обеспечить выпуск зерно- и кормоуборочной техники в полном соответствии с современными требованиями. Проектная мощность завода составляет 85 тыс. комбайнов в год. В настоящее время большая часть оборудования законсервирована и мощность завода составляет 5 тыс. машин в год. В настоящее время ОАО "Ростсельмаш" изготавливает и поставляет потребителям зерноуборочные комбайны СК-5М "Нива", "Дон-1500Б", "Дон-1200Б" и "Дон-2600" и их модификации, кормоуборочный комбайн "Дон-680" и т.п. Тяжелое положение завода вынудило руководство согласиться уступить компании John Deere часть производственных площадей, где будут собираться до 1 тыс. американских комбайнов в год. За 9 месяцев 1999 г. завод увеличил производство комбайнов на 24,9% по сравнению с аналогичным периодом 1998 года. К 1 октября завод практически завершил выпуск 30 комбайнов "Нива" для Монголии по заказу японской корпорации Itochy. Столько же комбайнов изготовлено для Татарии по соглашению с этой республикой, предполагающему поставку в общей сложности 300 комбайнов.

ЗАО "Петербургский тракторный завод", дочернее общество ОАО "Кировский завод"


Основная сфера деятельности предприятия - производство тракторной техники для нефтегазового комплекса, дорожно-строительной отрасли, сельского хозяйства и нужд городского хозяйства. Колесный трактор "Кировец" (5 т.), выпускаемый предприятием, известен всему миру. В условиях падения платёжеспособного спроса на продукцию внутри страны завод занимается подготовкой к серийному выпуску трактора К-744/734, ориентированного на рынок дальнего зарубежья. Самый крупный проект предприятия заключается в создании СП “Ikarus-Кировец” с венгерской фирмой Ikarus. Производственные мощности предприятия позволяют выпускать до 4000-5000 тракторов в год, однако на такое количество в данный момент нет спроса. Загрузка производственных мощностей в 1998 г. составила 88%. В прошлом году завод в течение 2 месяцев простаивал в связи с отсутствием денег у заказчиков - сельскохозяйственных предприятий регионов России, тем не менее, плановое задание 1998 год было перевыполнено на 29,4% за счет повышения рентабельности экспорта, было выпущено около 1 тыс. тракторов различной модификации, 95% которых поставлено по бартеру в обмен на сельхозтовары.
"Тракторный завод Уралтрак" (Челябинский тракторный завод)

"Тракторный завод Уралтрак" создан в августе 1999 г. на базе Челябинского тракторного завода, который в 1998 г. был признан банкротом. Основная сфера деятельности предприятия – производство инженерных машин, двигателей специального назначения, товаров массового спроса. Фактически предприятие «Уралтрак» существует пока только на бумаге, поэтому имеет смысл говорить о показателях деятельности Челябинского тракторного завода. До конца 1999 года в техническое перевооружение Челябинского тракторного завода будет вложено не менее 39 млн руб. Пока общество так и не вышло на предбанкротный уровень производства, тем не менее, завод ежемесячно выпускает и реализует порядка 200 тракторов и планирует до конца 1999 г. выйти на уровень выпуска 3 тыс. тракторов в год (до введения конкурсного управления предприятие выпускало 32 тыс. тракторов в год). В 1998 г. объем производства техники на ОАО "Челябинский тракторный завод" сократился на 36,4%, а за 8 месяцев 1999 г. рост производства составил 160%, в 1,5 раза увеличилось производство тракторов и бульдозеров, в 7,5 раз - производство запасных частей, в 4 раза - производство товаров народного потребления. В 1999 г. началась регулярная выплата зарплаты, проводятся расчеты с поставщиками. В дальнейших планах завода - организация сборочного производства в Китае и Пакистане.



Красноярский комбайновый завод


АО "Красноярский комбайновый завод" – второй по величине комбайновый завод в России, он производит около 20% зерноуборочных комбайнов в стране. Это предприятие имеет устойчивые связи с зарубежными партнерами и большой опыт осуществления внешнеэкономических сделок. За 9 месяцев 1999 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство комбайнов на заводе увеличилось в 2,5 раза, а до конца года завод выпустит не менее 3 тыс. машин. Сегодня более 90% всей продукции ОАО "Красноярский завод комбайнов" являются комбайны "Енисей", а через год на конвейер будет поставлен новый комбайн "Руслан". В 2000 году завод произведет более 3000 комбайнов – при условии прямых долгосрочных контрактов и заказов из российских регионов.
АО «Алтрак» (г.Рубцовск)

Алтайский тракторный завод был создан в 1942 г., а 1974 году переименован в производственное объединение “Алтайский тракторный завод”. По объемам производства завод можно отнести к числу средних в России. На его долю приходится около 15% всех выпускаемых в стране тракторов. К основным факторам, положительно характеризующим компанию, можно отнести относительно стабильный рынок сбыта и наличие разработок перспективных моделей. В 1997 году завод начал серийное производство новой модели трактора Т-402. Это модернизированный вариант выпускаемого на “Алтайском тракторе” Т-4, отличающийся более мощным двигателем – 150 л. с. вместо 130 л. с. и повышенной комфортабельностью. Эта модель является переходной от трактора Т-4 к Т-250, который будет самым мощным в России. По оценкам специалистов, эта машина превосходит по всем показателям американский аналог “Challenger”. В 1999 г. предприятие намерено увеличить объемы производства по сравнению с прошлым годом почти в 4 раза. Производственные мощности предприятия рассчитаны на выпуск 40 тысяч тракторов ежегодно.


Волгоградский тракторный завод

Волгоградский тракторный завод одно из крупнейших предприятий сельскохозяйственного машиностроения России, имеющее более чем 65-летний опыт присутствия на рынке сельскохозяйственной техники. Предприятие выпускает пахотные тракторы на колесном и гусеничном ходу, навесные орудия, машины для животноводства и пр.; запчасти к машинам и оборудованию. С 1996 г. в Волгоградской области внедрены лизинговые поставки тракторов, что позволило улучшить экономическое положение предприятия. Продукция предприятия имеет обширное географическое распространение и стабильный круг потребителей. В 1998 г. каждый пятый трактор пошел на экспорт за "живые деньги".


АО "Владимирский тракторный завод"

АО "Владимирский тракторный завод" является одним из крупнейшим предприятий строительно-дорожного машиностроения в России. Основной сферой деятельности предприятия является производство колесных тракторов и дизельных двигателей. В 1997 г. в соответствии с программой модернизации (создания конкурентоспособных тракторов и двигателей) ОАО "ВТЗ" была существенно расширена гамма предлагаемых тракторов. Параллельно с совершенствованием конструкции серийновыпускаемых тракторов мощностью 25-30 л. с. проводились работы по созданию колесных тракторов мощностью 30-45 л.с. Трактора, производимые АО «ВТЗ», пользуются высоким спросом за рубежом. Основными потребителями продукции завода являются Польша, Венгрия, США. Важными для предприятия являются рынки развивающихся стран Албании, Мексики, Турции, Индии, Бангладеш, Вьетнама. В 1999 г. было заключено соглашение о сборке владимирских тракторов мощностью 25-30 л.с. в Египте.



Предприятия машиностроения производят промышленное оборудование, автомобильные детали, бензиновые и дизельные двигатели и генераторы, оборудование военного назначения, электродвигатели, водные и газовые счетчики. Наибольшую важность для этой отрасли и экономики города в целом представляет производство тракторов и тракторных двигателей на Владимирском тракторном заводе (ВТЗ). Долгие годы ВТЗ был гордостью Владимира и считался основным производством в городе, но завод столкнулся с многочисленными трудностями и это привело к спаду производства. Сокращение заказов от предприятий военной промышленности и сельского хозяйства неблагоприятно сказалось на предприятиях машиностроительной отрасли города.
Производство тракторов на предприятиях РФ, шт.

Показатели

1997 г.

1998 г.

АО «Алтрак»

1521

500

Челябинский тракторный завод

2369

1737

Петербургский тракторный завод

1042

650

АО "Волгоградский ТЗ"

2750

3600


Производство зерноуборочных комбайнов, шт.

Показатели

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

ОАО "Ростсельмаш"

4751

1635

1522

679

АО "Красноярский комбайновый завод"

1429

855

655

360



Государственная поддержка отрасли


В 1994 г. правительством РФ, обеспокоенным темпами снижения производства с/х продукции и усилением кризисных явлений в отрасли с/х машиностроения, была принята Федеральная программа "Машиностроение для АПК России", с помощью которой должна была быть решена задача обеспечения сельских товаропроизводителей новой высокоэффективной техникой. Срок реализации программы - 1998 г. и, таким образом, выполнение заданий программы рассчитано на пять лет.

Программа предусматривала создание и производство 970 наименований сельскохозяйственных машин и 2470 ед. оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, а также модернизацию всей сельскохозяйственной и перерабатывающей техники. Реализация программы в полном объеме должна была обеспечить увеличение производства продукции сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли в 1,2-1,4 раза, на треть снизить ее потери, более чем на половину сократить импорт важнейшей техники.

Основные приоритеты программы отданы производству и переработке зерна, сахарной свеклы, маслосемян, картофеля, овощей, молока, мяса, выпуску продуктов детского питания. Программные мероприятия предусматривали обеспечение отраслей АПК машинами и оборудованием собственного производства, создание импортозаменяющих технических средств, формирование рынка машин с учетом зональных технологий, многофункциональности и многообразия форм собственности, ликвидации монополизма производителей техники и сервиса, защиты прав потребителей.

Реализация программы проводилась в условиях резко ограниченного объема финансирования (около 3% от требуемого). Выделенные средства были сконцентрированы на приоритетных разработках, имеющих максимальный научно-технический задел, а выполнение работ поручалось предприятиям, наиболее подготовленным к проведению необходимых работ. Использовались также средства предприятий-исполнителей заказа, направляемые на подготовку производства и выпуск первых промышленных серий создаваемых изделий.

В результате программа была выполнена далеко не полностью: из 3440 позиций, предусмотренных программой, за весь период реализации отработаны 372 приоритетные разработки. Тем не менее, в результате выполнения программы было сделано очень многое для преодоления кризисных явлений в отрасли. Так, создана необходимая законодательная и нормативная база. Для научно обоснованного выбора приоритетных позиций разработана Федеральная система технологий и машин для сельскохозяйственного производства и малотоннажной переработки сельскохозяйственной продукции. Организовано производство основных видов приоритетной техники, разработанной для животноводства, растениеводства, технического сервиса и перерабатывающей отраслей. Практически полностью решена проблема малотоннажной переработки сельскохозяйственной продукции. Проведен комплекс работ по информатике, создана необходимая информационная база в виде компьютерного федерального банка сельскохозяйственной техники.

Для дальнейшего продолжения работ в этой области разработан проект новой Федеральной программы “Техника для продовольствия России” на 1999-2005 гг., который был утвержден Советом Федерации в конце 1998 г.

Для нормального развития сельского хозяйства в ближайшие пять лет Россия должна произвести не менее 100 тыс. комбайнов и 300 тыс. тракторов, должны быть реконструированы мощности предприятий сельскохозяйственного машиностроения, проведена их финансовая реструктуризация. Роль государства заключается в создании системы продаж техники на основе лизинговых схем и осуществлении контроля за ценами производителей сельхозтехники через регулирование цен на энергоносители и сырье.

Лизинг


Важную роль в преодолении кризиса в АПК России и повышении уровня технической оснащенности села имеют лизинговые операции или, иными словами, передача техники в долгосрочную аренду. Правовой основой использования лизинга с сельском хозяйстве являются следующие нормативные акты: Указ Президента N 1929 от 17.09.1994 г. "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности", Постановление Правительства РФ N 686 от 16.06.1994 г. "Об организации обеспечения АПК машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)", "Порядок обеспечения АПК промышленной продукцией на лизинговой основе", принятый Правительством РФ в мае 1996 года. Параллельно с внедрением лизинга воссоздается сеть машинно-технологических станций (МТС). Основанием для этого служит ПП N 127 от 04.02.1997 г. "О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Только в 1995 году внедрение лизинга позволило увеличить выпуск товарной продукции АПК в 1,7 раза. Тем не менее, разрешение лизинговых операций не решило все проблемы сельхозпроизводителей. Основная причина - постоянное недостаточное бюджетное финансирование фонда лизинговых операций несмотря на то, что из года в год эта проблема обсуждалась и законодателями и правительством.



Бюджет этого года предусматривает выделение 475 млн руб. на развитие лизингового фонда. Кроме того, апрельским постановлением правительства предусмотрена поддержка лизинга сельхозтехники за счет привлечения кредитов Сбербанка на сумму 5,5 млрд руб., а также предоставление гарантий правительства РФ на сумму 7,1 млрд руб. для закупки сельскохозяйственной техники. В 2000 г. предполагается увеличить лизинговый фонд до 2-3 млрд. руб. с доведением доли лизинга от общего объема закупок сельхозтехники до 60-70%. В то же время, по мнению правительственных чиновников, неправильно было бы надеяться на то, что принятие решение об увеличении фонда приведет к его реальному пополнению, скорее всего, реально бюджет не сможет предоставить такой суммы. В этой связи ставится вопрос о разработке других механизмов и источников для нормализации работы предприятий сельхозмашиностроения и для увеличения покупательной способности сельхозпроизводителей. Среди них – льготное кредитование предприятий сельскохозяйственного машиностроения с целью пополнения оборотных средств этих предприятий; снижение цен и тарифов на железнодорожные перевозки сельскохозяйственной техники, а также на используемую ими топливно-энергетическую продукцию; снижение ставок таможенных пошлин на импортные комплектующие.

Аналитический отдел РИА «РосБизнесКонсалтинг»