Роль и значение нормирования труда в современных условиях - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Роль и значение нормирования труда в современных условиях - страница №1/4

Содержание

1.Роль и значение нормирования труда в современных условиях. 2.Нормативы по труду. 3. Нормы труда, их структуры и виды. 4.Методы нормирования труда. 5. Правовое регулирование нормирования труда. 6. Состав и структура производственного персонала связи. 7.Методика определения оптимальной численности работников организации связи. 8. Сущность, значение и показатели производительности труда. 9. Факторы и резервы роста производительности труда в связи. 10. Организация оплаты труда в связи. 11. Качество работы в связи и пути его улучшения.



Раздел 1. Роль и значение нормирования труда в современных условиях

Нормирование труда: актуальность возрастает



Нормирование труда традиционно считается составной частью организации труда, так как ее мероприятия — организация и обслуживание рабочего места, рационализация трудового процесса, методы и приемы труда, условия труда и отдыха закрепляются в нормах затрат труда

Система организации труда и управления производством, получившая название системы Тейлора по имени американского инженера Фредерика Уинслоу Тейлора, сформировалась на рубеже ХIХ—ХХ вв. Она получила широкое распространение сначала в США, а затем и во всем мире.

Система представляет собой взаимосвязанные положения и принципы повышения эффективности трудовой деятельности работников путем совершенствования социальной организации.

По мнению Ф.У. Тейлора, причиной того, что рабочий работает не в полную силу и сознательно ограничивает свою выработку, являются ошибочные и нерациональные принципы организации его трудовой деятельности.

В организационном плане система сводится к четырем группам мероприятий.

Во-первых, администрация берет на себя выработку научного фундамента и внедрение экономных методов работы, заменяющих старые традиционные и сугубо практические методы. Это делается для каждого отдельного действия во всех различных разновидностях труда, применяемых на предприятии. В условиях системы рабочий и его деятельность становятся объектом тщательного исследования и научного изучения.

Во-вторых, на основе научно установленных признаков администрация производит тщательный отбор рабочих, а затем тренирует, обучает и развивает каждого отдельного рабочего.

Вне рамок системы организации труда и управления производством рабочий сам выбирал себе специальность и сам на ней тренировался так хорошо, как умел. Сегодня многие работодатели также предпочитают нанимать хорошо подготовленных и квалифицированных работников, а статьи затрат на обучение персонала во многих компаниях были сокращены в первую очередь.

В-третьих, администрация осуществляет сердечное сотрудничество с рабочими по достижению соответствия всех отдельных отраслей производства научным принципам, которые ранее были ею выработаны.

При новом типе сотрудничества подразумевается, что каждый рабочий может во всякое время обратить внимание администрации на то, что тот или иной элемент в управлении неправильный и подлежит исправлению. И этому будет немедленно уделено должное внимание.

В-четвертых, устанавливается почти равномерное распределение труда и ответственности между администрацией предприятия и рабочими. Администрация берет на себя все те отрасли труда, для которых она является лучше приспособленной. Вне системы весь труд целиком и большая часть ответственности были возложены на рабочих.

Тейлор считал, что, вместо того чтобы грубо увольнять рабочего или понижать ему оплату в том случае, когда он не трудится должным образом ему необходимо дать время и помочь приспособиться к данному виду деятельности либо перевести на другую работу, для выполнения которой он готов физически или духовно.

Наиболее весомым вкладом в теорию и практику менеджмента следует признать научный подход и практические методы совершенствования организации труда, которые применяются и поныне. Более того, интерес к работам Тейлора сегодня возрастает.

Научная организация труда

В дальнейшем и в нашей стране постепенно была создана система организации, нормирования и стимулирования труда, получившая название научной организации труда (см. «ЭЖ», 2008, № 35, с. 31). Ее составной частью являлась подсистема нормирования труда в народном хозяйстве (табл. 1).

Были сформулированы основные требования к нормированию труда на предприятии:

• максимально большой охват всех категорий работающих, обеспечивающий объективное измерение и оценку их трудовых затрат;

• высокое качество норм, устанавливаемых аналитическим методом нормирования с применением прогрессивных нормативных материалов;

• комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

• обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной работоспособности и здоровья.

Система в целом работала неплохо. Несмотря на некоторую бюрократичность, а также на ряд нерешенных методических и организационных вопросов, такая система позволила создать (в основном в 1970—80-е гг.) мощную методическую и нормативную базу организации труда. Эта база и в настоящий момент на большинстве предприятий лежит в основе работ по организации труда.

Таблица 1

Государственная российская система нормирования труда


Уровень 
управления

 


Органы управления 
и координации

 


Методические 
задачи


Государственный

Научно-исследовательский институт труда

Центральное бюро нормативов по труду



Разработка межотраслевых 
методических и нормативных материалов

Отраслевой

Отраслевые институты 
(отделы, управления) по труду

Отраслевые лаборатории 


по нормированию труда

Разработка отраслевых 
методических и нормативных материалов

Предприятия

Отделы труда и заработной платы

Проведение работ 
по нормированию труда

Современное нормирование

В 1990-е гг. при переходе от государственной директивной экономики к негосударственной рыночной происходило стихийное свертывание государственной системы управления организацией и нормированием труда. Она ограничилась разработкой методической и нормативной информации для государственных служащих. Многие отраслевые органы управления и координации были закрыты. На большинстве предприятий работа по нормированию труда не проводилась.

В результате сегодня сильно устарела нормативно-методическая база, не хватает квалифицированных специалистов по нормированию труда, практически отсутствует автоматизированное нормирование. Возникшие консалтинговые фирмы оказывают услуги в области организации нормирования труда, но свои технологии, свое ноу-хау обычно не афишируют. К тому же их услуги стоят дорого.

Современное нормирование труда в России представляет собой не систему, а конгломерат. Советская экономическая система разделилась на отдельные слабо связанные между собой блоки: отрасли (например, газовая), корпорации (например, нефтяные, информационные), отдельные предприятия. Соответственно разделилась и система нормирования труда.

Устаревшая нормативно-методическая база практически не обновляется, подготовка специалистов в области организации труда по-прежнему не ведется.

Существовавший ранее уровень нормирования сохранился там, где этого требуют организационно-технические условия и технические регламенты. Это атомная промышленность, химическая, электроэнергетика, космическая, железнодорожный транспорт.

В настоящее время сохранился достаточно высокий уровень нормирования и в отраслях, имевших средства в основном за счет сырьевого экспорта. Это черная и цветная металлургия, нефтепереработка, целлюлозно-бумажная промышленность. В остальных отраслях в большинстве случаев нормирование труда не проводится.

В целом информация в области нормирования труда резко сократилась. Популярная литература по нормированию труда сейчас издается, но это, как правило, слегка осовремененные советские справочники по научной организации труда. В них рассказывается, каким должно быть нормирование труда в идеале. Другой литературы практически нет. Да и труды Тейлора не издаются практически с 1931 г.

Наряду с отрицательными явлениями в начале ХХI в. появились и положительные тенденции. На смену государственной системе организации труда приходит система, которую можно назвать корпоративной (табл. 2).

Старые информационные связи уступают место новым. Вопросами организации труда занимаются корпоративные органы управления. Самостоятельные предприятия активно включаются в систему повышения квалификации, а финансово успешные компании привлекают консалтинговые фирмы. Плюс новой системы — ее построение во многих случаях на автоматизированной основе с привлечением новых информационных технологий.

Но работа по нормированию труда в корпорациях только начинается.

Таблица 2



Корпоративная российская система организации труда

 


Уровень 
управления



Органы управления 
и координации



Задачи

Государственный

Научно-исследовательский институт труда

Центральное бюро нормативов по труду



Разработка межотраслевых методических и нормативных материалов для государственных служащих

Корпоративный

Корпоративные органы управления трудом и зарплатой

Консалтинговые фирмы



Разработка корпоративных 
методических и нормативных материалов

Предприятия

Отделы труда и заработной платы

Проведение работ 
по нормированию труда

При переходе к рыночной экономике можно отметить объектив­ную необходимость повышения роли нормирования труда как одного из существенных звеньев экономического механизма, определяющего эффективность деятельности предприятий. Поскольку доходы рабо­тодателей от основной деятельности предприятий и заработная плата наемных работников прямо зависят от объема произведенной и реа­лизованной продукции, от ее цены и себестоимости, то и те, и другие за­интересованы в увеличении количества поставляемых на рынок това­ров (услуг), расширении их ассортимента, повышении их привлекательности для потребителей, как по качеству, так и по цене. Этого можно добить­ся, лишь используя механизм нормирования труда, нацеленный на повышение его эффективности, т.е. увеличивая результаты труда по отношению к затратам на их достижение. Этим, собственно, и оп­ределяется изначальная функция нормирования как процесса уста­новления нормативно обоснованных затрат времени на выполнение единицы конкретной работы.

Практика показывает, что наиболее динамичными, т.е. способ­ными к сокращению видами ресурсов, являются затраты труда. Как правило, уменьшение их одновременно обеспечивает снижение затрат на единицу продукции и других видов производственных ресурсов (затрат на основные фонды, топливо, энергоносители). В результате существенно снижается себестоимость производства даже при не­высокой доле расходов, связанных с оплатой труда. Кроме того, пред­приятия, сократившие трудовые затраты, могут получить дополни­тельный доход за счет увеличения объема выпуска продукции при не­изменной технической базе и производственных площадях.

С учетом этой тесной взаимосвязи между эффективностью ис­пользования труда и общими экономическими результатами дея­тельности предприятий весьма актуально проведение системати­ческой работы по снижению удельных трудовых затрат. Именно по­этому возрастают роль и значение действующих на предприятиях служб, занятых нормированием труда.

Использование прогрессивных норм трудовых затрат становится одним из важнейших условий экономического благополучия пред­приятия и конкурентоспособности его продукции. Но чтобы норми­рование труда выполняло ту роль, которую оно призвано выполнять в рыночной экономике, необходимо в полной мере придать процессу установления норм присущую ему рационализаторскую сущность. Для этого при установлении норм главное внимание нужно уделять поиску рациональных организационно-технических условий, т.е. возможностей использования эффективной техники и технологии, соответствующей им организации трудовых процессов в производстве и управлении. Многое здесь зависит от постановки работы с персо­налом предприятия — проведения систематической целенаправлен­ной учебы кадров для повышения их квалификации с учетом требо­ваний, предъявляемых научно-техническим прогрессом, создания благоприятных условий труда, обеспечения его высокой содержа­тельности, содействия успешной трудовой карьере каждого работ­ника, формирования мотивов и стимулов инициативного отношения к эффективному труду, удовлетворенности им.

Нормирование труда как область экономической, инженерной и социальной деятельности на предприятии — это система средств и ме­тодов установления меры труда, необходимой для объективной оцен­ки его эффективности и адекватного уровня его оплаты. К числу средств нормирования труда относятся централизованно разрабатыва­емые нормативные материалы, средства измерения и анализа трудо­вых процессов, компьютерная техника. Что касается методов норми­рования труда, то они по существу представляют технологии установ­ления и применения норм труда.



Целью нормирования труда на предприятии является обеспечение эффективного использования его производственного и трудового по­тенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе целенаправленных усилий по снижению трудовых затрат в результате внедрения достижений науки и передового опыта, своевременного их отражения в нормах.

В условиях рыночных отношений нормирование труда не мо­жет ограничиваться текущими задачами, выявлением наиболее эффективных условий производства, их закреплением в нормах и освоением. Необходимо решать перспективные стратегические за­дачи, такие, как оценка трудовых затрат по общеотраслевому уров­ню, выявление возможности его достижения и снижения, провер­ка экономической целесообразности снижения трудозатрат при проведении комплекса мер технического и организационного ха­рактера. Понятно, что для этого требуется значительное расшире­ние направлений работы в области нормирования, совершенство­вание нормативной и информационной базы. Рыночные эконо­мические отношения не только усиливают требования к нормиро­ванию и нормам, но и создают благоприятные условия для повы­шения качества нормирования, воздействия его на эффективность производства и труда.

Новые возможности в области нормирования связаны в первую очередь с расширением прав предприятий. Все вопросы нормирова­ния труда теперь полностью стали их прерогативой, они имеют право устанавливать тарифные ставки, решать другие вопросы оплаты труда (размеры премиальных выплат, доплат за неблагоприятные условия труда и др.). Отпала необходимость регулирования оплаты труда путем завышения норм времени, что позволяет вводить нормы на уровне необходимых затрат, которые в полной мере могут выполнять прису­щие им функции планирования и управления на предприятии, регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками.

Нормы трудовых затрат призваны выполнять следующие функ­ции:


  • определение необходимой численности работников;

  • внутрипроизводственное текущее и перспективное планирова­ние;

  • оценка и стимулирование эффективного труда;

  • обеспечение нормальной интенсивности труда соответственно принятым критериям;

  • гарантированное соблюдение интересов работника в части содер­жательности поручаемых ему в соответствии с нормой работ, перспектив его профессионально-квалификационного роста («трудовой карьеры»).

С переходом на рыночные отношения значительно расширяют­ся возможности использования трудовых норм в управлении не только производством, но и другими сферами деятельности пред­приятия при решении вопросов загрузки оборудования, разделе­ния труда и кооперации. Нормированные затраты времени вы­полнения работ работником в течение одного часа рабочего време­ни составляют один нормо-час. Связь между нормированием и оплатой труда может быть обеспечена установлением удельной зарплаты на один нормо-час работы определенной степени сложности применительно к различным видам деятельности и катего­риям работников. Тем самым нормо-час выступает единым изме­рителем объема работы, а цена нормо-часа — мерой оплаты труда в отличие от установления месячной ставки.

Вместе с тем в полной мере должна проявиться роль норм трудо­вых затрат как гаранта обеспечения нормальной интенсивности труда работников, сохранения их здоровья.

Не менее важным является и то, что происходящие изменения в социально-трудовых отношениях меняют мотивацию и результа­тивность труда, как отдельного работника, так и всей совокупности наемных работников. Опыт ряда предприятий нашей страны, ко­торый подтверждает и практика развитых стран, в частности Япо­нии, свидетельствует, что организация и нормирование труда пре­вращаются из чисто инженерной в комплексную социально-экономическую задачу, охватывающую решение вопросов удовле­творенности трудом, развития работников, перспектив их даль­нейшей трудовой деятельности.

2. Нормативы по труду

Нормативы по труду это регламентированные величины режи­мов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в рабо­те, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчете кон­кретных норм затрат труда применительно к определенным орга­низационно-техническим условиям. По нормативам определяются обоснованные нормы труда на работы, выполняемые на различ­ных рабочих местах, предприятиях и в различных отраслях про­мышленности. Нормативы являются основой внедрения наиболее производительных режимов работы оборудования, совершенство­вания организационно-технических условий производства и тру­довых процессов.

Объекты нормирования труда и структура норм показаны на рис. 1. Представленные на рисунке объекты нормирования не являются законодательно установленными. Их структура и содержание в каждом конкретном случае определяется руководством организации. Содержание отдельных видов норм регламентируется государством в лице федеральных органов управления (министерств, ведомств и т.п.), субъектов Федерации и местных органов управления. Некоторые нормы, например санитарно-гигиенические, нормы безопасности и экологичности труда, могут быть рекомендованы международными органами (Международной организацией по стандартизации — ИСО, Организацией Объединенных Наций и др.).

Рис.1.

В целом в последние годы наблюдается мировая тенденция к ужесточению требований к безопасности во всех сферах деятельности. Так, страны Европейского союза очень строго контролируют машины и оборудование, материалы, сырье, товары личного пользования с точки зрения их безопасности и экологичности. Поэтому экспорт российских товаров в промышленно развитые страны сопряжен с многочисленными проверками и ограничениями.

Применение нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые на предприятиях. Кроме того, установление норм по имеющимся на предприятии нормативам существенно уменьшает затраты труда на оперативное нормирование. Качество нормативов существенно влияет на уровень и качество норм труда. Поэтому нормативы по труду должны отвечать следующим ос­новным требованиям:

*соответствовать современному уровню развития техники, орга­низации труда и производства, учитывать методы и приемы ра­боты лучших рабочих;



  • по степени укрупнения и точности соответствовать техническим, технологическим и организационным условиям того типа про­изводства, для которого они предназначены (массового, крупно­серийного, серийного, мелкосерийного и единичного);

  • правильно учитывать влияние различных факторов на продол­жительность отдельных элементов процесса и операции в целом;

  • охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для расчета норм.

При классификации нормативов для нормирования труда сохра­няется традиционная ориентация на минимизацию затрат живого труда на операцию. Наиболее распространена классификационная схема, изображенная на рис. 2..


По укрупнению

Рис.2.
Согласно своему назначению применяемые нормативы делятся на: нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени, нор­мативы обслуживания, нормативы численности.

По назначению среди нормативов по труду на первое место постав­лены нормативы режимов работы оборудования. Это большой раздел нормативного хозяйства, потому что в условиях научно-технического прогресса постоянно совершенствуется техника, осваиваются новые виды сырья и материалов, появляется новый режущий, формообра­зующий и доводочный инструмент, внедряются лазерные, ультразву­ковые и криогенные процессы. При большом разнообразии техниче­ских условий требуются нормативные справочники, охватывающие как новые, так и традиционные процессы.

На промышленных предприятиях нормативы режимов резания сводят в инструкционно-эксплуатационные карты по каждому виду и типоразмеру станков, в которых сконцентрированы все необходимые данные для выбора подач, скоростей и глубин резания. В картах при­водятся также поправочные коэффициенты, необходимые для перехо­да к обработке различных видов стали, чугуна и других материалов. Нормативы разработаны на базе данных экспериментальных исследо­ваний, а также опыта передовиков производства, применяющих ско­ростные методы обработки металлов резанием, прогрессивные режу­щие инструменты, рационально использующих возможности обору­дования.

В основе разработки нормативов времена лежит изучение техно­логически однородных операций, состоящих из определенного ко­личества однотипных элементов. Эти нормативы являются исход­ными для установления обоснованных норм времени и предна­значены для нормирования машинно-ручных и ручных работ, приемов ручной работы по управлению и обслуживанию оборудо­вания. Технологические операции отличаются друг от друга коли­чеством входящих в них элементов и последовательностью их вы­полнения. Различное сочетание таких элементов в каждом отдель­ном случае служит содержанием операции. Поэтому в технологи­чески однородных операциях можно выделить типовые элементы и определить затраты рабочего времени, необходимые на их вы­полнение. В зависимости от структуры затрат рабочего времени выделяются нормативы: основного (технологического) времени; вспомогательного времени; времени на обслуживание рабочего места; времени на отдых и личные надобности; подготовительно-заключительного времени.



Нормативы обслуживания определяют затраты труда на обслужи­вание единицы оборудования, рабочего места, производственной бри­гады и т.п. По этим нормативам рассчитывается явочная численность рабочих, необходимая для выполнения конкретного объема работы.

Нормативы численности — это регламентированная численность работников профессионально-квалификационного состава, требуемая для выполнения единицы или общего объема работ.

Нормативы режимов работы оборудования и нормативы времени предназначены для определения нормы времени на производство еди­ницы продукции (работы). Нормативы обслуживания и численности используются для расчета норм обслуживания и общей численности работающих, выполняющих в течение года определенный объем работ по выпуску продукции, управлению агрегатами, аппаратами.



По сфере применения нормативы по труду дифференцируются на межотраслевые, отраслевые и местные.

Межотраслевые нормативы предназначены для нормирования труда рабочих одинаковых профессий и специальностей, занятых вы­полнением однородных технологических процессов на предприятиях разных отраслей хозяйства, независимо от их подчиненности мини­стерствам и ведомствам. Данные нормативы разрабатываются для наиболее типичных технологических процессов на одинаковые виды работ с типовыми условиями труда и производства и поэтому являют­ся унифицированными. Примером межотраслевых нормативов слу­жат общемашиностроительные нормативы на литейные, кузнечные, станочные, сварочные и другие работы, выполняемые в различных отраслях хозяйства.

Отраслевые нормативы применяются для нормирования труда на работах, выполняемых на однородных по типу производствен­ных предприятиях, и учитывают специфику условий, особенности техники, технологии, организации производства и труда. В отрас­левых нормативах приводятся режимы работы оборудования и нормы времени, применяемые только в конкретной отрасли про­мышленности. Для однородных предприятий (станкостроение, угольная, радиопромышленность и т.п. ) нормативы разрабатыва­ются отраслевыми научно-исследовательскими организациями. Межотраслевые и отраслевые нормативы являются рекоменда­тельными для предприятий.

Местные (заводские) нормативы на виды работ и операций, ха­рактерных для данного предприятия, разрабатываются норматив­ными бюро, отделами предприятий, научными организациями на основе хозрасчетных договоров. Такие нормативы утверждаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзом ра­ботников. Они необходимы и тогда, когда нормативы с более ши­рокой сферой использования устарели и предусмотренные ими ор­ганизационно-технические условия хуже, чем на конкретном предприятии.

В соответствии с разделением структуры трудового процесса на со­ставляющие и категории затрат рабочего времени нормативы времени делятся на дифференцированные и укрупненные.



К дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приемов, действий и движений. Такие нормативы называются микроэлементными норма­тивами. Наиболее распространенными являются дифференцирован­ные нормативы времени, разработанные на выполнение отдельных трудовых приемов и предназначенные для расчета конкретных норм в условиях массового, крупносерийного, среднесерийного производства и для разработки более укрупненных нормативов времени. Микро­элементные нормативы могут применяться также в единичном и мелкосерийном производстве, когда необходимо проверить состав и обоснованность отдельных типовых норм и укрупненных нормативов или разработать их на новые трудовые процессы.

При разработке более укрупненных дифференцирован­ных (элементных) нормативов учитывают пооперационную техноло­гию, регламентирующую последовательность переходов, режимы ра­боты оборудования, свойства и конструктивные особенности инстру­мента, оснастки и т.п. Эти нормативы определяют продолжитель­ность выполнения каждой составляющей нормы времени по каждому переходу в отдельности. Опыт разработки и применения элементных нормативов в различных отраслях промышленности показывает, что установление нормативных значений отдельных приемов или их комплексов, а также разработки нормативов режима работы оборудо­вания позволяют значительно снизить трудоемкость оперативного нормирования и повысить обоснованность установленных норм. Од­нако вследствие того, что дифференцированные нормативы не явля­ются средством рационализации трудовых процессов, они не обеспе­чивают единства и равнонапряженности норм, устанавливаемых на разных предприятиях. Во многих нормативах приводятся поправоч­ные коэффициенты, чтобы можно было корректировать (увеличивать или уменьшать) рассчитанную норму труда в зависимости от кон­кретных организационно-технических условий производства.

Микроэлементное нормирование основано на том, что самые сложные и многообразные трудовые действия являются комбинация­ми простых, или первичных, элементов («перемесить», «взять», «повернуть» и т. д). Микроэлемент состоит из одного или несколь­ких движений, выполняемых непрерывно, и представляет собой элемент трудового процесса, который дальше расчленять нецелесо­образно.

Идею изучения трудового процесса по микродвижениям впер­вые выдвинул и применил на практике в начале XX в. американ­ский инженер Фр.Б. Гилбрет. Он полагал, что во всех трудовых процессах применяются одни и те же микродвижения, но в раз­личных сочетаниях и последовательности. Гилбрет считал, что на основе тщательного анализа методов выполнения любой работы различными рабочими всегда можно найти наилучший метод, ис­ключающий непроизводительные и излишние движения, что лю­бые трудовые движения можно разложить на простейшие микро­движения и что любая работа, выполняемая человеком, состоит из суммы таких микродвижений (рук, ног, корпуса). Первоначально Гилбрет установил 17 элементарных микродвижений, которые назвал «терблигами», и тем самым заложил основы современного метода нормирования по микроэлементам.

К числу микроэлементных систем, получивших наибольшее рас­пространение за рубежом, относятся базовые, или детальные, системы МТМ-1 и Work-Factor, а также укрупненные системы МТМ-2, МТМ-3, MTM-V и т.д. В последнее время за рубежом созданы авто­матизированные системы микроэлементного нормирования, такие, как Most, Univation, Wocom, 4M-Data, Modapts Plus и др.

Принципы нормирования по микроэлементам в нашей стране впервые были сформулированы в 30-х годах XX столетия эконо­мистами В.М. Иоффе и А.А. Трухановым. Однако это направление нормирования не получило тогда широкого развития из-за отсутствия необходимых предпосылок: не было соответствующих технических средств и кадров нормировщиков, владеющих методами микроэле­ментного нормирования. В дальнейшем принципы, сформулирован­ные этими экономистами, были использованы для разработки диф­ференцированных нормативов времени. В 1982 г. Научно-исследо­вательским институтом труда и Центральным бюро нормативов по труду совместно с отраслевыми научно-исследовательскими орга­низациями была создана отечественная базовая система микроэле­ментных нормативов времени (БСМ). В эту систему были заложены нормативы времени на 50 микроэлементов, объединенных в 13 групп. При этом с учетом утомляемости был найден психофизио­логически допустимый уровень интенсивности труда, или темп работы. В результате было определено, что нормальный темп рабо­ты адекватен выполнению базового микроэлемента «протянуть ру­ку без осторожности и с малой степенью контроля на расстояние 40 см со скоростью 93 см/с».



3. Нормы труда, их структура и виды

В период становления рыночных отношений экономисты заня­лись тщательным изучением затрат труда в целях их сопоставления. Поскольку виды труда разнообразны, необходимо было найти единый измеритель. Таким измерителем является рабочее время.

В современных условиях назначение нормирования труда — ак­тивно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и социальных целей: обеспечение производства и реа­лизации конкурентоспособных товаров и услуг, а также воспроизвод­ство человеческого ресурса.

Под мерой труда следует понимать такие общественно необходи­мые затраты рабочего времени, которые складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.



Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие не получает прибыль, и наоборот. Поэтому любое предприятие всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что дает возможность уменьшить издержки производства.

Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством полу­чения прибыли, а с другой — способствовать решению социальных задач, в первую очередь обеспечивать для наемного работника нор­мальную интенсивность труда, его материальную заинтересованность при работе по обоснованным нормам. Обоснование нормы предпола­гает всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в опреде­ленных организационно-технических условиях. Поэтому нормы за­трат труда должны учитывать технические характеристики имеюще­гося оборудования и инструмента, применяемую технологию, рациональную организацию и обслуживание рабочих мест и т.д. Нормы труда, установленные с учетом технических, технологических и организационных возможностей производства, называются техниче­ски обоснованными. Однако только технического обоснования норм недостаточно.

При установлении норм труда необходимо и психофизиологическое их обоснование. Оно предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факто­ров и введения рациональных режимов труда и отдыха.

Социальное обоснование норм предусматривает обеспечение содер­жательности труда, повышение интереса к работе.

Степень влияния двух последних видов обоснований в условиях рыночных отношений снижается, так как предприятия не заинтере­сованы в их выполнении. Их волнует лишь интенсивное и экстен­сивное использование труда. В этой связи государству необходимо усилить социальную и правовую защиту наемного работника при ин­тенсификации производства, создании нормальных условий труда. Работодатели должны обеспечить безопасные и комфортные условия труда, что необходимо закрепить в законодательстве. Меры по соци­альному обоснованию норм следует также предусмотреть в коллектив­ных договорах.

Кроме перечисленных видов обоснования норм труда, необходимо экономическое обоснование, которое дает возможность выбрать эффек­тивный вариант работы с учетом производительности оборудования, норм расхода сырья и материалов, загрузки работника в течение сме­ны и т.д. Оно должно показать необходимые затраты в условиях, при­нятых при техническом, психофизиологическом и социальном обос­новании нормы. Если в трех последних видах обоснований ставятся пределы, то экономическое обоснование нормы труда дает возмож­ность правильно работать при этих условиях.

Таким образом, необходимо техническое, психофизиологическое, социальное и экономическое обоснование норм труда.

Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего вре­мени, необходимых для выполнения данной работы, и является эта­лоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в це­лях установления их рациональности. При нормировании труда рабо­чих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляе­мости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени это количество рабочего времени, необходимое дм выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наи­более рациональных' для данного предприятия организационных, техни­ческих и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах. Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы:


Нвр = Тпз + Топ + Торм + Тотл + Тпт

Топ = Тос + Твс

где Нвр- норма времени;

Тпз - подготовительно-заключительное время;

Топ - оперативное время;

Тос - основное время;

Твс - вспомогательное время;

Торм - время на обслуживание рабочего места;

Тотл - время на отдых и личные надобности;

Тпт - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.

В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них.

Подготовительно-заключительное в р е м я устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его зависит не от размера партии дета­лей, а от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерий­ного производства подготовительно-заключительную работу про­изводит сам рабочий. В массовом производстве многие из этих ра­бот выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего вре­мени и нормативов времени.

Основное и вспомогательное время для всех процессов, кроме ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов приме­няемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмеще­ния приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей и т.п.

Время на обслуживание рабочего мест а определяется по нормативам или по данным фотографии ра­бочего времени. Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудова­ния, сметание стружки), а другая — передана рабочим по обслужи­ванию производства.

Величина времени на отдых зависит от факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа ра­боты, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени.



Время на личные надобности устанавливает­ся в минутах на смену, или в размере 2% от величины оперативного времени, и входит в состав нормы времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключи­тельного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) из­делия и в сумме составляют норму штучного времен и шт). В нее входят следующие элементы:



Тшт = Топ + Торм + Тотл + Тпт

Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучно­го времени.

Для ручных и машинно-ручных работ, где время на обслуживание рабочего места, а также на отдых и личные надобности нормируется в процентах от оперативного времени, формула нормы штучного вре­мени принимает следующий вид:

Тшт = Топ (1 + К /100) ,

где К — время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, в % от оперативного времени.

На предприятиях часто необходимо знать полные затраты времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуля­цию всех затрат. С этой целью определяют штучно-кальку­ляционное время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на едини­цу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле:

Тшт.к = Тшт + Тпз / n ,

где nколичество изделий в партии.

Норму времени на изготовление всей партии изделий или выполнение всего задания определяют сле­дующим образом:

Тпарт = Тпз + Тшт * n , или Тпарт = Тшт.к * n

где Тпарт – время на изготовление партии изделий.

Тогда Тшт.к = Тпарт / n

Нормы времени устанавливаются не для всех рабочих. Чаще при­меняются нормы выработки.



Норма выработки — это количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в оп­ределенных организационно-технических условиях одним или группой ра­бочих соответствующей квалификации. Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет сле­дующий вид: Нвыр = Тсм / Твр ,

где Нвыр – норма выработки;

Тсм - сменный фонд рабочего времени;

Твр - установленная норма времени на единицу изделия.

В тех производствах, где подготовительно-заключительное время, время на обслуживание рабочего места, на личные надобности и от­дых нормируются на смену, норма выработки рассчитывается по та­ким формулам:

Нвыр = (Тсм – Тпз) / Тшт,

Нвыр = [Тсм – (Тпз + Торм + Тотл)] / Топ

Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.

Между изменениями нормы времени и нормы выработки сущест­вуют следующие соотношения:

Процент повышения = 100 * процент снижения нормы времени


нормы выработки 100 — процент снижения нормы времени

Процент снижения = 100 * процент повышения нормы времени


нормы времени 100 + процент повышения нормы выработки

На отдельные виды работ нормы времени, и нормы выработки ус­танавливать довольно трудно. В этих условиях нормы труда выступа­ют в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее применение в промышленности.



Норма обслуживания — это установленное количество единиц обо­рудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих со­ответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо опреде­лить норму времени обслуживания.

Норма времени обслуживания — это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производст­венной площади и т.д. Определив норму времени на обслуживание по нормативам или с помощью хронометража, можно рассчитать норму обслуживания по следующей формуле:
Но = Тсм / Нвр.о = Тсм / Нвр* n* К ,

где Н0 — норма обслуживания;

Нвр.о — норма времени на обслуживание единицы оборудования, единицы произ­водственных площадей и т.д.;

Нвр — норма времени на единицу объема работы, на выполняемую функцию;



п — количество единиц работы, выполняемой в течение определенного периода

(смены, месяца);

К — коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не уч­тенных нормой времени (функции учета, инструктажа, наблюдения за процес­сом), а также на отдых и личные надобности.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляе­мости, определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы ис­пользуются, если нормы времени устанавливать нецелесообразно.



Норматив численностиэто заранее установленная расчетная величина, определяющая численность работников для выполнения единицы конкретной работы или обслуживания определенных объек­тов. Норматив численности следует отличать от нормы численно­сти работающих.

Под нормой численности работающих понимают численность ра­ботников определенного профессионально-квалификационного состава требующуюся для выполнения производственного задания. Необходима* численность рабочих, занятых обслуживанием производства, опреде­ляется по формулам:

Нч = О / Но или Нч = О * Нвр.о / Тсм в

где Нч — норма численности;

О — общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров

производственной площади и т.д.;

Н0 — норма обслуживания.
В целях повышения эффективности труда повременно оплачивае­мых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда.

Нормированное задание — это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за определенный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции. Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях — применяться в сочетании с нормами об­служивания или численности.

С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемы! нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (норми­рованные человеко-часы) или натуральных показателях (шт., м3 и др.). В зависимости от организации производства и характера выпол­няемых работ они могут устанавливаться на смену, месяц или на пе­риод производства заданного объема работ.

Наиболее широкое применение нормированные задания должны получить на работах по обслуживанию производства, а также на участках основного производства с повременной оплатой труда, где строго регламентирован выпуск продукции и предъявляются повы­шенные требования к качеству работ. Методика установления норми­рованных заданий должна соответствовать характеру трудовых про­цессов, выполняемых рабочими-повременщиками.
4. Методы нормирования труда

А.А. Раздорожный «Экономика организации (предприятия), учебное пособие Москва РИОР 2007

Классификация затрат рабочего времени исполнителя позволяет выявить величину и причины потерь, а также нерациональных затрат рабочего времени. В этих целях производится изучение затрат времени на рабочем месте.



Изучение затрат рабочего времени проводится с помощью наблюдений: фотографий рабочего времени, хронометража и других методов.

Для правильной организации труда на предприятии необ­ходимо знать, какое количество труда требуется для выполне­ния той или иной работы, иначе — установить меру труда каж­дого работника, т.е. норму труда.



Нормирование труда — это определение максимально допустимого количества времени для выполнения конкретной работы или операции в условиях данного производства (мини­мально допустимого количества продукции, изготовляемой в единицу времени — час, смену). Нормирование труда на пред­приятии — основа правильной организации труда и заработ­ной платы, оно должно строиться на базе внедрения прогрес­сивных, технически обоснованных норм.

Различают опытно-статистический и аналитический мето­ды нормирования труда. Наиболее прогрессивный аналити­ческий метод, поскольку он предполагает научные подходы к формированию норм, а опытно-статистический метод толь­ко фиксирует сложившееся положение на предприятии в пре­дыдущий плановый период и рассматривает его как базу срав­нения для нового периода.



Аналитический метод предусматривает проведение ряда операций:

  • исследование трудового процесса, расчлененного на состав­ные элементы;

  • изучение всех факторов, влияющих на затраты труда;

  • проектирование более совершенного состава операции и методов ее выполнения;

  • разработка мероприятий, улучшающих обслуживание ра­бочего места;

  • расчет времени на выполнение работы;

  • внедрение нормы в производство.

Аналитический метод нормирования в свою очередь может быть дифференцирован на аналитически-расчетный, использующий готовые нормативы времени. И аналитически-иссле­довательский, в соответствии, с которым нормы определяют­ся непосредственным изучением рабочего времени с широким использованием хронометража, фотографии рабочего дня, вы­борочного метода изучения потерь рабочего времени.

следующая страница >>