Материал к единому дню информирования

18 апреля 2013 года на тему:

«Чернобыльская трагедия – крупнейшая техногенная катастрофа»
Слайд 1.

Приветственное слово.

Слайд 2.

В апреле исполняется 27 лет с момента трагических событий 1986-го на Чернобыльской АЭС. За это время Беларусь приобрела вынужденный опыт жизни и работы в условиях долговременного радиоактивного загрязнения.

Слайды 3, 4

Основные последствия катастрофы на ЧАЭС:

• 
  пострадали 56 районов республики, 3600 населенных пунктов с населением около 2,5 млн. человек, включая 1,5 млн. детей;
  
• 
  в 1986 г. эвакуированы 24,7 тыс. жителей из 107 населенных пунктов Брагинского, Хойникского, Наровлянского районов Гомельской области;
  
• 
  всего отселено 137,7 тыс. человек из 471 населенного пункта;
  
• 
  ущерб 235 млрд. долларов США.
  

Слайд 5.

Преодоление последствий чернобыльской катастрофы стало задачей государственной значимости для Республики Беларусь. Вопросы жизнедеятельности населения на пострадавших территориях находятся в сфере внимания законодательной и исполнительной власти, Президента Республики Беларусь.

Слайд 6.

Специальные функции в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выполняет Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Основными задачами Департамента являются:

• 
  осуществление специальных (исполнительных, регулирующих) функций в области ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  
• 
  осуществление государственного надзора в области охраны и использования территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
  
• 
  обеспечение контроля за исполнением законодательства по вопросам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, целевым использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.
  

Слайд 7.

Подведомственными организациями Департамента являются:

• 
  Администрация зон отчуждения и отселения: осуществление организационных и контрольных функций по соблюдению правового режима на территориях зон отчуждения и отселения; учет строений и сооружений, контроль состояния кладбищ и памятников на территории зоны; информирование населения, проживающего в зоне, об уровнях загрязнения и требованиях радиационной безопас­ности; организация рейдов и проведение проверок по выявлению нарушений требований правового режима, фактов браконьерства;
  
• 
  Полесский государственный радиационный заповедник: осуществление мероприятий по предотвращению перено­са радионуклидов на прилегающие территории; радиационно-экологический мониторинг окружающей среды; защита от пожаров и охрана территории от несанкциони­рованного проникновения; посадка леса на территориях, подверженных ветровой и водной эрозии; осуществление планомерных научных исследований по оценке влияния радиоактивного загрязнения на раститель­ный и животный мир;
  
• 
  РНИУП «Институт радиологии» с тремя филиалами (в Минске, Могилеве и Пинске):
  

разработка научных проблем реабилитации загрязненных радионуклидами территорий; проведение исследований в области сельскохозяйствен­ной радиологии; разработка практических рекомендаций по ведению сельского хозяйства на загрязненных территориях;

• 
  НПРУП «Белинвесткомплект» с филиалом в Мозыре: проектирование и строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности;
  
• 
  РСУП «Полесье» и «Радон»: захоронение частных подворий и производственных строений, дезактивация объектов образования, культуры, здравоохранения, обслуживание и ремонт пунктов захоронения отходов дезактивации;
  
• 
  ДРОЦ «Ждановичи»: многофункциональный лечебно-оздоровительный комплекс, принимающий 330 детей в смену.
  

Слайд 8.

Вся практическая работа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС проводится в рамках:

• 
  государственных программ;
  
• 
  программ в рамках Союзного государства;
  
• 
  проектов в области международного сотрудничества.
  

Слайд 9.

За период 1991–2010 годы выполнены 4 государственные «чернобыльские» программы. На их реализацию выделено около 19,4 млрд долл. США.

Слайд 10.

Отличительные особенности реализованных программ:

• 
  приоритет отдан защитным мероприятиям;
  
• 
  значительные капитальные вложения для переселения населения на «чистые» территории в 3-х первых программах;
  
• 
  гибкая адаптация мероприятий и объемов их финансирования к изменяющейся ситуации.
  

Спустя 25 лет, оглядываясь на пройденный нелегкий путь, можно смело говорить об эффективности выбранного программно-целевого подхода.
Слайд 11.

На данный момент реализуется Государственная программа на 2011-2015 годы и на период до 2020 года. Отличительными особенностями которой являются:

• 
  основной приоритет – переход от реабилитации пострадавших территорий к их устойчивому социально-экономическому развитию;
  
• 
  сохранение адресных защитных мероприятий;
  
• 
  выполнение специальных проектов развития пострадавших районов (76 разноплановых спецпроектов);
  
• 
  усиление информационной составляющей (информационное сопровождение процесса возрождения чернобыльских территорий).
  

Слайд 12

Удельный вес направлений Государственной программы

в общем объеме финансирования в 2012 году: 47,3% – социальная защита, медицинское обеспечение и оздоровление пострадавшего населения, 36,0% – социально-экономическое развитие пострадавших регионов; 16,1% – радиационная защита и адресное применение защитных мер; 0,6% – научное обеспечение и совершенствование информационной работы.
Слайд 13.

В рамках Союзного государства с 1998 по 2010 годы выполнены 3 «чернобыльские» программы, которые гармонично дополняют государственные и позволяют совместно решать общие задачи. Объем их финансирования – более 80 млн долл. США.

Слайд 14.

Особенности реализованных союзных программ:

• 
  значительные капитальные вложения в строительство;
  
• 
  оснащение медицинских объектов (РНПЦ радиационной медицины и экологии человека, Гродненский завод медпрепаратов).
  

Слайды 15, 16.

Привлечение международного опыта в преодолении последствий катастрофы на ЧАЭС успешно дополняет усилия государства и имеет особую важность, например:

• 
  реализована международная Программа «Сотрудничество для реабилитации условий жизни в пострадавших от чернобыльской катастрофы районах Беларуси» (CORE, 2003-2008 гг.) на сумму 4,3 миллиона евро;
  
• 
  осуществлена безвозмездная поставка медицинского оборудования и компьютерной техники из КНР на сумму более 2,5 млн. долларов США;
  
• 
  реализован проект ПРООН «Территориально-ориентированное развитие регионов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС» - более 1,5 млн. евро;
  
• 
  реализован совместный с французскими партнерами проект COREX «Многосторонний подход к международному обмену опытом Программы CORE».
  

Слайд 17.

Рассмотрим подробнее основные итоги мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Слайд 18.

Совершенствование чернобыльской нормативно-правовой базы. Например, в прошедшем пятилетии трансформирована чернобыльская нормативно-правовая база: принято 4 закона, 5 указов Главы государства, 29 постановлений Правительства. В 2009 г. вступил в силу новый Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Слайд 19.

В республике реализуется комплекс мероприятий по сохранению здоровья пострадавшего населения.

Сформирована и с 1993 года действует система учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде Государственного регистра.

За все время существования регистра в него внесены данные о более чем 1,7 млн. человек, в том числе о более чем 360 тыс. детей и подростков.

Слайд 20.

Основой системы медицинского обслуживания является диспансеризация, обеспечивающая раннее выявление заболеваний и своевременное лечение. Под медицинским наблюдением в республике находится более 1,4 млн. человек, пострадавших от катастрофы, среди которых более 212 тыс. детей.

Слайды 21-23.

Важной составляющей в сохранении здоровья является санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан.

Право на бесплатное лечение или оздоровление имеют более 170 тыс. человек, в том числе 165 тыс. детей и подростков.

Для санаторно-курортного лечения и оздоровления пострадавших детей в республике создана сеть специализированных организаций – детских реабилитационно-оздоровительных центров, где имеются все условия для лечения и оздоровления, учебно-воспитательного процесса, социально-психологической реабилитации и досуга детей.

Ежегодно увеличивается охват детей, направляемых на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет бюджета.

Разрешен бесплатный проезд детей на оздоровление, обеспечиваются льготными путевками родители, сопровождающие дошкольников, расширен перечень медицинских процедур по путевкам на оздоровление.

На строительство и реконструкцию объектов детских лечебных и профилактических учреждений, а также учреждений образования, в 2006-2010 годах направлено 158,4 млрд. рублей, введено в эксплуатацию 15 объектов.
Слайд 24.

Организовано бесплатное питание в школах. Право на него имеют и получают более 127 тыс учащихся учреждений общего базового и среднего образования.

Слайд 25.

За пятилетие построено и введено в эксплуатацию 434 объекта. В их числе – лечебный корпус Гомельского областного онкологического диспансера, центральная районная больница в г.Ветка, радиологический корпус Могилевского областного онкологического диспансера и др.

В рамках президентской подпрограммы «Дети Чернобыля» введены в эксплуатацию несколько объектов образования, в том числе реконструирован Гомельский лицей МЧС. Завершено строительство крупных объектов в детских реабилитационно-оздоровительных центрах «Ждановичи», «Ветразь», «Лесная поляна», «Сидельники» и др.
Слайд 26.

Для чернобыльского контингента и специалистов строится жилье, проводится газификация и водоснабжение. Например, в 2006-2010 годах построено 1194 квартиры, введено в эксплуатацию 107 км сетей водопровода, проложено свыше 600 км газопровода, газифицировано около 10 тысяч жилых домов.

Слайд 27.

Сельскохозяйственное производство на загрязненных радионуклидами землях ведется согласно научным рекомендациям. А загрязнен в республике 1 миллион гектаров. Разработан комплекс мероприятий, позволяющих многократно снизить поступление радионуклидов в сельскохозяйственную продукцию. Каждые 5 лет уточняются и дополняются «Рекомендации по ведению агропромышленного производства в условиях радиоактивного загрязнения земель Республики Беларусь».

Принимаемые меры позволили в несколько раз снизить объемы производства продукции со сверхнормативным содержанием радионуклидов по сравнению с первым послеаварийным периодом. При этом в республике неоднократно ужесточались нормативы содержания радионуклидов в продуктах питания и сырье.
Слайд 28.

Реализация защитных мероприятий позволила практически исключить поступление загрязнённой радионуклидами продукции в государственную торговлю и количество населённых пунктов, где зарегистрированы факты получения в личных подсобных хозяйствах молока, загрязнённого цезием-137.

Слайд 29.

В сельскохозяйственных организациях, где защитные меры не позволяют получить нормативно чистую продукцию при условии сохранения существующей хозяйственной специализации, с 2002 года по поручению Президента Республики Беларусь реализованы программы переспециализации.

В Гомельской и Могилёвской областях завершена переспециализация 57 проблемных хозяйств. Достигнута положительная динамика в их деятельности.
Слайд 30.

Эффективно действует система радиационного контроля пищевых продуктов, продовольственного и сельскохозяйственного сырья, пищевой и другой продукции леса, производимых на загрязненных радионуклидами территориях. Она является последним барьером на пути радионуклидов к человеку.

В республике функционируют около 850 подразделений радиационного контроля, используется более 2000 единиц радиометрического и спектрометрического оборудования, ежегодно анализируется более 11 миллионов проб на содержание цезия-137 и около 18 тысяч – стронция-90.
Слайд 31.

Продолжается выполнение работ по разборке и захоронению непригодных для использования подворий и объектов на отселенных и реабилитированных территориях Гомельской и Могилевской областей. Захоронено около 5 тыс. подворий и капитальных строений.

Слайд 32.

В зонах отчуждения и отселения реализуется комплекса мероприятий по охране территорий с целью предотвращения несанкционированного пребывания граждан, использования земель, обеспечению пожарной безопасности, благоустройству кладбищ, ремонту памятников.

Слайды 33, 34.

Основная часть научных исследований, направленных на ликвидацию последствий чернобыльской катастрофы, ведется в разделе научного обеспечения Госпрограммы.

Исследования проводятся по трем направлениям: «Научное обеспечение реабилитации загрязненных радионуклидами территорий и защитных мероприятий в сельскохозяйственном производстве» (головная организация – РНИУП «Институт радиологии»), «Научное обеспечение решения медицинских проблем последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (головная организация – РНПЦ Радиационной медицины и экологии человека), «Решение долговременных проблем радиобиологических и радиоэкологических последствий чернобыльской катастрофы» (головная организация – «Институт радиобиологии НАН Беларуси»).
Слайд 35, 36

Проводится информационная работа по чернобыльской тематике, центром которой стало Белорусское отделение российско-белорусского информационного центра. Деятельность центра сосредоточена на:

• 
  капитализации опыта преодоления последствий чернобыльской катастрофы;
  
• 
  демонстрации усилий государства по преодолению последствий катастрофы и возрождению пострадавших территорий;
  
• 
  информационно-просветительской работе по чернобыльской тематике;
  
• 
  формировании практической радиологической культуры населения;
  
• 
  вовлечении населения в процесс реабилитации и возрождения жизни в пострадавших районах.
  

Разработан и издан целый ряд информационных продуктов. Особо следует отметить создание совместно с российскими коллегами Атласа современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси.
Слайд 37.

Таким образом, сегодня мы имеем состоявшиеся научные школы; передовое производство радиометрического оборудования; развитые системы законодательства, медицинской и социальной защиты, радиационного контроля, управления сельским и лесным хозяйством на загрязненных территориях.

Слайд 38.

Благодарю за внимание!