Закон республики таджикистан о государственной службе - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон республики таджикистан о принятии Уголовного кодекса Республики... 6 3515.48kb.
Закон республики таджикистан о дипломатической службе 1 209.22kb.
Закон республики таджикистан "Об Академии наук Республики Таджикистан" 1 181.74kb.
Закон Республики Татарстан от 16 января 2003 г. N 3-зрт "О государственной... 4 939.39kb.
Закон республики таджикистан о правительстве республики таджикистан 1 222.93kb.
Закон республики таджикистан о начальном профессиональном образовании 1 230.55kb.
Закон республики таджикистан об обществе красного полумесяца таджикистана 1 130.29kb.
Закон республики таджикистан об обеспечении, обслуживании и охране... 1 56.43kb.
Закон республики таджикистан о сертификации продукций и услуг 1 127.35kb.
Закон республики таджикистан об ассоциации водопользователей 1 206.21kb.
Закон республики таджикистан об ассоциации водопользователей 1 206.04kb.
Закон республики таджикистан "Об Академии наук Республики Таджикистан" 1 181.74kb.
- 4 1234.94kb.
Закон республики таджикистан о государственной службе - страница №1/1

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О государственной службе

(в редакции Закона РТ от 8.06.2007г.№273)

Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы государственной службы, правовое положение и социальные гарантии государственных служащих Республики Таджикистан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- государственный аппарат - система государственных органов, деятельность которой направлена на осуществление задач, функций и политики государства;

- государственный орган - составная часть государственного аппарата, осуществляющая государственно-властные полномочия в присущих ей организационно-правовых формах, в соответствии с компетенцией и структурой, установленными нормативными правовыми актами;

- государственная должность - образованная в пределах полномочий, установленных Конституцией Республики Таджикистан, структурная единица государственного органа для осуществления государственной власти, полномочий лиц, занимающих государственные должности государственной власти и компетенции государственных органов;

- государственные должности государственной власти - должности, установленные Конституцией и законами Республики Таджикистан для осуществления государственной власти;

- государственные должности государственной службы (политические и административные должности государственной службы) -должности, установленные в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан, для обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих государственные должности государственной власти и реализации компетенции государственных органов;

- государственная служба (политическая и административная государственная служба)профессиональная деятельность государственных служащих, направленная на обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности государственной власти, и реализацию компетенции государственных органов;

- государственный служащий - гражданин Республики Таджикистан, занимающий на профессиональной основе оплачиваемую государственную должность государственной службы с целью обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих государственные должности государственной власти, и реализации компетенции государственных органов;

- политический государственный служащий - государственный служащий, деятельность которого связана с общегосударственной политикой, и который несёт ответственность за реализацию внутренней и внешней политики Республики Таджикистан;

- административный государственный служащий - государственный служащий, должностные обязанности которого направлены на обеспечение исполнения полномочий лиц, занимающих государственные должности государственной власти и политические должности государственной службы, а также реализацию компетенции государственных органов;

- государственное должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию занимающее государственные должности государственной власти и государственные должности государственной службы для осуществления государственной власти и компетенции государственных органов;

- реестр государственных должностейперечень государственных должностей Республики Таджикистан, предусмотренный в штатном расписании органов государственной власти и управления с целью осуществления государственной власти, обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих государственные должности государственной власти, и компетенции государственных органов;

- реестр государственных служащихединая база данных и информации о количественном и качественном составе государственных служащих государственного аппарата, составленная на основе сведений из биографии и о профессиональной деятельности отдельных государственных служащих, отнесенных к сведениям, имеющим государственную и служебную тайну;

- квалификационные требованиятребования, предъявляемые к гражданам при приеме на государственную службу и государственным служащим для занятия более высокой государственной должности государственной службы с целью определения профессиональной подготовленности и соответствия конкретной государственной должности государственной службы;

- категория административных должностей государственной службадминистративные должности государственной службы, классифицирующиеся по объему, особенностям и кругу должностных обязанностей административного государственного служащего;

- должностные обязанностиобязанности, предусмотренные определенной государственной должностью и отвечающие целям и задачам государственного органа, выполняемые государственным служащим в рамках норм, установленных законом и нормативными актами.

Статья 2. Право на государственную службу

Граждане Республики Таджикистан имеют равные права на государственную службу, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, социального и имущественного положения.

Статья 3. Основные направления государственной политики в сфере

государственной службы

Основные направления государственной политики в сфере государственной службы определяет Президент Республики Таджикистан.

Статья 4. Законодательство Республики Таджикистан в сфере

государственной службы

Законодательство Республики Таджикистан в сфере государственной службы основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 5. Система государственной службы

1.В систему государственной службы Республики Таджикистан входят:

- государственная гражданская служба;

- государственная служба правоохранительных органов;

- государственная военная служба.

2. Государственная гражданская служба представляет собой профессиональную деятельность граждан Республики Таджикистан на государственных должностях государственной службы и состоит из государственной политической и административной службы, осуществляемых в соответствии с настоящим Законом.

Отдельные виды государственной гражданской службы регулируются соответствующим отраслевым законодательством с учетом принципов и общих положений настоящего Закона.

3. Государственная служба правоохранительных органов представляет собой профессиональную деятельность граждан Республики Таджикистан на государственных должностях государственной службы правоохранительных органов, задачи которых направлены на обеспечение безопасности, законности, правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также на борьбу против преступности.

4.Государственная военная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан Республики Таджикистан на государственных должностях государственной службы органов и воинских частей и подразделений Вооруженных Сил Республики Таджикистан, других войск и воинских структур, направленную на обеспечение обороны и безопасности государства.

5. Государственная служба правоохранительных органов и государственная военная служба регулируются соответствующими отраслевыми законами с учетом принципов и общих положений настоящего Закона.

6. Государственная служба правоохранительных органов, государственная военная служба и отдельные виды государственной гражданской службы, в части, не урегулированной отраслевыми законами, регулируются настоящим Законом и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Пределы действия настоящего Закона

1.Действие настоящего Закона распространяется на политических государственных служащих и административных государственных служащих, занимающих государственные должности государственной службы в следующих государственных органах:

- Правительство Республики Таджикистан;

- Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан;

- Аппарат Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- Аппарат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- аппараты судов Республики Таджикистан;

- органы при Президенте Республики Таджикистан;

- министерства Республики Таджикистан и их структуры;

- государственные комитеты Республики Таджикистан и их структуры;

- органы прокуратуры Республики Таджикистан;

- аппарат Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан;

- ведомства при Правительстве Республики Таджикистан и их структуры;

- иные центральные органы исполнительной власти Республики Таджикистан и их структуры;

- постоянные представительства Республики Таджикистан в международных, межгосударственных (межправительственных) организациях;

- местные исполнительные органы государственной власти Республики Таджикистан.

2. К административным государственным служащим также приравниваются должностные лица органов самоуправления поселков и сел, перечень должностей которых определяется Реестром государственных должностей Республики Таджикистан.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, занимающих государственные должности государственной власти и следующих работников государственных организаций и учреждений:

- Президента Республики Таджикистан;

- членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- председателя, заместителей председателя, судей Конституционного суда, Верховного Суда, Высшего экономического суда, Военного суда, Суда Горно-Бадахшанской автономной области, судов областей, города Душанбе, городов и районов, Экономического суда Горно-Бадахшанской автономной области, экономических судов областей и города Душанбе;

- сотрудников научных, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, проектных институтов;

- сотрудников обслуживающих, культурных, информационных, медицинских, лечебно-оздоровительных, спортивных учреждений;

- сотрудников производственных объединений, государственных унитарных и государственных предприятий, государственных хозяйств;

- технический и обслуживающий персонал государственных органов;

- сотрудников других государственных структур, не перечисленных в первой части этой статьи настоящего Закона.

Статья 7. Основные принципы государственной службы

1. Государственная служба основывается на следующих принципах:

- верховенство Конституции и законов Республики Таджикистан;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- единство системы государственной службы независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную власти;

- преданность Родине и народу Таджикистана;

- гуманизм и социальная справедливость;

- светский характер государственной службы;

- беспартийность государственных служащих соответствующих государственных органов, которые определены Конституцией и законами Республики Таджикистан;

- прозрачность в государственной деятельности за исключением деятельности, составляющей государственную или иную, охраняемую Законом, государственную тайну;

- профессионализм и компетентность государственного служащего;

- добровольность и доступность государственной службы;

- подотчетность государственного служащего;

- стабильность персонала государственного органа;

- служебное продвижение государственных служащих на основе способностей, таланта, профессиональной подготовки и квалификационных требований;

- оценка деятельности государственного служащего на основе служебных заслуг.

2.Государственная служба также может основываться на другие принципы, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.

Статья 8. Уполномоченный орган в сфере государственной службы

1. Для проведения единой политики государственной службы Президентом Республики Таджикистан образуется уполномоченный орган в сфере государственной службы, который подчиняется и подотчетен Президенту Республики Таджикистан.

2. Уполномоченный орган в сфере государственной службы:

- обеспечивает исполнение настоящего Закона в пределах своей компетенции;

- разрабатывает нормативные правовые акты сферы государственной службы и представляет их в установленном порядке Президенту Республики Таджикистан и Правительству Республики Таджикистан;

- контролирует деятельность государственных органов по соблюдению законодательства в сфере государственной службы и представляет предложения по аннулированию решений государственных органов, противоречащих законодательству республики;

- в пределах своих полномочий утверждает нормативные правовые акты сферы государственной службы;

- оказывает содействие и осуществляет контроль за проведением конкурсов на замещение вакантных должностей административной государственной службы и аттестации государственных служащих;

- составляет государственный заказ по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации государственных служащих и координирует деятельность государственных органов в этой сфере;

- разрабатывает Реестр государственных должностей Республики Таджикистан и представляет Президенту Республики Таджикистан для утверждения;

- ведёт Реестр государственных служащих Республики Таджикистан;

- разрабатывается перечень государственных должностей государственной службы;

- ведет мониторинг состояния кадров государственной службы и резерв кадров и прогнозирует потребность государственных органов в кадрах;

- защищает права и интересы государственных служащих;

- разрабатывает и утверждает примерные квалификационные требования к административным государственным служащим;

- формирует базу данных в сфере государственной службы, государственных служащих и кадрового резерва государственной службы;

- принимает участие в разработке и практической реализации государственных программ по совершенствованию и повышению роли государственной службы;

- представляет предложения по совершенствованию системы заработной платы и социальной защиты государственных служащих;

- принимает участие в разработке международных договоров по вопросам государственной службы;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

3.Положение и структуру уполномоченного органа в сфере государственной службы утверждает Президент Республики Таджикистан.

4. Уполномоченный орган в сфере государственной службы дает толкование принятых нормативных правовых актов государственной службы, рекомендации и методические инструкции о порядке реализации государственной службы и издает вестник.

Глава 2. Организация и прохождение государственной службы

Статья 9. Государственные служащие Республики Таджикистан

1. Государственное служащие Республики Таджикистан в зависимости от места и роли государственного органа в системе государственных органов, реализации государственных задач и функций, осуществления компетенции государственных органов, особенностей полномочий конкретных должностей и их значений в реализации государственной политики подразделяются на политические и административные.

2. Классификация государственных служащих на политические и административные определяется Реестром государственных должностей Республики Таджикистан, который утверждается Президентом Республики Таджикистан.

Статья 10. Реестр государственных должностей и категорий

государственных должностей государственной службы

1. Реестр государственных должностей Республики Таджикистан составляют государственные должности государственной власти, политические и административные должности государственной службы.

2. Для политических государственных служащих не устанавливаются категории должностей.

З. Для административных государственных служащих устанавливаются следующие категории должностей:

- высшая категория;

- первая категория;

- вторая категория;

- третья категория;

- четвертая категория;

- пятая категория;

- шестая категория;

- седьмая категория.

4. Отнесение административных должностей государственной службы к категориям определяется Президентом Республики Таджикистан.

Статья 11. Квалификационные требования к лицам, претендующим на

государственные должности государственной службы

1.В целях обеспечения компетенций государственного органа, повышения профессионального уровня государственных служащих и соответствия государственных служащих государственным должностям государственной службы устанавливаются квалификационные требования.

2.Квалификационные требования являются основным критерием подбора и расстановки кадров государственной службы и определяющим фактором деятельности государственных служащих в государственных органах.

З.В квалификационные требования, предъявляемые к лицам, претендующим на государственные должности государственной службы, входят:

- высшее и среднее профессиональное образование с учётом категории и специализации государственных должностей государственной службы;

- общий стаж и опыт работы по специальности;

- стаж государственной службы;

- знание Конституции Республики Таджикистан, законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, которые регулируют исполнение должностных обязанностей государственных служащих.

4. Уровень квалификационных требований для политических государственных служащих определяется Президентом Республики Таджикистан, для административных государственных служащихуполномоченным органом в сфере государственной службы.

5. Законы и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан могут устанавливать другие квалификационные требования к государственным должностям Государственной службы.

Статья 12. Технический и обслуживающий персонал государственных

органов


1.Технический и обслуживающий персонал - это лица, занимающиеся техническим, хозяйственным, финансовым обслуживанием и другим обеспечением деятельности государственных органов и государственных служащих.

2.Права и их функциональные обязанности конкретно определяются в трудовом договоре (контракте).

3. Список таких должностей и профессий утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного органа в сфере государственной службы.

Статья 13. Поступление на государственную службу

1. Поступление на политическую государственную службу граждан Республики Таджикистан осуществляется в порядке, установленном Конституцией, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. На административную государственную службу принимаются граждане Республики Таджикистан, достигшие 18-летнего возраста и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

3. При поступлении на административную государственную службу граждане помимо документов, предусмотренных статьей 32 Трудового кодекса Республики Таджикистан, представляют также следующие

- личное заявление;

- сведения Соответствующего органа о подоходном налоге и имущественном положении государственного служащего;

- медицинская справка о состоянии здоровья;

- другие документы, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, применительно к особенностям государственных должностей государственной службы.

4.Гражданин поступает на государственную службу на основании трудового договора (контракта), образец которого утверждается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 14. Личное дело государственного служащего

1. Прохождение государственной службы отмечается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа.

2. Порядок ведения личных дел государственных служащих определяется уполномоченным органом в сфере государственной службы.

Статья 15. Клятва государственного служащего

1. Гражданин, впервые принятый на административную государственную службу, приносит торжественную присягу в присутствии персонала работников государственного органа:

"Я (фамилия, имя и отчество), гражданин Республики Таджикистан, поступая на государственную службу, торжественно, с высоким чувством ответственности и патриотизма, клянусь:

- признавая прохождение государственной службы в государственных органах Республики Таджикистана как отражение особого доверия со стороны общества и государства;

- соблюдая Конституцию, законы и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан;

- руководствуясь в своей деятельности принципами законности, справедливости, беспристрастности и правдивости;

- работая добросовестно и на высоком профессиональном уровне в соответствии с требованием Кодекса этики государственного служащего;

- признавая и уважая права и свободы человека и гражданина, считаю интересы государства и общества своей основной обязанностью.

За нарушение принесённой мною присяги считаю себя ответственным перед обществом и государством".

2.Лицо, принесшее присягу, подтверждает текст присяги своей подписью и отмечает дату его принятия. Текст присяги хранится в личном деле государственного служащего.

З.Текст присяги государственных служащих правоохранительных органов и военных государственных служащих устанавливается в соответствии с отраслевыми законами и нормативными правовыми актами.

Статья 16. Обстоятельства, исключающие приём гражданина на

государственную службу и нахождение государственного

служащего на государственной службе

Гражданин не может быть принят на государственную службу и государственный служащий не может находиться на государственной службе в случае:

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- наличия гражданства двух или более государств, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Таджикистан;

- наличия подтверждённого заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей;

- уклонения от предоставления сведений, предусмотренных в статье 31 настоящего Закона;

- наличия судимости;

- в иных случаях, предусмотренных Законом Республики Таджикистан "О борьбе с коррупцией" и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 17. Проверка сведений, представленных гражданином

1. Сведения, предоставляемые гражданином при решении вопроса о его назначении на государственную должность государственной службы, подлежат проверке.

2. Если проверкой обнаруживаются обстоятельства, препятствующие назначению гражданина на государственную должность государственной службы, ему сообщается об отказе в назначении на государственную должность и о его причинах в письменном виде.

3. Порядок проверки сведений, представленных гражданином, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 18. Конкурс на замещение вакантных государственных

должностей административной государственной службы

1. Замещение вакантной государственной должности административной государственной службы (за исключением должностей высшей категории) проводится на конкурсной основе.

2. Форма и порядок проведения конкурса устанавливаются Положением, утвержденным Президентом Республики Таджикистан.

Статья 19. Обучение государственных служащих

1. Обучение государственных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и включает в себя профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих осуществляется на основании государственного заказа, а также потребности государственных органов Республики Таджикистан.

3. Государственный заказ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих Республики Таджикистан, определяется Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного органа в сфере государственной службы.

Статья 20. Аттестация государственных служащих

1. В целях совершенствования государственной службы, улучшения подготовки, подбора, расстановки и воспитания кадров, обеспечение их соответствия занимаемой государственной должности, повышение качества и эффективности государственной службы проводится аттестация государственных служащих (за исключением политических государственных служащих и административных государственных служащих высшей категории).

2. Порядок и условия проведения аттестации административных государственных служащих определяются Положением, утвержденным Президентом Республики Таджикистан.

Статья 21. Квалификационные чины государственных служащих

1. Квалификационные чины государственных служащих Республики Таджикистан устанавливаются Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

2. Порядок присвоения квалификационных чинов государственным служащим определяется Положением, утверждаемым Президентом Республики Таджикистан.

Статья 22. Реестр государственных служащих

1. Сведения о государственных служащих вносятся в Реестр государственных служащих.

2. Порядок ведения Реестра государственных служащих определяется уполномоченным органом в сфере государственной службы.

Статья 23. Основания для прекращения государственной службы

1. Государственная служба помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Таджикистан, прекращается в следующих случаях:

- отставки политического государственного служащего;

- достижения предельного возраста государственной службы;

- прекращения гражданства Республики Таджикистан;

- нарушение установленного порядка законодательства Республики Таджикистан об упорядочении традиций, торжеств и обрядов(в редакции Закона РТ от 8.06.2007г.№273);

- вынесения в отношении государственного служащего обвинительного приговора суда и вступления его в законную силу;

- несоблюдения ограничений, предусмотренных настоящим Законом

- другими обстоятельствами, предусмотренными настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. Увольнение государственного служащего с государственной должности производится руководителем государственного органа, имеющего право назначения на государственную должность государственной службы и освобождения от этой должности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

З. В случае несогласия государственного служащего с увольнением его с государственной должности, он имеет право обратиться в суд.

Статья 24. Предельный возраст пребывания на государственной

службе


Предельный возраст пребывания на государственной службе для женщин составляет 58 лет и для мужчин 63 года. Руководитель государственного органа после согласования с уполномоченным органом в сфере государственной службы может своим решением продлить срок пребывания государственного служащего, достигшего предельного возраста пребывания на государственной службе, до двух лет. В этих случаях с государственным служащим заключается срочный трудовой договор (контракт).

Статья 25. Отставка политического государственного служащего

1. Отставкой считается прекращение государственной службы на основании письменного заявления политического государственного служащего, основанием которого являются политические препятствия для дальнейшего пребывания на политической должности государственной службы.

2.Отставка принимается или в ней отказывается со стороны уполномоченного государственного органа. В случае отказа в отставке государственный служащий должен продолжать исполнение служебных обязанностей либо в установленном законодательством порядке обращаться об освобождении по собственному желанию с политической должности государственной службы.

Статья 26. Резерв кадров государственной службы

1. Резерв кадров государственной службы создается с целью осуществления государственной кадровой политики, направленной на организацию эффективной и прозрачной системы управления личным составом государственной службы, обеспечение демократии и соблюдение социальных преимуществ.

2. Резерв кадров в государственных органах создается для своевременного замещения вакантных государственных должностей государственной службы, а также для обеспечения должностного продвижения (карьеры) государственных служащих по службе.

3. Резерв кадров формируется из числа компетентных и инициативных специалистов, имеющих высокий уровень профессиональной подготовки и организаторских способностей, а также государственных служащих, прошедших аттестацию.

4. В уполномоченном органе в сфере государственной службы Республики Таджикистан для удовлетворения потребностей государственных органов кадрами государственной службы, организуется база данных о резерве кадров государственной службы.

5. Порядок организации работы с резервом кадров определяется Положением, утвержденным Президентом Республики Таджикистан.

Глава 3. Правовой статус государственного служащего

Статья 27. Права государственного служащего

1. Государственный служащий имеет право:

- участвовать в пределах своих полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения от соответствующих органов и должностных лиц;

- истребовать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения полномочий и должностных обязанностей;

- требовать определения круга своих служебных полномочий от своего руководителя;

- на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в соответствующих учебных учреждениях за счёт средств государственного бюджета;

- заниматься научной, творческой и преподавательской деятельностью;

- на беспрепятственное ознакомление с материалами, касающимися прохождения им государственной службы;

- на продвижение по службе с учётом квалификации, способностей и добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;

- требовать проведения служебного расследования при наличии необоснованных обвинений;

- на увольнение с государственной службы по собственному желанию;

- на пенсионное обеспечение, социальную и правовую защиту в соответствии с законодательством;

- внести предложения по совершенствованию государственной службы в государственный орган, где он осуществляет свою деятельность, а также вышестоящим государственным органам и должностным лицам.

2. Права политических государственных служащих определяются и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан

Статья 28. Основные обязанности государственного служащего

1. Государственный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, законы и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан;

- соблюдать, охранять и уважать права и свободы человека и гражданина, а также права и интересы юридических лиц;

- рассматривать обращения граждан в соответствии с порядком, установленном законодательством, и принимать по ним соответствующие меры;

- соблюдать государственную и служебную дисциплину;

- руководствоваться нормами служебной этики в своей деятельности;

- выполнять приказы и распоряжений руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданных в пределах их полномочий;

- хранить государственные тайны и иные, охраняемые законом, тайны, в том числе и после прекращения государственной службы в течение установленного нормативными правовыми актами времени;

- при исполнении служебных обязанностей сохранять в тайне сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, не требовать от них предоставления таких информаций (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан);

- обеспечивать сохранность государственной собственности;

- информировать должностное лицо, имеющее право на его назначение и увольнение, в случае, если частные интересы государственного служащего превышают пределы его полномочий или противоречат им;

- повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей;

- принимать присягу в соответствии с порядком, установленном настоящим Законом.

2.Конкретные обязанности государственных служащих, вытекающие из основных обязанностей, определяются на основе типовых квалификационных требований и отражаются в должностных инструкциях, утверждаемых руководителями соответствующих государственных органов.

3.Обязанности политических государственных служащих устанавливаются и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 29. Дополнительные обязанности административного

государственного служащего

1. С согласия административного государственного служащего и руководителя государственного органа на административного государственного служащего может быть возложено выполнение дополнительных обязанностей государственной службы.

2. Объем дополнительных выплат за выполнение дополнительных обязанностей государственной службы определяется нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 30. Ограничения, связанные с государственной службой

Государственный служащий не имеет право:

- принимать без разрешения Президента Республики Таджикистан награды, почетные и специальные звания иностранных государств и международных организаций;

- при исполнении должностных полномочий пользоваться услугами граждан и других юридических лиц для личных интересов;

- принимать участие в других действиях, в том числе забастовках, которые могут нарушать функционирование государственных органов и препятствовать исполнению служебных обязанностей;

- нарушать иные ограничения, предусмотренные законами Республики Таджикистан.

Статья 31. Сведения о доходах и имущественном положении

государственного служащего

1.Гражданин при поступлении на государственную службу и государственные служащие обязаны ежегодно представлять в налоговые органы по месту жительства декларацию по подоходному налогу и в государственный орган по месту работы декларацию об имущественном положении.

2.Вид дохода, вид и наименование имущества, а также порядок и срок предоставления деклараций, предусмотренных в части первой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

3.Непредставление деклараций или отражение в них искаженных данных является основанием для отказа гражданину в приеме на государственную службу или для освобождения государственного служащего от государственной службы.

4. Содержание деклараций не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 32. Дисциплинарная ответственность государственного

служащего

1. 3а неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководителем государственного органа на государственного служащего налагаются следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- задержка до одного года присвоения очередного квалификационного чина;

- понижение в должности;

- увольнение с должности.

2. С целью определения обстоятельств неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей руководителем государственного органа назначается служебное расследование. Служебное расследование может назначаться и по требованию государственного служащего.

3. Порядок проведения служебного расследования определяется нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

4. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные частью первой настоящей статьи, применяются только руководителем государственного органа, имеющего право назначения на должность и увольнения с должности государственного служащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.

Статья 33. Отношение государственных служащих к исполнению

незаконных приказов и распоряжении

1. Государственный служащий должен действовать в пределах полномочий и должностных обязанностей.

2. При возникновении сомнения в законности полученного для исполнения приказа или распоряжения, государственный служащий должен немедленно обратиться к своему непосредственному руководителю в письменной форме. Если непосредственный руководитель или вышестоящее должностное лицо письменно подтвердит правильность отданного приказа или распоряжения, государственный служащий обязан исполнять его при условии, что оно не имеет последствий административной или уголовной ответственности.

Ответственность за последствия исполнения незаконного приказа или распоряжения и указания в этом случае возлагается на должностное лицо, подтвердившее их.

Глава 4. Гарантии и поощрения государственного служащего

Статья 34. Гарантии для государственного служащего

1. Государственному служащему гарантируются:

- условия работы, необходимые для обеспечения исполнения должностных обязанностей;

- оплата труда;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- обучение и повышение квалификации с сохранением заработной платы за весь период обучения;

- обязательное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, смерти или причинения вреда здоровью и его имуществу при исполнении должностных обязанностей;

- пенсионное обеспечение государственного служащего, членов его семьи, которые находятся на его иждивении, в случае смерти государственного служащего;

- обязательность получения согласия государственного служащего при переводе на другую должность (кроме случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан);

- защиту государственного служащего, членов его семьи и близких родственников от насилия, угроз и других неправомерных проступков, связанных с исполнением должностных обязанностей;

- обеспечение возможности служебного продвижения;

- компенсация ущерба в случаях полной или частичной утраты трудоспособности.

2. Государственному служащему компенсируются расходы, связанные со служебными командировками, переводом на государственный орган другой местности (область, город, район), а также транспортные расходы и расходы на жилье, связанные с такими переводами.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Для государственного служащего законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан могут быть предусмотрены другие гарантии.

5. В случае смерти государственного служащего членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере двенадцатимесячной заработной платы по последнему месту работы.

6. Государственный служащий при увольнении с государственной должности в связи с совершением противозаконных действий лишается всех гарантий и денежных компенсаций, предусмотренных настоящим Законом.

7. Смена руководителя государственного органа не может служить основанием для прекращения трудового договора (контракта) по инициативе нового руководителя, за исключением трудовых договоров (контрактов), заключенных с политическими государственными служащими.

Статья 35. Гарантии государственному служащему в случае

ликвидации государственного органа, сокращения

численности или штатов государственных служащих

1. Государственному служащему при ликвидации государственного органа, сокращении численности или штатов государственных служащих предлагается другая государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его квалификации, профессии и ранее занимаемой должности (если нет возможности с его согласия предоставить ему другую государственную должность государственной службы в том же государственном органе).

2. Государственному служащему, освобожденному от государственной должности при ликвидации государственного органа, сокращении численности или штатных единиц государственных служащих:

- выплачивается заработная плата по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия);

- выплачивается пособие по безработице;

- сохраняется прежняя заработная плата в течение трёх месяцев при переводе на другую государственную должность государственной службы в том же государственном органе или в другом государственном органе, если заработная плата по новому месту работы ниже прежнего;

- сохраняется медицинское обслуживание ему и членам его семьи в том лечебном учреждении, в котором они обслуживались до перевода на работу в новой должности;

- при наличии общего трудового стажа 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин и не менее 10 лет стажа государственной службы, предоставляется право выхода на пенсию на два года раньше установленного законодательством срока.

З.В случае отсутствия возможности перевода государственного служащего на другую государственную должность государственной службы в соответствии с его специальностью он остается в резерве кадров до одного года с сохранением стажа государственной службы и ему создаются условия для повышения квалификации.

Статья 36. Заработная плата государственного служащего

1. Заработная плата должна обеспечивать достаточные материальные условия для выполнения служебных обязанностей государственного служащего, обеспечить ему и членам его семьи необходимый уровень жизни, а также способствовать укомплектованию государственных органов компетентными и опытными кадрами, служить стимулом их добросовестного и инициативного труда.

2.Заработная плата государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный чин и за стаж государственной службы.

3.Надбавка к должностному окладу за стаж государственной службы с учетом надбавки за квалификационный чин выплачивается ежемесячно в установленных размерах.

4.Размеры должностного оклада, надбавок за квалификационный чин и стаж государственной службы, а также условия и порядок выплаты заработной платы определяются Президентом Республики Таджикистан.

Статья 37.Стаж государственной службы

1.В стаж государственной службы входят период деятельности гражданина на государственных должностях государственной власти, политических и административных должностях государственной службы, служба в правоохранительных органах и военная служба, а также деятельность на должностях органов самоуправления поселков и сёл, предусмотренных Реестром государственных должностей Республики Таджикистан.

2.В стаж государственной службы могут быть включены также иные периоды трудовой деятельности гражданина в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 38. Поощрение государственного служащего

1. Государственный служащий поощряется за служебные достижения, продолжительную и безупречную службу, выполнение особо важных государственных заданий.

2. Виды поощрений и порядок представления к ним устанавливаются законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 39. Отпуск государственного служащего

1. Государственному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

2. Устанавливается следующая продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска государственных служащих:

- 35 календарных дней - для политических государственных служащих и административных государственных служащих высшей категории;

- 30 календарных дней - для административных государственных служащих первой и второй категорий;

- 28 календарных дней - для административных государственных служащих третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой категорий.

З.При наличии стажа государственной службы 5, 10, 15 и 20 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на 3, 6, 10 и 15 календарных дней.

4.Ежегодный основной отпуск и дополнительный отпуск суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. Продолжительность одной части основного отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.

5. Государственный служащий имеет право на получение неоплачиваемого отпуска продолжительностью не более 60 календарных дней в течение года.

Статья 40. Социальное обеспечение государственного служащего

1. Государственному служащему в установленном порядке:

- выдается жилое помещение из государственного фонда;

- для улучшения жилищных условий, строительства индивидуального или кооперативного жилья выделяется земельный участок, в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан;

- для приобретения или строительства жилья, а также улучшения жилищных условий выдается беспроцентный кредит на срок до 20 лет, на условиях и в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.

2.Политическому государственному служащему и административному государственному служащему высшей категории дополнительно к жилой площади выделяется 20 квадратных метров для рабочего кабинета.

3.Государственному служащему при наличии не менее 15 лет непрерывного стажа государственной службы занимаемое им жилое помещение государственного жилищного фонда (за исключением служебных квартир) безвозмездно передается в собственность.

Статья 41. Пенсионное обеспечение и другие денежные пособия

государственным служащим

1. Пенсионное обеспечение государственных служащих осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан".

2. Государственный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с установленным законодательством порядке.

3. Государственному служащему в случае выхода на пенсию и при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет выплачивается единовременное денежное пособие в размере десятимесячной заработной платы.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 42. Порядок рассмотрения трудовых споров государственных

служащих


Для решения трудовых споров государственные служащие могут обращаться в суд.

Статья 43. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, нарушающие положения настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законами Республики Таджикистан.

Статья 44. О признании утратившим силу Закон Республики

Таджикистан "О государственной службе"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года "О государственной службе" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1998 год, № 22, статья 297; 2002 год, №4, часть 1 статья 203; 2005 год, №7, статья 407; 2006 год, № 3, статья 154).

Статья 45.Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ

г.Душанбе 5 марта 2007 года № 233

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНАДГОН

МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О принятии Закона Республики Таджикистан

" О государственной службе"

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Принять Закон Республики Таджикистан "О государственной службе".

Председатель Маджлиси намояндагон

Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Хайруллоев

г. Душанбе, 24 января 2007 года

№466

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ



МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О Законе Республики Таджикистан "О государственной службе"

Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О государственной службе", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить Закон Республики Таджикистан "О государственной службе".

Председатель Маджлиси милли

Маджлиси Оли Республики Таджикистан М.Убайдуллоев



г.Душанбе 22 февраля 2007 года

№275