Статья Статья 33 раскрывает содержание этого понятия, отмечая, что среди прочего оно включает в себя - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Статья Статья 33 раскрывает содержание этого понятия, отмечая, что среди прочего - страница №1/8


Часть III

Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия народов Российской Федерации оценивается в рамках осуществляемого в нашей стране с середины 1990-х годов экологического мониторинга памятников истории и культуры. В настоящее время проведение названного мониторинга основывается на Федеральном законе “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”.

В соответствии со статьей 3 упомянутого закона “К объектам культурного наследия … относятся объекты недвижимого имущества …, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры”.

В понятие “государственная охрана объектов культурного наследия” принятый в 2002 г. Федеральный закон включает “предотвращение их разрушения или причинение им вреда, контроль за сохранением объектов культурного наследия” (статья 6). Статья 33 раскрывает содержание этого понятия, отмечая, что среди прочего оно включает в себя “контроль за состоянием объектов культурного наследия» (п. 2, поз. 13). В той же статье (п. 1) фиксируются подлежащие контролю основные факторы риска: “Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, …, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий”.

В соответствии с формирующимся в нашей стране законодательством о природном и культурном наследии проводимый экологический мониторинг памятников истории и культуры выполняет важную социальную функцию, связанную с обеспечением устойчивого развития общества. Все чаще знания о реальных утратах культурных ценностей побуждают соответствующие структуры государственного управления и структуры гражданского общества к активизации действий в их защиту. Об этом, в частности, свидетельствует деятельность недавно созданной в стране Общественной палаты, а также Российского фонда культуры и Национального центра опеки наследия. Один из его учредителей, выдающийся деятель охраны культурного наследия страны А. И. Комеч считал, что в России в наше время происходит утрата в среднем одного памятника истории и культуры в день. Данные проводимого экологического мониторинга недвижимых объектов культурного наследия за отчетный год в очередной раз подтвердили точность его оценки положения в этой сфере.

В 2006 г. в Российской Федерации на учете состоял 88 141 памятник истории и культуры. В их числе 25 757 памятников федерального значения, остальные находились в ведении органов власти субъектов Федерации или органов муниципального управления.
Памятники истории, градостроительства и архитектуры, монументального искусства
Влияние факторов риска на современное состояние объектов культурного наследия страны (без археологического наследия) отображено в данных табл. 1, полученных от официальных органов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с официальными данными, под негативным воздействием экологических факторов в 2006 г. в России находилось более 35,7 тыс. памятников истории и культуры, в том числе под воздействием факторов естественного происхождения – более 3,1 тыс., а факторов антропогенного происхождения – более 32,6 тыс. объектов.

В течение отчетного периода, по неполным данным, зафиксирована полная утрата 124 памятников. Так, по одному памятнику было утрачено в Республике Коми, Чувашской Республике, Пермском крае, в Новгородской, Воронежской, Тульской, Волгоградской и Новосибирской областях, Ненецком автономном округе; по два – в Псковской, Калужской, Липецкой, Орловской и Иркутской областях; по четыре – в Краснодарском крае, Самарской области; пять – в Читинской области; шесть – в Архангельской области; восемь – в Ленинградской области; 13 – в Республике Марий Эл; 27 – в Алтайском крае.

Вероятно, что реальная величина фактических потерь по стране превышает имеющиеся данные вдвое и более вследствие известной неполноты представляемой информации, неизбежных погрешностей и не преодоленных до сих пор несовершенств складывающейся системы мониторинга объектов культурного наследия.



Таблица 1

Негативное воздействие экологических факторов на памятники истории и культуры


Федеральный округ,

субъект
Российской
Федерации


Общее число памятников

Число
утраченных
памятников


Число памятников,
находившихся в 2006 г.
под негативным воздействием
экологических факторов


Затраты на охрану культурного наследия в 2006 г.,

млн.
руб.


всего

в том числе на
гос-
охране


всего

в том числе в
2006 г.


естественного происхождения

антропогенного происхождения

всего

в том числе

нарушения геологической среды

загрязнение воздушного бассейна

Центральный федеральный округ


Белгородская область

1268

1213

1

0

0

0

0

0

188,4

Брянская область

1929

394

8

0

9

9

3

0

7,8

Владимирская область

3640

2594

8

0

6

62

12

0

133,6

Воронежская область

1786

1415

5

1

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

56,7

Ивановская область

1781

459

8

0

0

270

0

150

7,6

Калужская область

4290

358

39

2

8

72

4

0

61,8

Костромская область

2836

1840

166

9

85

1516

0

0

20,75

Курская область

3353

878

30

0

3

32

8

29

60,0

Липецкая область

1102

461

14

2

3

700

0

136

62,8

Московская область

4787

3958

7

Н.д.

0

11

0

0

Н.д.

Орловская область

1505

1474

8

2

51

1400

10

1250

86,8

Рязанская область

1139

775

21

0

20

880

0

880

50,3

Смоленская область

2412

1859

17

0

30

205

5

100

Н.д.

Тамбовская область

1329

422

0

0

0

93

0

93

Н.д.

Тверская область

10845

7072

117

1

2

200

0

200

Н.д.

Тульская область

1351

512

3

1

3

437

104

283

32,3

Ярославская область

4236

1029

171

0

130

0

0

0

Н.д.

Город Москва

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Северо-Западный федеральный округ


Республика Карелия

2527

1203

85

0

3

15

0

1

63,4

Республика Коми

287

46

24

1

7

16

3

0

16,6

Архангельская область

1971

1971

275

6

Н.д.

1715

Н.д.

Н.д.

133426

Вологодская область

1660

723

74

5

4

700

32

430

Н.д.

Калининградская обл.

1856

788

4

Н.д.

5

321

0

321

Н.д.

Ленинградская область

3355

1527

30

8

876

1682

57

1537

50,1

г. Санкт-Петербург

5552

5552

9

0

0

5552

14

5552

673,3

Мурманская область

652

83

3

0

Н.д.

91

0

91

3,7

Новгородская область

2057

1401

109

1

4

292

2

2

35,5

Псковская область

2556

1677

172

2

0

47

0

0

1,6

Ненецкий авт. округ

86

36

7

1

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Город Санкт-Петербург

5552

5552

9

0

0

5552

14

5552

673,3

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

360

220

0

0

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

0,05

Республика Дагестан

4810

2535

315

Н.д.

5

300

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Республика Ингушетия

790

790

17

Н.д.

0

790

0

430

Н.д.

Республика Калмыкия

300

300

15

Н.д.

10

6

0

0

0

Кабардино-Балкарская Республика

630

410

70

Н.д.

20

30

17

6

Н.д.

Республика Северная Осетия – Алания

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Чеченская Республика

189

189

58

0

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Карачаево-Черкесская Республика

300

378

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Н.д.

Краснодарский край

4310

3503

65

4

451

245

23

323

40,4

Ставропольский край

1461

1459

52

0

0

0

0

0

50,79

Астраханская область

881

556

42

19

0

25

0

0

10592

Волгоградская область

2497

1542

18

1

15

158

Н.д.

34

Н.д.

Ростовская область

1528

1317

38

0

14

619

17

523

64,4

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

1977

558

28

1

34

59

4

59

6,4

Республика Марий Эл

510

487

65

13

60

10

10

0

8,0

Республика Мордовия


1264

1264

0

0

3

81

7

13

6,2

Республика Татарстан

1675

1032

37

Н.д.

0

982

0

900

Н.д.

Чувашская Республика

509

475

13

1

18

27

15

0

37,0

следующая страница >>