Е. Л. Низиенко Справочно-методический материал Союза потребителей РФ (спрф) дли проведения занятия, посвященного Всемирному дню прав - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Е. Л. Низиенко Справочно-методический материал Союза потребителей РФ (спрф) дли проведения - страница №1/1



Министерство образования и науки Российской Федерации

Департамент государственной политики в сфере общего образования

Письмо

от 5 марта 2013 года № 08-290

О направлении информации

Руководителям органов

исполнительной власти

субъектов Российской

Федерации, осуществляющих

управление в сфере образования

В Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России поступило обращение Союза потребителей Российской Федерации с предложением о проведении 15 марта 2013 года в образовательных учреждениях Российской Федерации урока, посвященного Всемирному дню прав потребителей, в целях просвещения обучающихся в области товароведческой, экономической и правовой информации, формирования критического отношения к рекламе и умения отстаивать нарушенные права потребителя.

При подготовке и проведении урока могут быть использованы информационно-методические материалы Союза потребителей Российской Федерации и Международной конфедерации обществ потребителей, а также материалы книги "Права потребителей: как защитить себя в конкретных жизненных ситуациях".

Информация направляется для сведения.

Директор Департамента

Е.Л. Низиенко

Справочно-методический материал Союза потребителей РФ (СПРФ) дли проведения занятия, посвященного Всемирному дню прав потребителей

Рекомендуемая аудитория - школьники, начиная со средних классов

План проведения занятия (рассчитано на 45 минут)

1. Понятие "потребитель". Все мы потребители

2. История Всемирного дня прав потребителей

3. Как защитить свои потребительские права

4. Кто может помочь в защите потребительских прав

1. Отучившись в школе, институте, человек значительную часть жизни работает, производя что-то нужное другим. Потребителем же он становится с момента рождения и остается им до своего последнего дня. Приобретая товары и услуги, которые необходимы ему для жизни и деятельности, работы и учебы, быта и отдыха, каждый человек становится потребителем. При этом неважно: сам он оплатил нужные покупки или за него расплатились родители, родственники, друзья. Надо знать, что и дети уже с раннего возраста, начиная с 6 лет, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, например, купить мороженое, сок, булочку, поздравительную открытку, расплатиться за обед в школьной столовой, приобрести билет в кино.

Конечно, само по себе потребление не должно стать самоцелью, но очевидно и то, что долгую, здоровую и счастливую жизнь имеет больше шансов прожить тот, чье потребление (то, что он потребляет, и то, как он потребляет), более рационально и доставляет ему большее удовольствие.

Что же для этого требуется? Чтобы нужные нам товары и услуги имели надлежащее качество, то есть отвечали нашим разумным ожиданиям в отношении их полезных свойств с учетом их стоимости.

В жизни, увы, так бывает далеко не всегда. Подавляющее большинство граждан, по данным опросов, которые ежегодно проводит по всей стране Союз потребителей России, по несколько раз в год сталкиваются с товарами и услугами ненадлежащего качества. В прошлом году таких потребителей было девять из каждых десяти. Наверное, и вы могли бы привести немало примеров такого рода и рассказать, сколько огорчений, потерянных денег и времени принесли они вашей семье. В таких ситуациях пострадавшие всегда чувствуют свою правоту, но далеко не всегда знают, какие их права нарушены и как их отстоять. Чтобы гражданин при этом ощутил не бессилие, а уверенность в своих силах и действительно смог защитить свои права, в нашей стране 17 лет назад был принят Закон "О защите прав потребителей".

2. Что же это за права, откуда они взялись и почему мы о них ничего не знали раньше? Ежегодно во всем мире по решению Организации Объединенных Наций 15 марта отмечаете) как Всемирный день прав потребителей. В этот день в 1962 году впервые в мировой истории президентом США Джоном Кеннеди были провозглашены четыре неотъемлемых потребительских права американских граждан: на безопасность того, что им предлагают на потребительском рынке для их жизни, здоровья и имущества; на достаточно полную и достоверную информацию о товарах и услугах, на основе которой они могли бы выбрать для себя наиболее подходящее; на саму возможность выбирать, а не брать "что дают"; наконец, на внимание властей, устанавливающих правила поведения на потребительском рынке, к их нуждам и интересам.

С тех пор перечень потребительских прав, признанных международным! организациями, существенно расширился. В него вошли право на возмещение причиненной потребителю вреда, право на просвещение потребителей, на здоровую окружающую среду, на удовлетворение основных нужд. Последнее означает право на физическую доступность для каждого жизненно необходимых ему предметов потребления - пищи, одежды, крова, лекарств и т.д. Во многих странах сформировалась система законов и иных правовых норм, устанавливающих права потребителей и ответственность за их нарушение. В России основополагающий закон "О защите прав потребителей" был принят 17 лет назад, 7 феврале 1992 года, со значительным отставанием от других развитых стран, но с учетом их богатого опыта в этой сфере.

С тех пор для защиты прав потребителей в нашей стране созданы государственные и муниципальные органы, в большинстве регионов по инициативе граждан возникли общественные объединения, появились юристы, экономисты, журналисты, которые специально занимаются - по долгу службы или по личной инициативе - защитой прав потребителей. Но, разумеется, их миссия не защитить всех, чьи потребительские права были нарушены - это просто невозможно, а научить каждого самому защитить себя и своих близких. И, конечно, чем раньше этому научиться, тем лучше.

Надо сказать, что за годы существования Закона "О защите прав потребителей" у наших граждан знаний о своих потребительских правах и решимости защитить их заметно прибавилось. Значительно выросла и результативность защиты прав потребителей. Большинство продавцов и производителей товаров и услуг, когда видят грамотно составленные претензии, стараются не доводить дело до суда и удовлетворяют законные требования потребителей.

3. Так что же нужно знать потребителю, чтобы правильно действовать в случае нарушения его прав?

Запомните несколько простых правил, соблюдая которые вы избежите многих неприятностей.

Правило 1. Знайте, Закон обязывает продавца, изготовителя и исполнителя предоставлять потребителю полную и достоверную информацию. Если какие-то существенные для вас товар или услуга, а также те, кто их предлагает, вам не знакомы, то соберите о нем как можно больше информации из различных источников - из специальных журналов, Интернета, посоветуйтесь с профессионалами, внимательно изучите сопроводительную документацию (технический паспорт, инструкцию по эксплуатации), сведения на этикетке. Помните, что эта информация должна быть обязательно на русском языке. Не делайте необдуманного выбора, не покупайте первое, что вам попалось на глаза - на рынке сегодня достаточно большая конкуренция, и у вас есть возможность сравнить цены на товары и услуги, оценить предлагаемый уровень потребительских свойств и функций, выбрать более надежную фирму, готовую предложить вам более выгодные условия гарантий и послепродажного сервиса. Не нужно бояться задавать вопросы. Одним из критериев профессионализма и надежности фирмы является ее умение работать с потребителем, умение вести доброжелательный диалог и готовность предоставить любую интересующую информацию.

В тех случаях, когда вы покупаете хорошо известные товары: молоко, кондитерские изделия, консервы, расфасованные колбасные изделия, соки - обязательно смотрите, не закончились ли сроки их реализации. Никогда не покупайте товар, срок реализации которого истек, даже если его вам предлагают по сниженной цене. Это прямое нарушение Закона продавцом, последствие которого может стать отравление или иное серьезное заболевание.

Правило 2. Помните, что вам обязаны выдать документ, подтверждающий факт покупки или оказания услуги. Это кассовый чек или квитанция, билет или договор. Всегда их берите и сразу никогда не выбрасывайте. В документах должен быть указан срок гарантии, отмечена дата продажи. Обязательно посмотрите на оформление документа: наличие в нем информации о названии фирмы (предприятия), ее адрес, печать, подписи, убедитесь в том, что название магазина, где вы совершаете покупку, соответствует названию в заполненных и передаваемых вам документах1. Если позже с приобретенным вами товаром возникнут неприятности, наличие этих документов (хотя по Закону их отсутствие не является основанием для отказа вам в законной претензии) поможет без лишних проблем возместить стоимость товара или обменять его на другой.

Правило 3. Учтите, если все же возник конфликт, не нужно суетиться и кидаться из одной крайности в другую - есть определенная последовательность действий, которой следует придерживаться. Здесь очень важно грамотно, со знанием своих законных прав вести разговор с представителями фирмы и, прежде всего, правильно оформить претензию, в которой должны быть четко изложены суть дела и ваши требования. Претензию обязательно надо подать в письменном виде и потребовать от представителя продавца сделать отметку о приеме на втором экземпляре, который останется у вас. Если вам откажут в этом, то претензию надо будет направить продавцу заказным письмом с уведомлением о вручении. И не забывайте, что ваша опора - это Закон "О защите прав потребителей", а также конкретизирующие и дополняющие его правила торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

С Законом Вы можете ознакомиться в библиотеке. Правила продажи товаров должны быть в каждом магазине, и в наглядной и доступной форме доведены продавцом до сведения покупателей. Те, кто умеют пользоваться Интернетом, необходимую информацию (тексты закона и правил, образцы претензий, исковых заявлений в суд, советы, как себя правильно вести в той или иной ситуации) могут получить на сайте www.potrebitel.net.

В Законе четко определен перечень требований, которые могут быть предъявлены потребителем, если ему продан товар ненадлежащего качества. Он вправе по своему выбору:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Этот порядок действует в том случае, если не закончился гарантийный срок на товар. В отношении товаров, на которые гарантийные сроки не установлены, потребитель вправе предъявлять указанные требования, если недостатки товара обнаружены в пределах двух лет со дня передачи его потребителю, и если он сумеет доказать, что их причины возникли до передачи товара ему

Все ваши требования должны быть удовлетворены добровольно и в определенные законом сроки. Однако, если продавец или изготовитель сочтут, что в недостатке товара виноваты вы сами (неправильно эксплуатировали, разбили, сломали), они обязаны организовать экспертизу. И если она подтвердит вашу вину, придется вам оплатить ее стоимость.

А что делать, если продавец отказывается исполнить ваше законное требование или тянет с его выполнением? Тогда надо обратиться в суд, где ему, может быть, предписано оплатить стоимость товара, неустойку за то время, которое он отказывался удовлетворить ваше требование, возместить причиненный моральный вред (сумму физических и нравственных страданий), который был нанесен потребителю, при этом он еще будет обязан заплатить штраф. Теперь уже большинство фирм редко доводят дело до суда, поскольку это грозит им большими убытками, и предпочитают договориться с потребителем.

Правило 4. А что делать, если вы сами не можете составить претензию? Тогда можно обратиться за помощью в орган власти или общественную организацию по защите потребительских прав. В администрациях многих городов, районов, областей есть специальные работники, которые по долгу службы обязаны защищать права потребителей. Можно также обратиться в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Во многих регионах действуют общественные организации - члены Союза потребителей России. Там вы можете получить необходимые консультации и иную помощь, которой в прошлом году воспользовались свыше 400 тысяч потребителей. Если позволяют средства, а ваше дело не очень простое, стоит обратиться к адвокату, имеющему опыт подобных дел. Но, конечно, приятнее, да и полезнее, справиться с защитой своего нарушенного права самому.

Когда у вас появляются сомнения в качестве продовольственных товаров, надо обратиться в органы Роспотребнадзора, где проведут необходимую экспертизу. Если вас обвесили или обсчитали, и ваше требование провести перерасчет не выполняется, следует обращаться в Роспотребнадзор или органы внутренних дел (милицию).

Будьте вежливы, но настойчивы в своих справедливых требованиях и главное -старайтесь не оставлять без внимания нарушения ваших потребительских прав. Тот, кто освоит основы потребительских знаний и будет их применять на практике, станет защитником не только себя, но прав и интересов множества других граждан.

________________________

1 В некоторых случаях магазин может использовать фирменное наименование известной торговой сети по соглашению с ней, оставаясь при этом самостоятельным предприятием. Так это или не так - стоит проверить.

Дополнительную информацию можно получить в Союзе потребителей России на сайте www.potrebitel.net или запросить по e-mail potrebitel.net@.gmail.com или в местной региональной организации СПРФ.



Справочно-методический материал Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) для проведения занятия, посвященного Всемирному дню прав потребителей

Рекомендуемая аудитория - учащиеся старших классов общеобразовательной школы Продолжительность занятия - 45 минут.

Начало занятия может быть разным в зависимости от аудитории и опыта преподавателя. В любом случае, важно "раскачать" школьников, заставить размышлять. В более простом варианте предложите классу вопрос: "Любите ли вы ходить в магазин? Что вам нравится, что - нет? Расскажите". Более сложный вариант, расскажите классу историю из жизни:

"Кожаная куртка, сшитая молодым человеком в ателье, через два года потеряла внешний вид. Это не было связано с тем, что куртку носили неаккуратно. Наоборот, куртка не была единственной демисезонной одеждой и не использовалась ежедневно. В ателье отклонили все претензии, мотивируя свой отказ тем, что гарантийный срок - 1 год, установленный ателье, уже прошел. Молодого человека направили на завод, где была изготовлена кожа. На заводе претензию тоже отклонили".

Выберите 6 учеников и предложите двум из них "выступить" в качестве представителей завода, второй паре - представителями ателье и третьей - "молодым человеком" - потребителем. На обсуждение ситуации дайте 2 минуты. По истечении этого времени каждая пара должна представить не менее двух аргументов в защиту своей позиции. Предложенные варианты зафиксируйте на доске (если будут интересные предложения остальных ребят из класса, тоже внесите в список), не осуждая явно ошибочные позиции.

Затем очень серьезно сообщите детям, что для того, чтобы рассудить данный конфликт, нужно досконально разбираться в отношениях между покупателем и продавцом, которые регулируются Законом.

Именно с точки зрения Закона необходимо выяснить: кто такой потребитель?

Те из вас, кто изучал экономику, знают, что, с точки зрения экономики, потребителями являются лица и организации, потребляющие продукты чьего-нибудь производства.

А вот как юристы трактуют понятие потребитель: потребитель - гражданин, купивший или намеревающийся купить или использующий товар (работу, услугу) для личных, домашних, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Сразу же возникает вопрос об иностранных гостях нашей страны. Будут ли все они полноценными потребителями, купив что-то в России? Безусловно!

Теперь - второй вопрос. В этой формулировке нет далее упоминания о предприятиях и организациях. Совершенно верно. Это и есть коренное отличие в юридическом и экономическом представлении понятия потребитель. Любая организация имеет возможность пригласить экспертов, консультантов, ученых для осуществления компетентного выбора товаров. Это может быть оптовая закупка продуктов питания или приобретение оборудования для офиса. Для простого потребителя непросвещенность естественна. А важность покупки качественной, безопасной и нужной вещи ничуть не меньше, чем у предпринимателей, а в некоторых случаях даже больше. Предприятие может переложить свои убытки на плечи потребителей, а потребитель несет весь груз ответственности за покупку сам.

Примечательным в этом определении является и строчка о том, что мы потребители, далее если ничего не покупали, а только использовали вещь, например, подаренный друзьями на день рождения видеоплеер. Или ваши родители отдохнули в турпоездке, оплаченной фирмой, где работает отец. Главное, что за этот отдых кто-то заплатил, и фирма не работала бесплатно.

Представьте ситуацию: в магазине вы купили холодильник "Стинол" и получили в подарок пылесос "Ровента". После двух недель работы пылесос сломался, а холодильник продолжает работать. Вы не платили денег за пылесос и никаких претензий к продавцу холодильника иметь не должны, однако вы можете обратиться с ними к изготовителю бракованной "Ровенты".

Предположим, сломался не пылесос, а холодильник, причем поломка такая, что вы решили расторгнуть договор с магазином и вернуть деньги. Но магазин согласен вернуть деньги только после того, как вы вернете пылесос. В этом случае магазин не прав.

Вопрос: "Справедливо ли это на ваш взгляд по отношению к продавцу?"

Многие из нас решают купить тот или иной товар задолго до того момента, когда реально оказываются в магазине. Часто такое желание возникает после прочтения особо заманчивого рекламного объявления. Так как по определению мы становимся потребителями с того самого момента, как вознамерились сделать покупку, то имеем право на достоверную и полную информацию о товаре. А значит, вышеупомянутое рекламное объявление должно содержать правду и не вводить нас в заблуждение. Написано, что "продаются мобильные телефоны по цене от 999 рублей", значит, в магазине должен быть хотя бы один мобильный телефон по этой цене, и это должен быть действительно мобильный телефон, а не обычный телефонный аппарат или пейджер.

Задайте вопросы классу: "Насколько влияет реклама на ваш выбор? Что в рекламном объявлении привлекает вас больше всего?"

Ну и, наконец, последнее. В определении специально оговаривается условие использования приобретенного товара (работы, услуги) для личных, семейных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Таким образом, предприниматель купивший токарный станок на собственный завод потребителем не является.

Важно помнить, что потребителю противостоит на рынке продавец (исполнитель) и это всегда организация или предприниматель, профессионально работающие на рынке в этой сфере. Поэтому ваши отношения с соседом по парте, у которого вы купили книгу, в юридическом смысле не являются взаимоотношения между продавцом и потребителем.

Спросите у ребят, когда еще бывают ситуации, что товар приобретен, но тот, кто нам его продал не продавец в юридическом смысле.

Можно долго перечислять те сферы услуг, где вы или ваши родители и друзья, выступаете в роли потребителя: образовательные, медицинские, туристические, транспортные, общественное питание, гостиничные, юридические, строительно-монтажные, финансовые, страховые, культурно-зрелищные, коммунальные и т.д. Нет в нашей жизни дня, когда бы мы были свободны от роли потребителя. Хотите, не хотите ли, но все мы потребители! А раз так, то обязательно будут возникать проблемы. Как в той истории, с которой мы начали наше занятие. Вам интересен ответ? Его дает Закон "О защите прав потребителей". Он был принят в 1992 году и послужит вам инструментом в случае возможных затруднений.

Вот чем закончилась история с курткой: ателье в данном случае выступает не только в качестве продавца, который обязан принять все претензии в период гарантийного срока, но и изготовителя. А изготовитель обязан по Закону РФ "О защите прав потребителей" в случае обнаружения существенных недостатков, к которым и относится качество покраски кожи, устранить их безвозмездно и по истечении гарантийного срока. Указанное требование может быть предъявлено в течение установленного срока службы товара или в течение 10 лет со дня передачи товара, если срок службы не установлен. Если данное требование не устранено в течение 20 дней со дня его предъявления потребителем, последний вправе возвратить в ателье товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы, что молодой человек и сделал.

В заключение поинтересуйтесь у ребят: "Что нового вы узнали сегодня?" и обобщите полученные ответы.

Вопросы, возникшие при подготовке к уроку, можно задать по e-mail: konfop@mail.ru



Название: Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2013 года № 08-290 "О направлении информации"

Дата вступления в силу: 05/03/2013