В. В. Бакшин основы журналистики учебное пособие - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Учебное пособие. Москва, Высшая школа, 2003 12 3953.59kb.
Учебное пособие для студентов вузов. Москва. Высшая школа, 1989. 1 30.01kb.
Учебное пособие историко-культурные туристские ресурсы Северного... 2 663.73kb.
Практикум по английскому языку: учебное пособие / О. В. Гаврилова; 6 1255.42kb.
Физические основы волоконной оптики: Учебное пособие / А. В. 1 16.74kb.
Практикум по стилистике английского языка: учебное пособие / О. 5 1432.97kb.
Учебное пособие «Радиооператор гмссб» 3 550.88kb.
Учебное пособие издательство Санкт-Петербургского государственного... 7 3709.73kb.
Учебное пособие для слушателей факультета переподготовки минск 2010 6 2926kb.
Учебное пособие Третье издание, переработанное и дополненное Томск... 9 894.81kb.
Учебное пособие для студентов отделения Лечебное Дело, Сестринское... 1 312.29kb.
Номинация «Провизор года» 1 129.56kb.
- 4 1234.94kb.
В. В. Бакшин основы журналистики учебное пособие - страница №1/5




В.В.Бакшин


ОСНОВЫ ЖУРНАЛИСТИКИ


Учебное пособие

2013



Об авторе:

Бакшин Валерий Викторович – кандидат филологических наук, доцент, директор Высшей школы телевидения Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.

Родился в 1948 г. в Южно-Сахалинске, в 1971 г. закончил отделение журналистики ДВГУ, в 1976 г. – аспирантуру факультета журналистики МГУ, работал в редакциях приморских газет «Красное знамя» и «Рыбак Приморья», на кафедре журналистики ДВГУ, в Приморском крайкоме КПСС, в 1989 – 1998 гг. был главным редактором ежедневной газеты «Владивосток», в 1998 - 2011 гг. руководил филиалом ВГТРК «Государственная телерадиокомпания «Владивосток» (до 2006 г. – ФГУП «Тихоокеанская ГТРК «Владивосток»), одновременно возглавлял Институт массовых коммуникаций ДВГУ.

Награжден орденом Дружбы.


Содержание:
Что такое журналистика

Об истории журналистики

Функции и принципы журналистики

Журналистика в системе социальных институтов

Свобода печати и журналистской деятельности

Правовые основы журналистской деятельности

Система средств массовой информации

Типология средств массовой информации

Организация творческой деятельности журналиста

Действенность и эффективность журналистики

Журналист как субъект массово-информационной деятельности

Рекомендуемая литература


Мы начинаем изучать «Основы журналистики» - самый первый из курсов, предназначенных для получения студентами факультетов журналистики начальных знаний о своей будущей профессии. По этому курсу издано немного учебных пособий. Основным, на наш взгляд, является учебник профессора факультета журналистики МГУ Е.П.Прохорова «Введение в теорию журналистики» (изд. 8-е, М.: Аспект Пресс, 2011). Теоретические аспекты журналистской науки Е.П.Прохоров исследует с 70-х годов, студенты могут познакомиться и с более ранними его работами. Из других авторов можно порекомендовать учебное пособие профессора факультета журналистики Санкт-Петербургского государственного университета С.Г.Корконосенко «Введение в журналистику» (М.: КНОРУС, 2011).

И у Е.П.Прохорова, и у С.Г.Корконосенко, и у других авторов учебных пособий по основам журналистики – свои подходы ко многим теоретическим вопросам журналистской науки, в чем-то с ними можно соглашаться, с чем-то хочется спорить. В результате появилось это учебное пособие, в котором кратко изложены наиболее значимые темы курса «Основы журналистики».

Основная цель курса – дать познавательно-методологические ориентиры для студентов, начинающих изучение основ журналистики. В дальнейшем, на старших курсах, многие темы будут изучаться более обстоятельно, с учетом уже полученного во время практических занятий опыта, и, естественно, с учетом будущей специализации.


Что такое журналистика
Разумеется, журналист – профессия творческая, в ней очень многое зависит от мастерства человека, от его таланта. Однако подлинное мастерство журналиста невозможно без знания теоретических основ своей профессии, без изучения опыта лучших своих коллег, без учета социально-политических и социально-экономических условий общества.

Итак: что такое журналистика?

Во-первых, это социальный институт, т.е. система различных учреждений, действующих на основе законодательных актов общества: редакции газет и журналов, теле- и радиокомпании, информационные агентства и другие организации, обеспечивающие информационную безопасность государства и информационные потребности граждан. О журналистике как социальном институте мы поговорим чуть позже.

Во-вторых, это отрасль экономики, на предприятиях и в организациях которой заняты сотни тысяч человек. Вклад медиаотрасли в ВВП страны, как отмечено в Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации, составляет 1,4 процента, что сопоставимо с вкладом таких отраслей, как промышленность строительных материалов, легкая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Правда, официально журналистика отраслью экономики не является. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, введённый с 2003 года, относит печатные СМИ к классу «Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность», интернет – к транспорту и связи, а телерадиовещание с информационными агентствами – к сфере организации отдыха и развлечений.

В-третьих, это система видов деятельности, необходимых для функционирования журналистики как социального института: деятельность по созданию газет, журналов, теле- и радиопрограмм, интернет-сайтов, по обеспечению функционирования медиаиндустрии, по подготовке кадров и т.п.

В-четвертых, журналистика – это совокупность профессий, связанных с этой деятельностью: журналисты, менеджеры, режиссеры, операторы, инженеры и др. В каждой редакции, телерадиокомпании работают люди многих профессий, внося свой вклад в создание журналистской информации.

В-пятых, это система средств массовой информации, использующих различные средства распространения информации: газеты, журналы, телевидение, радиовещание, сетевые издания (интернет-сайты), информационные агентства. О системе СМИ мы также поговорим позднее.

В-шестых, это система произведений, которые публикуются в печатных и электронных средствах массовой информации: заметки, репортажи, корреспонденции, статьи, интервью и др. У каждого жанра свои особенности, и хотя зачастую происходит взаимопроникновение жанров, основные жанровые требования должны соблюдаться.

И, наконец, журналистика – это совокупность научных знаний об особенностях работы с массовой информацией.

В науке о журналистике в качестве центральной категории выступает понятие «информация», точнее один из ее видов – «массовая информация». Слово «информация» в переводе с латинского (informatio) означает «разъяснение, осведомление о чем-то». Человеческое общение с этой точки зрения есть не что иное, как обмен информацией. Современный человек потребляет гигантский объём информации – по подсчётам учёных из американского университета Калифорнии, ежедневно 34 гигабайта.1

Понятие «информация» - очень широкое. И хотя оно изначально было связано исключительно с социальной сферой, в ХХ веке, с развитием кибернетики2, понятие «информация» стало активно применяться и в естественных науках. В 1948 году Клод Шеннон создал математическую теорию информации, затем Норберт Винер применил ее к управлению, что привело к широкому использованию этого понятия во всех областях современной науки. Кстати, именно Клод Шеннон придумал как измерять информацию: он предложил термин «бит» – то количество информации, которое необходимо для устранения неопределенности между «да» и «нет» (между плюсом и минусом). Под информацией Шеннон понимал не любые сообщения, а лишь те, что уменьшают неопределённость у потребителя информации.

В федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» под информацией понимаются «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

Но нас интересует именно социальная информация, т.е информация, используемая в управлении обществом. Социальная информация является высшим, самым сложным и многообразным видом информации. Одной из ее разновидностей является массовая информация, распространяемая через печать, телевидение, радиовещание и другие средства массовой информации. Другие разновидности социальной информации: специализированная и индивидуальная информация.

Некоторые ученые, как в нашей стране, так и за рубежом, предпочитают использовать термин «массовая коммуникация».3 Так, профессор А.Фёдоров считает, что в систему средств массовой коммуникации входят печать, пресса, телевидение, кинематограф, радио, звукозапись и интернет.4

На наш взгляд, термин «массовая коммуникация» отражает прежде всего технологическую и семиологическую5 стороны журналистики, тогда как нас больше интересует её содержательное наполнение, контент. Можно сказать, что информация – это содержательная сторона сообщения, передаваемого в процессе коммуникации, в процессе передачи информации. Именно поэтому мы отдаем предпочтение термину «массовая информация». И в российской теории журналистики чаще используется термин «средства массовой информации» (СМИ)6, хотя в ряде научных работ можно встретить термин «средства массовой коммуникации» (СМК) или термин «массмедиа» (от англ. mass media).7

Вместе с тем нужно понимать, что информация не может существовать без коммуникации, без распространения. Очень кратко, но ясно сказал об отличии СМИ и СМК журналист Андрей Мирошниченко: «Интернет – это средство массовой коммуникации, а газеты – средства массовой информации».8 Конечно, к средствам массовой информации вместе с газетами относятся и журналы, теле- и радиоканалы, сетевые издания и информационные агентства. Но об этом всё-таки чуть позже.
Об истории журналистики
Как социальный институт, журналистика неразрывно связана с тем обществом, в котором она функционирует. Она отражает его идеологию, действует по его юридическим и экономическим законам. И возникает журналистика только в том обществе, которое чувствует потребность в массовой информации.

Как социальный институт журналистика появилась только на рубеже XVI – XVII веков, когда у зарождающегося класса буржуазии возникла потребность в распространении и потреблении социально-экономической информации. Значение прессы оценили и власти. «Четыре газеты смогут причинить врагу больше зла, чем стотысячная армия», - утверждал Наполеон.9 В каждой из завоёванных стран он сразу же основывал газеты: «Газетт де Мадрид», «Газет де Берлин», «Журналь дю Капитоль» (Рим) и др.

Необходимы были и технические предпосылки. Только после изобретения Иоганном Гутенбергом из немецкого города Майнца приблизительно в 1450 году (Александр Киселёв утверждает: в 1445 году)10 наборного шрифта появляется возможность массового распространения печатной информации. Если до появления печатного станка в Европе существовало около 30 тыс. книг, то к 1500 году их число приблизилось к 9 млн.11

Конечно, журналистика возникает не на пустом месте. Так, одной из её предшественниц считается риторика, тесно связанная с ораторским искусством. Однако развитие общества было невозможно без письменного текста. И нельзя не сказать о том, что ещё в Древнем Египте при дворе фараонов информация о жизни общества распространялась в виде папирусных свитков. В Древнем Риме по указанию Юлия Цезаря на покрытые гипсом доски наносились сводки различных известий. В Японии такие сводки изготавливались с помощью обожжённых глиняных досок. В Китае с 911 года до XX века выходила рукописная газета «Кинг пао» («Столичный вестник»), которую многие исследователи считают прообразом современных газет.12 В Англии распространялись рукописные листки. В немецком Лейпциге даже сохранилось собрание писаных газет за 1582-1591 годы.

Да и книгопечатание было изобретено задолго до Иоганна Гутенберга – в XI веке, в 1045 году в Китае, где кузнец по имени Пи Шен (в некоторых источниках – Би Шэн) использовал своеобразный наборный процесс, вырезая иероглифы на брусочках глины. Но глиняные литеры были недолговечными, в отличие от металлических. Правда, еще до кузнеца Пи Шена в Китае печатали книги, вырезая каждую страницу на отдельном куске дерева. Кстати, и бумага была изобретена в Китае примерно в I – II веках нашей эры. В Европе бумага появилась только в X веке.

Европейская журналистика ведет свой отсчет с 1609 года, когда в немецком городе Страсбурге была напечатана еженедельная газета Strasburger Relation («Страсбургские сообщения») с новостями из Кёльна, Антверпена, Рима, Венеции, Вены и Праги. В том же 1609 году в Аугсбурге появилась другая еженедельная газета – Avisa Relation oder Zeitung («Почтовые сообщения или газета»). В 1622 году в Англии появилась газета The Weekly News («Еженедельные новости»). К 1630 году еженедельные газеты выходили уже в 30 городах Европы. Первая ежедневная газета Einkommende Zeitung появилась также в Германии – в 1650 году в Лейпциге.

Правда, ещё раньше, в 1583 году, в Германии стало выходить первое печатное европейское издание Михаэля фон Айнцига Postreuter («Почтовый осведомитель»), которое через пять лет стало называться Messenrelationen («Ярмарочные известия»). Но назвать его газетой или журналом нельзя, это был скорее всего ежегодник.

Слово «газета», вошедшее в большинство европейских языков, происходит от названия старинной мелкой венецианской монеты (gazzetta). Этой монетой жители Венецианской республики расплачивались за рукописный информационный листок, который назывался avvisi (извещение). В 1631 году в Париже появилось еженедельное издание под названием Gazette. В дальнейшем так стали называть один из видов периодических изданий.

Первая газета объявлений The Public Adviser вышла в 1657 году в Англии. В этой же стране в 1673 году появилась первая рекламная газета.

Первый европейский журнал Journal des Savants («Журнал ученых») вышел в Париже в январе 1665 года. В том же 1665 году в Англии появился журнал Philosophical Transactions of the Royal Society («Философские труды Королевского общества». Уже по названиям этих журналов видно, что это были издания научного характера.

На Руси первыми письменными документами были летописи. Первую печатную русскую книгу «Апостол» выпустил в 1564 году Иван Фёдоров. На царском дворе из донесений заграничных агентов, а затем и из иностранных газет на длинных листах бумаги делались для царя рукописные извлечения, которые с 1621 года получили название «Куранты» (от французского слова courant - текущий), иногда носившие и другие названия – «Вестовые письма», «Столбцы». «Куранты» выходили 2-4 раза в месяц в 2-3 экземплярах и читались вслух царю.

Первая российская печатная газета появилась при Петре I – считается, что первый номер газеты «Ведомости» (полное название – «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и в иных окрестных странах») вышел 13 января (2 января по старому стилю) 1703 года. 13 января отмечается в нашей стране как День российской печати. Однако номер «Ведомостей» от 2 января 1703 года – это первый сохранившийся номер первой российской печатной газеты и первый номер с материалами о событиях в Российской империи. Историки считают, что до него вышло еще три номера газеты, однако в них не было информации о событиях в России. На современную газету «Ведомости» походили мало – они выглядели скорее толстой брошюрой в половину современного машинописного листа. Объем газеты колебался от 2 до 22 страниц. Газета «Ведомости» просуществовала до 1727 года.

Первый российский журнал «Ежемесячные сочинения, к пользе и увеселению служащие» вышел в свет в январе 1751 года.

Днем рождения радио считается 7 мая (25 апреля по старому стилю) 1895 года (в России этот день отмечается как День радио), когда российский ученый Александр Попов продемонстрировал работу первой линии беспроводной связи – его прибор был тогда назван «громкоговорителем». Дальность действия установки была лишь 60 метров. В марте 1896 года Попов передал на расстояние 250 м азбукой Морзе первую в мире радиограмму, состоявшую из двух слов: «Генрих Герц» (имя гениального физика, чьи работы легли в основу изобретения Попова).

Однако на Западе изобретателем радио считают итальянца Гульельмо Маркони, который с некоторым опозданием повторил опыт Попова (хотя свое открытие сделал совершенно автономно), но, в отличие от Попова, запатентовавший в 1897 году своё изобретение в Англии. Попов же по настоянию военно-морского ведомства свой прибор не запатентовал – его изобретение засекретили. Уже в 1901 году Маркони сумел передать кодом Морзе из Великобритании в Канаду букву S (три точки). В 1909 году Гульельмо Маркони за свои достижения был удостоен Нобелевской премии.

Изобретенный Александром Поповым и Гульельмо Маркони способ бескабельной передачи информации посредством электромагнитных волн привел к рождению нового средства массовой информации – радио. Первая попытка радиовещания была предпринята в декабре 1906 году канадцем Реджинальдом Фесседеном, который передал в эфир два музыкальных номера, чтение стихов и короткую беседу. В 1908 году американец Ли де Форест с помощью изобретённой им электронно-вакуумной лампы организовал первую в истории музыкальную передачу: радиосигналы с Эйфелевой башни в Париже распространялись в радиусе 500 миль (примерно 800 км). Однако до начала 20-х годов радио использовалось в основном как беспроводной телеграф. Использовать радио как средство массовой информации предложил в 1916 году работавший с Америке российский инженер Давид Сарнов.

Первая регулярная радиостанция начала вещание 2 ноября 1920 года в американском городе Питтсбурге: дважды в неделю она транслировала речевые и музыкальные передачи. В том же 1920 году в Нижнем Новгороде вышла в эфир и первая советская вещательная радиостанция.

Параллельно с развитием радиовещания начались опыты по передаче изображения. На первом этапе для создания систем оптико-механического телевидения использовался придуманный в 1884 году немецким ученым Паулем Нипковым вращающийся диск, с помощью которого изображение раскладывалось на элементы. Оптико-механическая система развертки изображения активно использовалась в 1920-х годах в США. К 1931 году только в Чикаго на такой системе работало две телестанции и в городе насчитывалось 8 тыс. малострочных телевизиров.13 В Великобритании считают, что первая телевизионная оптико-механическая система была создана шотландским инженером Джоном Лоджи Бэрдом – в январе 1926 года он представил ее научным кругам и публике в Лондоне.14

Одновременно проводились опыты по созданию близкого к современному электронного телевидения. 7 августа 1907 года профессор Петербургского политехнического института Борис Розинг получил патент на изобретение первой электронной системы воспроизведения движущихся изображений. Первое изображение на экране катодной трубки (две белых и две черных полосы) было получено им же 9 мая 1911 года. Первую электронную трубку для телевидения запатентовал в 1923 году российский инженер Владимир Зворыкин, уехавший в 1919 году в США. Огромную поддержку, прежде всего финансовую, ему оказывал Дэвид Сарнов, также выходец из России. Работы по созданию электронного телевидения проводились и в других странах. Так, в 1926 году первые успешные опыты с электронно-лучевой трубкой были проведены японским ученым Кендзиро Такаянаги.15 Однако патент на электронное телевидение в 1938 году после длительной борьбы с конкурентами получил Владимир Зворыкин.

В 1927 - 1931 годах в США, Великобритании и Германии были проведены первые телевизионные трансляции по системе с оптико-механической разверткой изображения. В СССР первая трансляция такого вида была осуществлена 1 октября 1931 года из студии при Московском радиотехническом узле на Никольской улице. Движущееся изображение впервые удалось показать в августе 1932 года. 15 ноября 1934 года была проведена первая в СССР телевизионная передача со звуковым сопровождением.

Первые регулярные передачи электронного многострочного телевидения начались в Германии в 1935 году, в США и Великобритании– в 1936 году. В Советском Союзе первые передачи электронного телевидения были осуществлены в 1939 году. С 10 марта 1939 года регулярные телевизионные передачи велись из Московского телецентра на Шаболовке. Телевизоров в столице в то время насчитывалось всего 30 штук, однако к 1941 году их число возросло до 400. Первыми программами были концерты, позднее стали передавать постановки московских театров.16

Слово «телевидение» придумал и ввел в обиход русский военный инженер Константин Перский – 24 августа 1890 года на международном электротехническом конгрессе в Париже он прочитал доклад «Телевидение как историческое кино». В советской литературе этот термин стал применяться только в 30-х годах прошлого века – до этого использовались термины «витафон», «телевизирование», «электровидение» и др. Владимир Зворыкин называл телевидение «дальновидением».

Цветное телевидение было разработано в США в годы второй мировой войны. В СССР первые передачи цветного телевидения состоялись в 1952 году в Ленинграде.

Термин «интернет» (от английского слова interconnected) впервые появился в 1982 году для обозначения взаимодействия нескольких компьютерных сетей, а первая компьютерная сеть под названием ARPANet была создана в США в сентябре 1969 года специалистами министерства обороны (отцами-основателями интернета считают ученых Калифорнийского университета Леонарда Клейнрока и Винтона Серфа), которые соединили четыре компьютера в четырёх университетах страны, чтобы продемонстрировать возможность создания компьютерной сети. Первый интернет-сайт17 по адресу Info.cem.ch был создан 6 августа 1991 года учёным-физиком Тимом Бернерсом-Ли из Европейского центра ядерных исследований.

История интернета в России начинается с осени 1990 года, когда сотрудники Института атомной энергии им. И.В.Курчатова установили модемную связь по международному телефону с Финляндией и объявили мировому сообществу о существовании национальной сети RELCOM.18

Появление интернета специалисты называют “второй информационной революцией» («первой информационной революцией» считается появление радио- и телевещания). Очень образно охарактеризовал наступающие перемены в медиаиндустрии обозреватель американского журнала The New Yorker Кен Аулетта: «Цифровая революция наносит почти такой же ущерб традиционным СМИ, как и электричество в своё время – производству свечей».19

В 2010 году в мире насчитывалось более 255 млн. интернет-сайтов. И с каждым годом их число стремительно увеличивается – только за 2010 г. в интернете появилось 21,4 млн. сайтов.20 По данным исследовательской компании Comscore, в декабре 2008 года глобальной сетью во всем мире пользовался 1 млрд. человек. Наибольшее количество интернет-пользователей приходилось на долю Китая – 180 млн. человек (по данным китайского Бюро телекоммуникационного управления, в мае 2011 года в Китае было 477 млн. интернет-пользователей).21 В России, по данным Comscore, в сентябре 2011 года было почти 51 млн. интернет-пользователей.22

Первая в России ежедневная интернет-газета Gazeta.ru вышла в свет 1 марта 1999 года по заказу Фонда эффективной политики, хотя российская интернет-журналистика ведёт свою историю с 10 октября 1995 года, когда был открыт первый интерактивный литературный проект «РОМАН».23

Первое информационное агентство Гаваса появилось в 1825 году в Париже. Чуть позже в Берлине было создано агентство Вольфа. Широко известное сейчас агентство Associated Press начало свою деятельность в США в 1848 году. В 1849 году в Англии возникло агентство Reuters.

Во Владивостоке первая газета (естественно, «Владивосток») начала издаваться Николаем Соллогубом в 1883 году. Первая радиопередача вышла в эфир 1 января 1926 года. Владивостокская радиовещательная станция была седьмой по счету в СССР и первой на советском Дальнем Востоке. Первая на Дальнем Востоке экспериментальная телевизионная передача также состоялась во Владивостоке весной 1953 года, но приморское телевидение ведет свою историю с 28 июля 1955 года, когда в кинотеатре «Уссури» с 19 до 22 часов состоялся просмотр первой полноценной телепрограммы.


Функции и принципы журналистики
Говоря о журналистике, мы должны прежде всего выяснить её функции (от латинского functio - обязанность, назначение), т.е. совокупность её «обязанностей» перед обществом. Любая деятельность человека всегда целенаправленна, и общество, стремясь достигнуть определенного результата, ставит перед журналистикой конкретные цели, для достижения которых используются специфические журналистские средства.

Журналистика выполняет в обществе несколько функций. Прежде всего это идеологическая24 функция, ведь любое общество ставит перед собой определённые идеологические ориентиры, формулирует определённые идеологические представления (политические, экономические, исторические, правовые, этические, эстетические, философские, религиозные или атеистические), которые играют определяющую роль в жизни каждого человека, в его отношении к действительности.

С начала 2000-х годов российские средства массовой информации стали уделять меньше внимания реализации идеологической функции журналистики. Это, в частности, проявилось в том, что в результате граждане России стали более аполитичными. По данным Фонда защиты гласности, только 10 проц. населения могут причислить себя к группе активно интересующихся политикой. Тогда как почти 70 проц. заявляют, что политикой не интересуются в принципе. В целом ситуация говорит о крайне низком уровне вовлечения людей в политическую жизнь страны.25

Организаторская функция позволяет журналистике воздействовать как на функционирование самого общества и его институтов (к примеру, через аналитические, позитивные и критические публикации), так и на действия членов этого общества, подталкивая их к тем или иным действиям или решениям.

Еще одна важная функция журналистики – культурно-рекреативная. Именно журналистика, с помощью своих каналов распространения информации, делает культуру доступной самым широким слоям населения, способствуя духовному развитию людей. Но человек должен также отдыхать, интересно и с пользой проводить свободное время, восстанавливать свои силы (от латинского recreatio восстановление).

Есть и другие функции журналистики. Евгений Прохоров называет также коммуникативную (функцию общения) и рекламно-справочную функции,26 Евгений Ахмадулин – информационно-коммуникативную, интегрирующую, регулирующую, дифференцирующую, образовательно-просветительскую, культуроформирующую, ориентирующую и ряд других функций,27 Людмила Аполлонова – социально-психологическую и психологическую,28 Николай Липовченко – познавательную, аналитическую, управленческую и др.,29 Виктор Афанасьев – политико-воспитательную и пропагандистcкую,30 Сергей Михайлов – функцию контроля и наблюдения за действиями государства, а также функцию формирования политического пространства.31 Сергей Страшнов выделяет целую группу функций журналистики – ценностно-ориентирующую, включая сюда просветительскую, пропагандистскую и организационно-контролирующую.32 Некоторые авторы (Людмила Аполлонова, Николай Липовченко, Игорь Илюшин33 и др.) говорят об информационной функции журналистики, что, на наш взгляд, не совсем верно, т.к. сама журналистика носит информационный характер, и именно информация является средством достижения поставленных перед журналистикой целей.

Реализация функций журналистики возможна только тогда, когда участники журналистской деятельности соблюдают её общие правила и нормы, т.е. принципы журналистики. Принципы – это основные нормативы деятельности журналистики как социального института. Евгений Прохоров называет следующие принципы журналистики: партийность, народность, массовость, правдивость, объективность, демократизм, патриотизм, гуманизм, национальная гордость, интернационализм и др.34

Раскроем некоторые из принципов журналистики.

Принцип партийности совсем не означает связь с определенной политической партией, это прежде всего представительство интересов какой-либо части общества, его определённой группы.

Принцип народности предусматривает обеспечение журналистикой интересов народа как совокупности его классов и групп, заинтересованных в прогрессивном развитии общества.

Принцип массовости предполагает ориентацию журналистики на самые широкие слои аудитории.

Принцип правдивости предполагает максимально точное изложение фактов действительности. К сожалению, в российской журналистике далеко не всегда соблюдается этот важнейший принцип. Так, в марте 2012 года приморское информационное агентство «Восток-медиа» сообщило о задержании правоохранительными органами бывшего губернатора Приморского края Сергея Дарькина и мэра г. Артема Владимира Новикова. Однако это сообщение было обыкновенной журналистской «уткой», или, если говорить на юридическом языке, информацией, не соответствующей действительности. В тот же день информация «Восток-медиа» была опровергнута ведущими российскими СМИ.

Принцип объективности предусматривает высокий уровень аргументированности выводов и суждений журналиста.

Принцип демократизма связан с системой управления обществом и направлен на максимально полное участие в нём всех членов общества.

Принцип патриотизма означает любовь к родине, стремление служить её интересам.

Принцип национального достоинства предусматривает бережное отношение к национальной памяти, к традициям и обычаям народа.

Принцип интернационализма связан с сознанием равенства всех наций и народов, со стремлением к их дружбе и взаимодействию.


Журналистика в системе социальных институтов
Мы уже отмечали, что возникновение и развитие журналистики неразрывно связаны с тем обществом, в котором она существует. Это один из основных социальных институтов современного общества.

Любое человеческое общество – это организованная система, все элементы которой неразрывно связаны и выполняют определенную роль. Для удовлетворения насущных потребностей существования и дальнейшего развития общество вырабатывает различные типы социальных отношений, делает их обязательными для своих граждан, социальных групп и организаций. Возникает жёстко закрепленная система ролей и статусов, предписывающих правила поведения в социальных ситуациях.

Основным компонентом социальной структуры современного общества являются социальные институты. Социальный институт – это законодательно оформленная система социальных связей и норм, которая обеспечивает функционирование общества. К основным социальным институтам относятся семья, образование, право, религия, армия, государство и др. Журналистика – важнейший социальный институт современного общества, без которого невозможно его нормальное функционирование. Неслучайно ее порой называют «четвёртой властью».

В системе государства официально действуют три независимых ветви власти: представительная («первая»), исполнительная («вторая») и судебная («третья»). Но журналистика играет настолько важную роль в жизни современного общества, в формировании общественного мнения, что её называют «четвертой властью». Это власть в донесении информации и власть в управлении сознанием населения, в формировании стереотипов поведения. Массово-информационное воздействие журналистики распространяется на все структуры общества, на сознание и поведение людей. «Конечно, - отмечал президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в марте 2009 года, - влияние СМИ в любом обществе носит исключительный характер, а мы живем в очень информационно насыщенном мире».35

Термин «четвёртая власть» впервые был применён для обозначения газет Эдмундом Бёрком в XVIII веке в Англии. В 1905 году выражение quarto potere появляется в словаре Панцини. Амилкаре Лаурио, рассуждая в 1897 году в романе «Бедный дон Камилло» о роли печатного слова, употребил это выражение с большой буквы: Quartj potere.36 По мнению известного российского ученого-физика Петра Капицы, «средства массовой информации не менее опасны, чем средства массового уничтожения».37

По мнению генерального директора «Первого канала» Константина Эрнста, «медиа всегда были апикальной (верхушечной – В.Б.) частью цивилизации. Они первыми вбрасывали в общество информацию и первыми получали на неё ответ. В силу своей структуры медиа способны точнее и оперативнее других институтов акцептировать изменения в обществе, анализируя степень внимания к отдельным своим форматам».38 Однако главный редактор газеты «Комсомольская правда» Владимир Сунгоркин считает, что в современной России средства массовой информации не являются четвёртой властью: «Благодаря СМИ мы когда-то развалили союз. И могу утверждать, что сейчас средства массовой информации не являются в России четвёртой властью. Это плохо, но не ужасно».39

Кстати, согласно данным фонда «Общественное мнение», 54 % опрошенных жителей России относят журналистику к числу самых престижных профессий.40 Особенно популярна у россиян работа на телевидении. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 52 % россиян одобряют деятельность СМИ (из других социальных институтов выше показатель только у армии – 59 %).41

Елена Вартанова отмечает как минимум четыре функции журналистики как социального института. «Во-первых, общество нуждается в информационном обеспечении нормального функционирования политической сферы… Во-вторых, …ни один инвестор, ни один частный мелкий акционер в России не может уже существовать без экономической прессы или экономических отделов в газете… В-третьих, журналистика как социальный институт удовлетворяет культурные потребности общества… В-четвёртых, СМИ удовлетворяют важнейшие для молодых государств потребности в формировании идентичности и интеграции общества».42

По мнению профессора Владимира Тулупова, журналистика, как социальный институт, переживает сейчас непростые времена, испытывая воздействие внешних, внутренних и субъективных факторов. Она зависит от типа общественно-экономической формации, социально-экономического положения, политической ситуации, законодательной базы, уровня технологического обеспечения, менталитета населения и т.д. Внутренние факторы – это типологическая структура журналистики, состояние инфраструктуры, профессиональные и этические стандарты деятельности журналистов, демографические и иные особенности аудитории, уровень менеджмента и маркетинга. Субъективные факторы связаны с политикой государства в сфере массовой информации, деятельностью органов власти в отношении средств массовой информации, саморегулированием журналистского сообщества.43

Современное развитие общества характеризуется резким повышением значения информационных процессов. Информация становится важнейшим ресурсом человечества. По мнению Владимира Путина, «интернет, социальные сети, мобильные телефоны и т.п. превратились – наряду с телевидением – в эффективный инструмент как внутренней, так и международной политики. Это – новый фактор, требующий осмысления, в частности, для того, чтобы продвигая и дальше уникальную свободу общения в интернете, уменьшить риск его использования террористами и преступниками».44 Поэтому сегодня актуальны вопросы не только соответствующего наполнения информационного пространства, но и информационной безопасности государства.

Как сказано в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утверждённой в сентябре 2000 года президентом России Владимиром Путиным, «под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищённости её национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства».45 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации служит основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности страны, для подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности, а также для разработки специализированных целевых программ.

Естественно, у человека, у общества и у государства различные информационные интересы. В Доктрине информационной безопасности отмечено, что «интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещённой законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность»46. Интересы общества заключаются «в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России», интересы государства – «в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества».47

Один из самых важных аспектов информационной политики – содержание телевизионных программ. Очень просто эту проблему решили в Китае. В конце октября 2011 года Государственное управление по радио и телевещанию КНР потребовало от телевизионных компаний сократить количество развлекательных передач. С 2012 года все 34 спутниковых канала в КНР могут показывать только по 2 шоу в неделю. Кроме того, с 19:30 до 22:00 «развлекательному» эфиру должно отводиться не более 90 минут.48 В Российской Федерации очень часто критикуют федеральные телеканалы за содержание программ, звучат призывы законодательно регулировать количество тех или иных программ.

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации даётся достаточно жёсткая оценка состояния информационного пространства страны. В частности, отмечается, что «несовершенное нормативное правовое регулирование отношений в области массовой информации затрудняет формирование на территории Российской Федерации конкурентоспособных российских информационных агентств и средств массовой информации».49 В то же время «необеспеченность прав граждан на доступ к информации, манипулирование информацией вызывают негативную реакцию населения, что в ряде случаев ведёт к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе».50 Не случайно президент России Дмитрий Медведев в декабре 2011 года предложил создать в стране общественное телевидение. По его мнению, такое телевидение может сделать информационную среду более конкурентной и более интересной.

Президент России Дмитрий Медведев на заседании совета по развитию информационного общества в феврале 2009 года констатировал, что Россия по развитию информационного общества сильно отстает от других стран, причем отставание усиливается.51 В октябре 2009 года Дмитрий Медведев вновь обратил внимание на эту проблему, отметив, в частности, что Россия сильно отстает по скорости доставки сигнала. Так, если в Японии средняя скорость 60 мегабит в секунду, то у нас – 512 килобит – разница в 117 раз!52

За два года средняя скорость доступа в Сеть в нашей стране значительно выросла – в среднем до 6,4 Мбит/с. В 2011 году самый быстрый интернет был в Санкт-Петербурге – 17 Мбит/с, но в то же время на Дальнем Востоке самой распространённой скоростью в 2011 году оставалась 1 Мбит/с.53 Цифровой разрыв между центром и периферией по-прежнему весьма значительный: если в городах-миллионниках востребованность интернета составляет 36,8 проц., то уже в городах с населением от 100 тысяч человек до миллиона – 30,6 проц. В малых городах востребованность интернета составляет 25,2 проц., а в посёлках и сёлах – только 19,1 проц.54

В рейтинге готовности стран к сетевому миру, который разрабатывается Всемирным экономическим форумом, Россия занимает 72-е место.

Вместе с тем Россия является одним из мировых лидеров по «мусорным» интернет-сообщениям, занимая 1-е место в Европе и 3-е в мире. По данным компании Symantec, ежедневно из России отправляется примерно 3 млрд. «мусорных» интернет-сообщений.55

В начале XXI века значительная часть населения России не имеет возможности в должной мере удовлетворять свои информационные потребности. Это касается как печатных, так и электронных средств массовой информации. Особенно тяжелое положение в отдаленных районах, где люди не выписывают ежедневные газеты не только из-за слишком высокой подписной стоимости, но также из-за того, что почта в отдаленные населенные пункты доставляется только два раза в неделю.

По данным Росстата, в России на тысячу жителей приходится 170 экземпляров газет. Это больше, чем в Италии, Бельгии и Франции, но, с другой стороны, намного меньше, чем в Швеции, Нидерландах и Дании, где этот показатель выше 300.56

В России сокращается подписка на периодические издания. Так, во втором полугодии 2012 года подписные тиражи по России снизились на 2,3 проц.57 Средний объем мирового рынка подписки составляет 35 проц. от общего тиража. В России в 2011 году подписной уровень составлял менее 30 проц. Самые высокие подписные уровни в 2011 году были в Китае – более 90 проц. распространяемых тиражей печатной прессы, в Канаде – 88 проц., Финляндии – 86 проц. и США – 85 проц., самые низкие в Великобритании – 12 проц., Австралии – 10 проц. и Израиле – 6 проц.)58. При этом подписка частных лиц в общем объеме подписки составляет в нашей стране только 5 проц. (55 проц. подписки приходится на коммерческие структуры, 40 проц. – на государственные структуры).59

Однако и в розничной продаже приобрести периодические издания довольно проблематично, так как количество точек продаж периодики в России на 1000 человек гораздо меньше, чем в странах Европы и Северной Америки. Так, если в России на одну такую точку приходится 4,5 тыс. человек, то, например, в Чехии – 400 человек, в Польше – 650, в Германии – 700, а в среднем по Европе - 1000. Даже в США, где более 80 проц. печатных СМИ распространяется по подписке, на одну точку по продаже периодики приходится 1600 человек.60 По данным Аналитического центра Юрия Левады, 26 % российских граждан вообще не имеют возможности читать прессу.61

Отстает наша страна и по развитию издательского бизнеса (в России одна типография приходится на 19,6 тыс. жителей, тогда как в США – на 5 тыс., в Германии – на 6,2 тыс.), и по потреблению бумаги на душу населения (чуть более 50 кг против 250-300 кг в США и западноевропейских странах).

Сложная ситуация в нашей стране сохраняется и с доступом населения к электронным средствам массовой информации. По оценке заместителя председателя правительства РФ Сергея Иванова, Россия по уровню развития телевидения «нормального среднего качества» соответствует странам третьего мира.62 В 2009 году городским жителям России в среднем были доступны 25 телевизионных каналов. В то же время около 1,5 млн. человек, проживающих примерно в 10 тыс. населенных пунктах, вообще были не охвачены телевизионным вещанием, а 3,7 млн. имели возможность принимать только одну телевизионную программу.63 Для сравнения: в США, например, обычная семья может смотреть 119 телеканалов.64 Нужно, правда, учитывать, что увеличение числа доступных телеканалов не приводит автоматически к увеличению числа телеканалов в регулярном потреблении. Рацион телезрителей обычно определяется их предпочтениями, в соответствии с которыми каждый выбирает свои 3-4 телеканала.

По данным ВЦИОМа, только 38 проц. россиян регулярно пользуются интернетом.65 Такие же данные получили в марте 2011 года социологи «Левада-Центра»: 62 проц. взрослых россиян не пользуются интернетом.66

В июне 2012 года международная социальная сеть Facebook опубликовала список российских городов, в которых популярна эта социальная сеть. Но и данные сети говорят о невысокой популярности интернета среди россиян. Лидером, естественно, оказалась Москва, где 14 проц. населения (1,6 млн. человек) пользуются cетью Facebook. Далее идут Краснодар – 10 проц. (71,3 тыс. человек), Владивосток – 9 проц. (51,2 тыс. человек), Санкт-Петербург, Екатеринбург и Уфа – по 8 проц. (соответственно 370,5, 106,3 и 79,8 тыс. человек). В мире же, по данным за декабрь 2012 года, число активных пользователей крупнейшее социальной сети Facebook превысило 1 млрд. У Twitter в декабре 2012 года активная аудитория превысила 200 млн.67

Росстат дает несколько другие, но также неутешительные данные. В России всего лишь 470 пользователей интернета на тысячу человек. Среди европейских стран меньше пользователей только в Греции, Болгарии и Румынии. Лидирует здесь Швеция – 900 пользователей интернета на тысячу человек. Средний показатель по Европейскому союзу – 697 пользователей на тысячу человек. При этом только 42 % российских домохозяйств имеют доступ к интернету – меньше только в Болгарии.68 Правда, нужно учитывать, что даже в Германии, где проникновение интернета считается одним из самых высоких в мире, почти каждый шестой житель никогда не выходил в сеть. В среднем по Европейскому союзу доля жителей, незнакомых с интернетом, составляет 26 проц.69

Вместе с тем, по данным американской исследовательской компании comScore, в сентябре 2011 года Россия вышла на первое место в Европе по числу интернет-пользователей – 50,81 млн. человек (Минкомсвязи России считает, что за 2011 год число пользователей интернета в нашей стране достигло 70 млн. человек). Второе и третье места в рейтинге заняли Германия и Франция с показателями 50,14 млн. и 42,35 млн. соответственно.70 Первое место в мире по числу интернет-пользователей, занимает Китай – в мае 2011 года в этой стране насчитывалось 477 млн. интернет-пользователей.71

Нужно отметить, что россияне отстают от жителей других европейских стран по числу часов, проведенных в интернете. В сентябре 2011 года российские пользователи находились онлайн в среднем 22,4 часа, в то время как возглавившие этот рейтинг британцы – 35,6 часа. Меньше всех времени на интернет потратили в сентябре 2011 года австрийцы – 14,1 часа.72

Самый дорогой интернет в России на Дальнем Востоке. Так, жителям Москвы и Санкт-Петербурга выход в Сеть обходится примерно в 31 руб. за Мбит/с в месяц. Средняя стоимость по стране составила в 2011 году 145 руб. за Мбит/с в месяц. На Дальнем Востоке его стоимость почти в 3,5 раза дороже.73

Неразвитость цифровой инфраструктуры порождает проблему цифрового неравенства, цифровых разрывов – digital divide. По мнению Елены Вартановой, «цифровое неравенство означает не только неравенство в доступе к ИКТ, интерактивным сетям и цифровому контенту. Сегодня очевидно, что цифровое неравенство привело к параллельному существованию разных культур потребления цифровой информации, по-разному влияющим на аудиторию. Если аналоговые СМИ, прежде всего, традиционное ТВ, способствовали развитию пассивного потребителя и, как следствие, предсказуемого потребительского и электорального поведения, то «цифра» в СМИ, безусловно, способствует формированию активности аудитории».74

Во многих странах достаточно остро стоит проблема ориентации людей в информационном мире. Начиная с 60-х годов XX века, в педагогической науке стало развиваться специфическое направление «медиаобразование», призванное помочь молодежи адаптироваться в мире медиакультуры. К примеру, в Финляндии культура чтения прессы закладывается в школах. В результате 96 проц. финских подростков читают газеты.75 В 2012 году французское правительство профинансировало 210 тыс. подписчиков среди молодёжи в возрасте от 18 до 24 лет.76 Введение дисциплины «медиаобразование» в российских школах поддержал в начале 2009 года министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев, но на практике такой дисциплины нет.

В конце июля 2007 года Совет безопасности России рассмотрел стратегию развития информационного общества в стране. В одобренном документе определены цели и принципы развития информационного общества в России, направленные на улучшение качества жизни граждан, повышение конкурентоспособности страны, её безопасности, расширение взаимовыгодного международного сотрудничества. Предлагается, в частности, стимулировать использование информационно-коммуникационных технологий, формирование и расширение доступа к открытым государственным и негосударственным информационным ресурсам, содействовать укреплению экономической независимости СМИ и расширению возможностей граждан по их учреждению, развивать технологическую базу электронных СМИ и другие меры. Главная цель стратегии – формирование в России информационно грамотного общества. По мнению специалистов, информационно грамотный человек умеет: определять размер своих информационных потребностей и запросов; рационально и эффективно получать доступ к необходимой информации; критически оценивать уровень полученной информации и найденных ресурсов; внедрять отобранную информацию в собственно формируемую информационную базу; эффективно использовать информацию в соответствии с поставленными целями; понимать экономические, правовые и социальные аспекты использования информации; соблюдать этические и правовые нормы при осуществлении доступа и использования информации.77

В ноябре 2010 года председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин подписал распоряжение об утверждении государственной программы «Информационное общество» на 2011-2020 годы. Проекты, предусмотренные программой, разделены на внутренние и внешние. Первые, в основном, должны автоматизировать работу чиновников, вторые – обеспечить доступ граждан к современным ИТ-сервисам. Расходы федерального бюджета на «Информационное общество» оцениваются в 123,1 млрд рублей ежегодно. Благодаря этой государственной программе, к 2020 году Россия должна войти в первую десятку международного рейтинга по индексу развития информационных технологий, в двадцатку рейтингов по развитию электронного правительства и сетевого общества. Сейчас в данных рейтингах Россия находится на уровне 50-70 мест.78

В настоящее время Россия ещё остаётся страной аналогового эфирного телевидения, т.е. возможно использование 12 каналов в метровом диапазоне и 48 каналов в дециметровом. Но уже разработана и принята правительством Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы, предусматривающая переход страны на цифровое телевидение, значительно расширяющее информационные возможности и человека, и государства. Цифровое телевидение отличается более высоким качеством, а также возможностью уместить больше каналов в том же диапазоне частот. При этом переход на цифровое телевидение происходит прежде всего в регионах, в которых сейчас есть возможность принимать не более 1-2 телеканалов. В результате зрители смогут принимать десятки телевизионных каналов.

На цифровизацию российского телевидения планируется потратить 122, 445 млрд. рублей, из которых 76,366 млрд. рублей планируется выделить из федерального бюджета, а оставшиеcя 46,079 млрд. рублей привлечь из внебюджетных источников. Среди основных статей в паспорте ФЦП указаны строительство наземных цифровых сетей (60,2 млрд. рублей), создание спутников (26 млрд. рублей) и внедрение радиовещания в стандарте DRM (13,684 млрд рублей).79

Несмотря на разразившийся осенью 2008 года мировой финансовый кризис, финансирование Концепции сохраняется в запланированных объемах. Это связано с тем, что в 2015 году прекратится международно-правовая защита аналоговых частот, что может привести к проблемам с телевещанием в приграничных районах нашей страны, особенно в Северо-Западном, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. Ещё сложнее ситуация на Дальнем Востоке, так как Китай, США, Япония, Монголия, КНДР и Республика Корея не вошли в международное соглашение «Женева 06», и России приходится с каждой из этих стран вести работу по международно-правовой защите телевизионных частот.

Российская концепция развития телерадиовещания предусматривает формирование трёх эфирных цифровых пакетов, в которые войдут 20-24 телеканала. При этом формируется пакет теле- и радиоканалов (мультиплекс), предоставляющих совокупность социально значимой информации, который будет обязательным для трансляции на всей территории страны.

В соответствии с указом президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года был определен пакет общероссийских обязательных общедоступных теле- и радиоканалов, который должен был состоять из 8 телевизионных каналов («Первый канал», «Россия», «Российский информационный канал», «Культура», «Спорт», НТВ, «Пятый канал» и детско-юношеский телевизионный канал на базе телеканалов «Бибигон» и «ТелеНяня») и 3 радиоканалов («Маяк», «Радио России» и «Вести FM»), которые являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. 12 мая 2011 года президент своим указом уточнил перечень общероссийских общедоступных теле- и радиоканалов. Это связано, в частности, с тем, что ряд телеканалов изменил свои названия. Так, телеканал «Россия» стал телеканалом «Россия-1», «Российский информационный канал» – телеканалом «Россия-24», «Спорт» – телеканалом «Россия-2», «Культура» – телеканалом «Россия-К». Получил своё название – «Карусель» – детско-юношеский канал, начавший свою работу в конце декабря 2010 года. В апреле 2013 года указом президента Российской Федерации к 8 телеканалам первого мультиплекса был добавлен еще один – «ТВ Центр». Десятым телеканалом первого мультиплекса стало Общественное телевидение России - ОТР.

Расширение первого мультиплекса стало возможным после того, как в сентябре 2011 года правительственная комиссия по развитию телерадиовещания приняла решение о переходе на новый стандарт цифрового вещания – DVB-T2, который позволяет не только увеличить количество передаваемой информации и улучшить её качество, но и расширить спектр услуг, предоставляемых на базе эфирных наземных сетей.

Планировалось, что первый мультиплекс начнёт свою работу в Дальневосточном федеральном округе в 2010 году (в начале 2010 года цифровое телевещание было введено в Хабаровском крае), однако широкое внедрение на Дальнем Востоке цифрового телевидения задерживается из-за проблем с установкой в регионах цифровых приёмо-передающих устройств и с запуском спутника (в августе 2011 года предназначенный для вещания на Дальний Восток спутник «Экспресс-АМ4» из-за сбоя в работе разгонного блока ракеты-носителя не вышел на заданную орбиту). Вместе с тем уже к концу 2013 года планируется начать вещание программ второго мультиплекса на территории Хабаровского края.

В настоящее время первый мультплекс функционирует еже в 72 регионах страны, до конца года он должен действовать в 80 регионах. Предполагается, что к 2015 году свободный доступ к цифровому телевидению (посредством наземного эфирного вещания, спутникового вещания или кабельных сетей) будет обеспечен для 98 проц. населения России.

На 2013-2015 годы намечено строительство второго и третьего мультиплексов, которые будут создаваться за счет средств вещателей. Также предусматривается организация вещания телевидения высокой четкости и мобильного телевидения.

По данным НАТ, на вхождение во второй мультиплекс поступили заявки от 19 телеканалов. По результатам конкурса Роскомнадзор определил 10 каналов, которые войдут во второй пакет цифрового телевидения. Это СТС, ТНТ, РЕН ТВ, ТВЦ (в апреле 2013 года в соответствии с указом президента России этот канал вошел в первый мультиплекс, обладатель вакантного место определится 25 сентября), «Домашний», «Спорт-1», «Спорт Плюс» (НТВ Плюс), «Звезда», «Мир» и «Ю». Третий мультиплекс, первоначальное планировавшийся под региональное вещание, предлагается полностью использовать под телевидение высокой четкости (HDTV).

Второй мультиплекс должен быть доступен 97,6 проц. населения страны, при этом распространение в нём телеканалы оплачивают самостоятельно. Каналам, вошедшим во второй мультиплекс, участие в этой программе к 2015 году будет стоить до 30 млн. долларов в год – эти деньги пойдут на строительство инфраструктуры и передачу сигнала компанией РТРС. Одновременно каналам придется оплачивать и существующее аналоговое вещание.

В Приморском крае в начале 2012 года более 80 проц. жителей могли смотреть в цифровом формате 8 телевизионных каналов и слушать 3 радиопрограммы. К 2015 году к имеющимся 146 передатчикам и ретрансляторам планируется построить ещё 34 объекта цифрового наземного вещания, что позволит охватить всё населения края.

Предполагается, что аналоговое эфирное телевизионное вещание будет отключено в нашей стране с 1 июля 2018 года. При этом для каждого региона срок перехода на цифру будет определяться отдельно – при условии, что доля домохозяйств, для которых доступно только эфирное телевидение, снизится до 5 проц.80 По данным РТРС, в настоящее время сеть аналогового телевещания состоит из более чем 8 тыс. объектов связи и обеспечивает охват 98,8 проц. населения одной телепрограммой и 96,7 проц. населения – двумя программами.81

В марте 2010 года принято распоряжение правительство Российской Федерации о внедрении европейской системы цифрового радиовещания DRM. Эта система предназначена для радиовещания на уже имеющихся частотах средних, длинных и коротких волн и обеспечивает высокое качество приема. Внедрение стандарта DRM позволит охватить радиовещанием практически 100 проц. населения страны.

Стандарт DRM применяется уже в 77 странах мира, среди которых Канада, Китай, Австралия. С 2003 года в формате DRM работает на Европу радиостанция «Голос России». Переход России на цифровое радиовещание стандарта DRM планируется начать с 2012 года. На эти цели в 2012-2015 годах планируется выделить 13,68 млрд. рублей. Первыми на цифровой формат перейдут «Радио России», «Голос России» и «Маяк». Однако развитие цифрового радиовещания сдерживается отсутствием массового производства цифровых приемников.

Есть и другие возможности по обеспечению населения нашей страны необходимым объемом социально важной информации. Так, в Москве в конце 2009 года начался эксперимент по установке так называемых «социальных розеток» - устройств, которые обеспечивают гарантированное адресное (вплоть до отдельной квартиры) оповещение граждан о чрезвычайных ситуациях, дают возможность мгновенно связаться с экстренными службами, предоставляют доступ к цифровому телевидению и радио, электронным государственными услугам по сети интернет. Рабочая группа комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию России одобрила проект, который позволит жителям 39 городов страны, в том числе Владивостока, пользоваться «социальной розеткой».

В Европе переход на цифровое телевещание должен был завершиться в 2012 году, при этом Германия, Финляндия, Швеция, Нидерланды и Норвегия, как и США, уже перешли на цифровое вещание. В Азии первой перешла на цифровое телевидение Япония, которая уже приступила к внедрению более качественного варианта цифрового телевидения – телевидения высокой четкости (High Definition Television). Южная Корея перейдет на цифровое телевидение в 2013 году. В Китае уже 46 млн. домов в 25 городах уже перешли с аналогового на цифровое кабельное телевидение. До конца 2009 года в этой стране планировалось перевести на цифровое телевидение более 69 млн. домохозяйств.82 (В Китае отдается предпочтение развитию не эфирного, а кабельного телевидения). К 2015 году 39 стран мира планируют отказаться от аналогового телевидения и перейти на цифровое.

Но современные технологии не стоят на месте. В Японии уже разработан новый стандарт вещания –Super Hi-Vision. Появилось и 3D-вещание, позволяющее смотреть телепередачи в трехмерном изображении. В мае 2012 года Международный телекоммуникационный союз анонсировал новый стандарт телевизионного вещания – телевидение ультравысокой чёткости – UHDTV. Если сегодня стандарт HDTV имеет картинку с разрешением в 1-2 мегапикселя, то стандарт UHDTV позволит достичь разрешения в 32 мегапикселя. Японская телекомпания NHK уже протестировала передача сигнала с таким разрешением. В мае 2012 года компания NHK совместно с крупнейшими производителями электроники, среди которых Sony, Toshiba и Panasonic, также представила новую систему интерактивного телевидения, названную Hybridcast. Она позволяет совмещать просмотр телеканалов с использованием специальных интернет-приложений.

Новые технологии проникают и в газетное производство. Так, в начале 2010 года бельгийская газета La Derniere Heure вышла в трехмерном формате: к каждому номеру газеты были бесплатно приложены специальные стереоскопические очки, при помощи которых можно смотреть объемные фотографии и рекламу.

Переход на новые информационные технологии крайне важен и для информационной безопасности нашей страны, укрепления ее позиций в мировом сообществе. Ведь информационные войны – это реальность современной геополитики. И США обладают политическим влиянием, достаточным для того, чтобы превратить собственную версию тех или иных событий в преобладающее общественное мнение и точку зрения международных организаций. Яркий пример тому – реакция мировой общественности на вооруженный конфликт на Северном Кавказе в августе 2008 года. Как формировалась эта реакция – хорошо видно на примере американского телеканала CNN, который показывал картинку российского канала Russia Today с кадрами горящего южноосетинского города Цхинвала после грузинской бомбардировки, а диктор объяснял, что показывают уничтоженный российской армией грузинский город Гори. Не случайно американский телеканал CNN называют «информационным чудом ХХ века», которое по степени влияния на мировую аудиторию не имеет себе равных.

Такую же схему дезинформации зрителей применил в декабре 2011 года американский телеканал Fox News: на сюжет о московских митингах протеста против результатов выборов в Государственную думу был наложен видеоряд с погромов в Афинах.

Нужно признать, что Россия в августе 2008 года информационную войну проиграла, так как эффективных механизмов воздействия на мировое общественное мнение у нашей страны до сих пор нет. Ни одна из существующих российских государственных структур не в состоянии выполнять весь спектр задач по информации, дезинформации, нарушению информационных сетей, защите своих информационных сетей, подаче нужных материалов в ведущие мировые информационные агентств и т.д. Как отметил президент России Владимир Путин, выступая на совещании в МИД РФ в июле 2012 года, «пока надо признать, образ России за рубежом формируется не нами, поэтому он искажен часто и не отражает реальную ситуацию ни в нашей стране, ни её вклад в мировую цивилизацию, науку и культуру». И далее президент добавил: «А виноваты мы с вами в том, что плохо объясняем свою позицию».83

В последние годы наша страна активизировала информационную деятельность за рубежом – ведущие телевизионные российские каналы начали вещание на английском языке, большее внимание стало уделяться радиостанции «Голос России», в конце 2005 года был создан телевизионный канал Russia Today. Главный редактор этого телеканала Маргарита Симоньян называет Russia Today частью «мягкой силы», soft power.84 По данным социологов, Russia Today уже обгоняет Bloomberg (американский информационный бизнес-канал) в Великобритании, а в Европе и Канаде Russia Today опережает Sky News, Euronews и Bloomderg среди высококвалифицированной аудитории.85

Не случайно руководитель американского внешнеполитического ведомства Хилари Клинтон признала, что США проигрывает информационную войну из-за присутствия таких телеканалов, как российский Russia Today, китайский CCTV и арабский Al Jazeera.86

Вместе с тем Россия в зарубежном информационном вещании ещё значительно уступает другим странам. Так, американские радиостанции «Свобода» и «Голос Америки» вещают на 100 частотах с объемом вещания 30 часов в день, «Международное радио Китая» - на 45 частотах с объемом вещания 15 часов, английская радиостанция «Би-Би-Си» - на 57 частотах с объемом вещания 12 часов, «Немецкая волна» - на 30 частотах с объемом вещания 8 часов в день.87

В последние годы активизировалась работа по продвижению на зарубежных рынках печатных российских изданий. Так, в феврале 2011 года Всемирная организация интеллектуальной собственности приняла решение о предоставлении правовой охраны на территории Европейского союза товарному знаку «Аргументы и факты». Кстати, «АиФ» вышел на зарубежные рынки первым из российских изданий – ещё в апреле 1995 года. По данным Минкомсвязи, в 23 странах мира распространяются еженедельники издательского дома «Московский комсомолец», в 87 странах распространяется газета «Комсомольская правда».88

Рассматривая функционирование журналистики как социального института, необходимо учитывать, что демократическое развитие общества, обеспечение его информационной безопасности в значительной степени зависит от уровня организации журналистики, от понимания журналистским сообществом своей ответственности перед обществом. В то же время журналистика может эффективно воздействовать на жизнедеятельность общества, может быть действительно «четвёртой властью» только в подлинно демократическом обществе.


следующая страница >>