Кафедра безопасности жизнедеятельности и основ медицинских знаний учебно методический - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Эмоций в познавательном процессе на уроках основ безопасности жизнедеятельности... 1 36.59kb.
Программа по основам безопасности жизнедеятельности (базовый уровень) 1 258.86kb.
Рабочая программа учебная дисциплина «Основные направления современной... 1 147.6kb.
Мбу «Информационно-методический центр» Мариинск 2012 4 952.48kb.
Основы электробезопасности в современном представлении 1 116.97kb.
История кафедры экономики и основ предпринимательства 1 29.34kb.
Применение интерактивных систем представления информации в преподавании... 1 177.41kb.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основной 3 397.98kb.
Дальневосточный региональный учебно-методический центр 1 48.99kb.
Дальневосточный региональный учебно-методический центр 1 45.87kb.
Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности... 5 1367.29kb.
1. Химическое оружие. Понятие и история использования 4 Понятие химического... 4 694.12kb.
- 4 1234.94kb.
Кафедра безопасности жизнедеятельности и основ медицинских знаний учебно методический - страница №6/7


ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ИЗВЛЕЧЕНИЯ

ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации

от 26 ноября 2007 г. N 804)


 

В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор информации и обмен ею осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Федеральные органы исполнительной власти представляют информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют информацию в территориальные органы Министерства (региональные центры), органы местного самоуправления - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации - в орган местного самоуправления и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.


7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются:

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;

создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.


8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

создание локальных систем оповещения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор информации и обмен ею.


9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.


10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:

строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.


15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, являются:

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.


16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.


17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.


19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:

заблаговременное определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.


22. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ

Федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС и технической литературы по вопросам ГО и РСЧС
Федеральные законы

«О гражданской обороне»  от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ

«О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-1 с изменениями 24.12.1993 г.

«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ

«О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г.  №3-ФЗ

«Об обороне»  от 31.05.1996 г. №61-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ

«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. №117-ФЗ

«О чрезвычайном положении» от 16.05.2001 г. № 3-ФКЗ

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ

«О военном положении» от 30.01.2002 г. № 1 - ФКЗ

 
Указы президента



«Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» от 27.05.1996 г. №784

«О создании Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)» от 10 января 1994 г. № 66

"О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 28.08.2003 г. № 991

"Вопросы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 02.08.1999 г. № 953

"Положение о министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 21.09.2002 г. № 1011

 

Постановления правительства



«О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» от 01.07.1995 г №675

«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794

«Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994 г. № 359

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13.09.1996 г. № 1094

«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11.1996 г. № 1340

«Об утверждении Положения о водоохранных  зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23.11.1996 г. № 1404

«О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 24.03.1997 г.№ 334

«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
» от 04.09.2003 г. № 547


«Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02.11.2000 г. № 841

«О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 03.08.1996 г. № 924

«О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» от 27.04.2000 г. № 379

«О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 г. № 1309

«О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» от 16.03.2000 № 227

«О федеральных службах гражданской обороны» от 18.11.1999 г. № 1266

«О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10.07.1999 г. № 782

«О гражданских организациях гражданской обороны» от 10.06.1999 г. № 620

«О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» от 03.10.1998 г. № 1149

«О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» от 23.11.1996 г. № 1396

«О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» от 15.04.2002 № 240

«О внесении дополнений и изменений в положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 10.04.2002 г. № 227    

«О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» от 26.10.2000 г. № 810

«О  порядке  отнесения  организаций  к  категориям по   гражданской   обороне» от 19.09.1998 года  № 1115                

 

Приказы МЧС РФ



"Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" от 15.12.2002 г.  № 583

"Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" от 28.02.2003 г. № 105

"Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскимиперевозочными документами в системе МЧС России " от 06.05.2003 г. № 236

"Об утверждении и введении в действие правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты,приборов радиационной, химической разведки и контроля" от 27.05.2003 г. № 285

"О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 07.07.1997 г.  № 382

"Об утверждении положения о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 17.01.2003 г. № 22

"Об утверждении примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления" от 18.06.2003 г. № 317

"Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03" от 18.06.2003г. № 313

"Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТРО-01-2002)" от 31 декабря 2002 г. № 630

 

Техническая литература в области ГО и ЧС



ГОСТ Р 22.0.05-94 "Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения"

ГОСТ  Р 22.2.04-94 "Метрологическое обеспечение контроля состояния сложных технических систем"

ГОСТ Р 22.0.06-95 "Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы"

ГОСТ Р 22.0.07-95 "Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров"

ГОСТ Р 22.0.08-96 "Техногенные чрезвычайные ситуации. Взрывы. Термины и определения"

ГОСТ Р 22.0.11-99 "Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения"

ГОСТ Р 22.1.01-95 "Мониторинг и прогнозирование. Основные положения"

ГОСТ Р 22.1.02-95 "Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения"

ГОСТ Р 22.1.06-99 "Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования"

ГОСТ Р 22.1.07-99 "Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования"

ГОСТ Р 22.1.08-99 "Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования"

ГОСТ Р 22.1.09-99  "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования"

ГОСТ Р 22.2.05-94 "Техногенные аварии и катастрофы. Нормируемые метрологические и точностные характеристики средств контроля и испытаний в составе сложных технических систем, формы и процедуры их метрологического обслуживания"

ГОСТ Р 22.2.07-94 "Вещества взрывчатые инициирующие. Метод определения температуры вспышки"

ГОСТ Р 22.6.01-95 "Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования"

ГОСТ Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения"

ГОСТ Р 22.8.05-99 "Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах. Общие требования"

ГОСТ Р 22.8.06-99 "Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах. Общие требования"

ГОСТ Р 22.8.07-99 "Аварийно-спасательные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрологическими явлениями на акваториях. Общие требования"

ГОСТ Р 22.9.01-95 "Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Общие технические требования"

ГОСТ Р 22.8.02-94 "Захоронение радиоактивных отходов агропромышленного производства. Общие требования "

ГОСТ Р 22.0.01-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения"

ГОСТ Р 22.0.10-96 "Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные обозначения."

ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий." Неофициальная   редакция, только  для  учебных  целей.

ГОСТ Р 22.0.04-95 "Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения." Неофициальная   редакция, только  для  учебных  целей.

ГОСТ Р 22.3.01-94 "Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования" Неофициальная   редакция, только  для  учебных  целей.

ГОСТ Р 22.3.02-94 "Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования" Неофициальная   редакция, только  для  учебных  целей.

ГОСТ Р 42.0.01-2000  "Гражданская оборона. Основные положения"

СП 11-107-98 "Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства"

СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления"

СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время"

СНиП II-II-77* (редакция 1985 г) "Защитные сооружения гражданской обороны" Неофициальная   редакция, только  для  учебных  целей.

Приказ министра здравоохранения РФ «Положение о федеральной медицинской службе гражданской обороны» от 03.07.2000 г № 242

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Извлечение из Приложения к приказу МЧС РФ от 25 января 2011 г. N 14
Перечень должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. В центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России):

главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору;

должностные лица Департамента надзорной деятельности:

директор департамента;

заместитель директора департамента;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

советник;

старший инспектор;

главный специалист - эксперт;

инспектор.


2. В региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

должностные лица управлений надзорной деятельности:

заместитель начальника регионального центра по надзорной деятельности - начальник управления;

заместитель начальника управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

начальник отделения;

начальник группы;

главный специалист;

главный специалист - эксперт;

инспектор;

ведущий специалист - эксперт;

старший специалист 1 разряда.


3. В главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации:

должностные лица управлений надзорной деятельности:

заместитель начальника главного управления по надзорной деятельности - начальник управления;

заместитель начальника управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

начальник отделения;

начальник группы;

главный специалист;

старший дознаватель;

старший инженер;

старший инспектор;

главный специалист- эксперт;

инженер;

инспектор;

дознаватель;

ведущий специалист - эксперт;

должностные лица территориальных подразделений надзорной деятельности:

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

начальник отделения;

главный специалист;

старший дознаватель;

старший инженер;

старший инспектор;

дознаватель;

инспектор;

инженер.


ПРИЛОЖЕНИЕ 6

ИЗВЛЕЧЕНИЯ



из Приказа МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Приложение к приказу МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125. Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций



Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контроля их исполнения оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в соответствии с организационными документами созданы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, организации (объекта). Утверждены положения о функциональной и территориальной подсистемах (звеньях территориальной подсистемы, объектовом звене) РСЧС, в соответствии с ними созданы подсистемы на всех уровнях и организована их работа;

  • приняты (изданы) основные нормативные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, осуществляется разработка соответствующих планирующих документов;

  • имеются утвержденные в установленном порядке планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - план действий). Планы действий соответствуют предъявляемым требованиям и включают в себя объем и содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

  • разработаны и утверждены в установленном порядке паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2004 г., регистрационный N 6144);

  • разработаны и утверждены в установленном порядке паспорта безопасности опасных объектов, в соответствии с приказом МЧС России от 04.11.2004 N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2004 г., регистрационный N 6218);

  • организовано проведение занятий, учений, тренировок с органами управления и силами РСЧС;

  • разработаны рекомендованные служебные документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • обеспечивается участие в разработке проектов федеральных целевых и научно-технических программ, определенных решениями Правительства Российской Федерации, а также их реализации. Ведется работа по разработке и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;




  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • планирующие документы КЧС ПБ по ряду позиций носят формальный характер, не способствуют своевременному решению вопросов предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и реагированию на их возникновение;

  • не в полном объеме осуществляется разработка соответствующих планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

  • в планах действий выявлены недостатки, которые могут повлиять на выполнение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Спланированные мероприятия не согласованы по задачам, месту, времени и срокам по их выполнению и не доведены до исполнителей;

  • не в полном объеме разработаны в установленном порядке паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования (потенциально опасного объекта);

  • не определен порядок участия и действий сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • не в полном объеме разработаны рекомендованные служебные документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • не в полном объеме реализуются (в части касающейся) федеральные целевые и научно-технические программы, утвержденные решениями Правительства Российской Федерации, и территориальные программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;




  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не разработаны основные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В планах действий выявлены недостатки, не позволяющие организованно и в установленные сроки обеспечить безопасность населения (провести комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

  • не разработаны в установленном порядке паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования (потенциально опасного объекта).



Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • спланирована работа КЧС ПБ, скоординирована работа государственных надзорных и контрольных органов по решению задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

  • органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организована работа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

  • организована работа по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

  • разработаны и осуществляются мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежной работы потенциально опасных объектов, системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, повышению устойчивости функционирования организаций, объектов социального значения;

  • в организациях обеспечено выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций;

  • организовано прогнозирование чрезвычайных ситуаций (разрабатываются прогнозы чрезвычайных ситуаций всех видов в соответствии с нормативными правовыми актами и методическими рекомендациями, прогнозы своевременно представляются федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, организовано реагирование на прогноз). Внедрена система сбора и обработки информации об источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием государственных информационных систем (ГИС-технологий);

  • в организациях планируются и проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов, обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

  • осуществляются разработка и реализация федеральных и территориальных целевых программ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций рассматриваются на заседаниях КЧС ПБ всех уровней, имеются отчетные документы, организован контроль выполнения принимаемых решений;

  • в организациях проводится работа по выполнению требований нормативно-технической документации по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, а также требований государственных стандартов;

  • организована работа по поддержанию в готовности аварийно-спасательных формирований, осуществляется контроль укомплектованности их личным составом, обеспечения необходимым оборудованием, средствами защиты и спасания;

  • утверждены перечни объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов системы жизнеобеспечения населения, создан страховой фонд документации на них;

  • разработаны декларации безопасности потенциально опасных объектов экономики и имеются по ним экспертные заключения;

  • на соответствующих потенциально опасных объектах имеются разрешения (лицензии) на право ведения разрешенной деятельности и осуществляется обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;

  • проводится работа по выявлению причин промышленных аварий и связанных с ними чрезвычайных ситуаций, их анализ, разработка, рекомендаций по их предотвращению;

  • на потенциально опасных объектах выполняются отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов производства продукции, а также правила защиты персонала и объектов от чрезвычайных ситуаций;




  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций не являются приоритетными в работе КЧС ПБ, рассматриваются на ее заседаниях не систематически, контроль выполнения принимаемых решений не организован;

  • не в полном объеме организована работа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

  • не в полном объеме организована работа по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

  • не организован контроль выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов, правил и норм в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также требований государственных стандартов;

  • прогнозирование чрезвычайных ситуаций организовано не в полном объеме (разрабатываются не все виды прогнозов чрезвычайных ситуаций, прогнозы чрезвычайных ситуаций несвоевременно представляются федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, реагирование на прогноз не организовано). Созданный компьютерный банк данных чрезвычайных ситуаций не соответствует задачам прогнозирования, не внедрена система сбора и обработки информации об источниках чрезвычайных ситуаций;

  • мероприятия по обеспечению надежной работы потенциально опасных производственных объектов, повышению устойчивости функционирования организаций, системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях спланированы, но реализуются не в полном объеме;

  • не на всех опасных производственных объектах имеются разрешения (лицензии) на право ведения соответствующей деятельности;




  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не спланирована или не проводится работа КЧС ПБ и органами управления по делам ГОЧС в области решения задач предупреждения чрезвычайных ситуаций;

  • не организована работа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

  • не организована работа по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

  • мероприятия по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов, повышению устойчивости функционирования организаций, системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях не спланированы, отсутствует резервный комплект документов на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

  • не организовано взаимодействие с надзорными и контрольными органами, созданными на территории субъекта Российской Федерации;

  • не организовано прогнозирование чрезвычайных ситуаций.



Готовность систем управления, связи, оповещения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях оценивается по следующим основным элементам:

  • готовность постоянно действующих органов управления функциональной и территориальной подсистем (звеньев территориальной подсистемы и объектовых звеньев) РСЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • готовность органов повседневного управления к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • готовность систем связи, оповещения и информирования к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • организация сбора, обработки, обмена и выдачи информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.



Готовность постоянно действующих органов управления функциональной и территориальной подсистем (звеньев территориальной подсистемы и объектовых звеньев) РСЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций оценивается:

  1. "готовы к выполнению задач", если:

  • разработаны планирующие документы, определяющие приведение в готовность постоянно действующих органов управления к выполнению возложенных на них задач и их функционирование в чрезвычайных ситуациях, имеется необходимая организационно-техническая документация по вопросам управления в повседневной деятельности и в чрезвычайных ситуациях (приказы, инструкции и т.п.);

  • созданы оперативные группы (боевые расчеты) для действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечены необходимыми средствами связи, транспортом и решены вопросы жизнеобеспечения для работы в полевых условиях, организована их подготовка;

  • постоянно действующие органы управления обеспечены необходимыми формализованными, нормативно-техническими и справочными документами;

  • постоянно действующие органы управления показали способность оперативно принимать обоснованные управленческие решения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ходе проведения учений и тренировок;

  1. "ограниченно готовы к выполнению задач", если:

  • не в полном объеме разработаны необходимые планирующие документы и организационно-техническая документация по вопросам управления в повседневной деятельности и в чрезвычайных ситуациях (приказы, инструкции и т.п.);

  • оперативные группы (боевые расчеты) для действий в чрезвычайных ситуациях подготовлены слабо, не обеспечены необходимой нормативно-технической и справочной документацией, необходимым комплектом средств связи, транспортом и элементами жизнеобеспечения для работы в полевых условиях;

  • постоянно действующие органы управления допустили определенные просчеты в принятии управленческих решений при ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок;

  1. "не готовы к выполнению задач", если в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций КЧС ПБ и постоянно действующие органы управления не справились с возложенными на них обязанностями.



Готовность органов повседневного управления к действиям в чрезвычайных ситуациях оценивается:

  1. "готовы к выполнению задач", если:

  • на потенциально опасных производственных объектах создана дежурно-диспетчерская (дежурная) служба, укомплектованная средствами связи, оповещения и управления, организована ее работа;

  • оперативно-дежурные службы органов повседневного управления, дежурно-диспетчерские и дежурные службы показали глубокие знания по всем вопросам их деятельности в соответствии с утвержденными нормативными документами;

  • разработаны и утверждены документы оперативной дежурной смены (ОДС);

  • при контрольных тренировках и запусках систем оповещения, проверках систем связи и информирования проверяемые действовали уверенно, выполнили поставленные задачи в установленные сроки;

  • имеются установленные для проверяемого повседневного органа управления пункты управления;

  • пункты управления укомплектованы необходимыми средствами связи, оповещения и информирования;

  • созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность к функционированию в установленные сроки;

  • в муниципальных образованиях созданы дежурно-диспетчерские службы;

  1. "ограниченно готовы к выполнению задач", если:

  • при проверке действий оперативно-дежурных служб повседневных органов управления, дежурно-диспетчерских и дежурных служб выявлены отдельные недостатки, но в целом поставленные задачи выполнены в срок;

  • дежурно-диспетчерские (дежурные) службы на потенциально опасных производственных объектах недостаточно укомплектованы средствами связи и оповещения, необходимой документацией;

  • пункты управления не в полной мере обеспечивают размещение руководящего состава и оперативно-дежурных служб; укомплектованность средствами связи, оповещения и информирования не обеспечивает возможность оперативного доведения до исполнителей управленческих решений и получения необходимой информации;

  • системы жизнеобеспечения пунктов управления имеют существенные недостатки;

  1. "не готовы к выполнению задач", если:

  • оперативно-дежурные, дежурно-диспетчерские и дежурные службы оказались не подготовленными к выполнению возложенных задач, необходимые инструкции и справочные пособия разработаны без учета рекомендаций по их разработке и не позволяют в полном объеме и в установленный срок выполнить поставленные задачи;

  • не созданы условия для приведения пунктов управления, их систем жизнеобеспечения, средств связи, оповещения и информирования в готовность к функционированию в установленные сроки.



Готовность систем связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях оценивается:

  1. "готовы к выполнению задач", если:

  • созданы и готовы к работе узлы связи пунктов управления;

  • организована связь пунктов управления с пунктом управления старшего начальника, пунктами управления подчиненных органов управления, населенными пунктами, организациями;

  • организована связь руководству при убытии его на пункты управления своего и подчиненных органов управления и в районы чрезвычайных ситуаций;

  • организована и функционирует сеть (сети) связи в интересах службы спасения на базе телефонного номера 01;

  • узел связи подвижного пункта управления обеспечивает связь в зоне чрезвычайной ситуации, имеет выход на единую сеть электросвязи (если в соответствии с рекомендациями он создан);

  • создана территориальная автоматизированная система централизованного оповещения, охватывающая все города, райцентры и не менее 80% населения, ведутся работы по ее развитию (реконструкции), проводятся мероприятия по обеспечению ее постоянной готовности, организовано оповещение населения, не охваченного средствами автоматизированной системы централизованного оповещения;

  • организован и ведется контроль создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, на более чем 30% потенциально опасных объектов эти системы созданы и поддерживаются в готовности, а также предусмотрено оповещение населения, проживающего вблизи опасных объектов, не имеющих локальных систем оповещения;

  1. "ограниченно готовы к выполнению задач", если:

  • создана территориальная автоматизированная система централизованного оповещения, позволяющая оповестить не менее 70% населения, ведутся работы по ее развитию (реконструкции);

  • организован и ведется контроль создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, эти системы созданы и поддерживаются в готовности в пределах 20-30%, не менее чем на 10% объектов разработана техническая документация на их создание;

  • при ликвидации чрезвычайных ситуаций или при проведении учений допускались перерывы связи, повлекшие за собой временную потерю управления на отдельных направлениях;

  1. "не готовы к выполнению задач", если:

  • отсутствуют (не созданы) узлы связи подвижных пунктов управления;

  • не создана или не обеспечена постоянная готовность территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

  • неудовлетворительно ведется работа по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, локальные системы оповещения созданы менее чем на 20% потенциально опасных объектов, менее чем на 10% объектов разработана техническая документация на их создание;

  • при ликвидации чрезвычайных ситуаций или при проведении учений не обеспечена связь органов управления с районами проведения спасательных и других неотложных работ.



Организация сбора, обработки и обмена информацией об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545) разработан, утвержден и доведен до всех исполнителей порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • имеющиеся средства связи и оповещения позволяют своевременно получить и передать необходимые сообщения;

  • сотрудники оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских служб подготовлены к выполнению своих функциональных обязанностей, в ходе контрольных тренировок и запусков систем оповещения действовали уверенно и выполнили поставленные задачи в установленные сроки;

  • организовано взаимодействие с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими наблюдение и контроль состояния окружающей природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

  • организовано информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;

  • при ликвидации чрезвычайных ситуациях и в ходе учений и тренировок существенных замечаний по сбору, обработке и обмену информацией не было;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • имеются принципиальные организационные и технические недостатки в организации сбора и обмена информацией, которые могут повлиять (повлияли при имевших место чрезвычайных ситуациях) на своевременность получения и передачи необходимой информации о чрезвычайных ситуациях;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не разработаны распорядительные документы о порядке сбора, обработки и обмена информацией;

  • отмечались неоднократные случаи несвоевременного представления (непредставления) информации по имевшим место чрезвычайным ситуациям.

Готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению оценивается по следующим элементам:

  • готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС к выполнению задач по предназначению;

  • готовность сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению задач по предназначению.



Готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС к выполнению задач по предназначению оценивается:

  1. "готовы к выполнению задач", если:

  • проводится работа по наблюдению и лабораторному контролю состояния окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

  • проводится анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения, прогнозирование чрезвычайных ситуаций силами соответствующих служб и организаций;

  • обеспечена готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС (далее - СНЛК) к действиям в чрезвычайных ситуациях;

  • осуществляется систематический контроль выполнения запланированных мероприятий, при чрезвычайных ситуациях или учениях существенных замечаний по работе сил и средств наблюдения и контроля не было;

  • учреждениями СНЛК сделано не менее 90% правильных заключений по контрольным пробам, полученным для анализа;

  • укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил и средств СНЛК составляют не менее 75% от штатной и табельной потребности;

  • планирующие и отчетные документы по организации и подготовке сил и средств СНЛК разработаны. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 80%;

  • "ограниченно готовы к выполнению задач", если:

  • отмечены существенные недостатки по готовности сил и средств СНЛК к действиям в чрезвычайных ситуациях;

  • учреждениями СНЛК сделано не менее 75% правильных заключений по контрольным пробам, полученным для анализа;

  • укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил и средств СНЛК составляют не менее 50% от штатной и табельной потребности;

  • в планирующих и отчетных документах по организации и осуществлению подготовки сил и средств СНЛК отмечены отдельные недостатки. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 70%;

  1. "не готовы к выполнению задач", если:

  • не обеспечена готовность сил и средств СНЛК к действиям в чрезвычайных ситуациях;

  • учреждениями СНЛК сделано менее 75% правильных заключений по контрольным пробам, полученным для анализа;

  • укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил и средств СНЛК составляют менее 50% от штатной и табельной потребности;

  • планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены менее чем на 70%.



Готовность сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению задач по предназначению оценивается:

  1. "готовы к выполнению задач", если:

силы и средства РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при действиях в чрезвычайных ситуациях*(3);

организована и проводится подготовка сил и средств РСЧС к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением;

проверенные формирования приведены в готовность в установленные сроки;

профессиональные аварийно-спасательные формирования постоянной готовности укомплектованы с учетом обеспечения работ в автономном режиме в соответствии с табелем оснащения;

на учениях, занятиях и при ликвидации имевших место чрезвычайных ситуаций поставленные перед ними задачи выполнены;

планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций разработаны в полном объеме. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 80%;



  1. "ограниченно готовы к выполнению задач", если:

  • силы и средства РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, но не прошли периодическую переаттестацию в установленные сроки и не имеют свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

  • укомплектованность и техническая оснащенность сил и средств РСЧС постоянной готовности (по основным видам техники, оборудования и приборов) не позволяют в полном объеме проводить аварийно-спасательные (поисково-спасательные) работы по видам, на проведение которых они аттестованы;

  • аварийно-спасательные формирования постоянной готовности укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме на срок менее установленного нормативными документами;

  • не в полном объеме организована и проводится их подготовка к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ к ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением;

  • отмечены существенные недостатки при проведении практических мероприятий на учениях (занятиях) и при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют отдельные недостатки. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 70%;

  1. "не готовы к выполнению задач", если:

  • силы и средства РСЧС постоянной готовности не аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях или не прошли периодическую аттестацию в установленные сроки, не прошли аттестацию в соответствующей аттестационной комиссии;

  • укомплектованность и уровень квалификации личного состава, а также техническая оснащенность сил и средств РСЧС постоянной готовности (по основным видам техники, оборудования и приборов) не позволяют проводить аварийно-спасательные (поисково-спасательные) работы по видам, на проведение которых они аттестованы;

  • аварийно-спасательные формирования постоянной готовности не укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме;

  • не организована и не проводится подготовка аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены менее чем на 70%.



Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций оценивается (раздельно по финансовым и материальным ресурсам):

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления определен порядок создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан. В наличии имеется не менее 75% расчетной потребности (установленной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления и организацией) соответствующих материальных ресурсов. В бюджете (смете) учтено не менее 75% от расчетной потребности резерва финансовых ресурсов;

  • номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов являются экономически обоснованными, соответствуют характеру и масштабам возможных чрезвычайных ситуаций;

  • имеются в наличии документы, определяющие (регламентирующие) номенклатуру и объем, порядок создания, хранения, использования, выдачи и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства находятся в исправном состоянии, с неистекшими сроками хранения и своевременно могут быть использованы в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • ведется учет и контроль имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов;

  • места хранения материально-технических средств соответствуют руководящим документам по их содержанию, обеспечивают их целостность и сохранность;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в основном, с незначительными нарушениями, определен порядок создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан не в полном объеме. В наличии имеется не менее 50% расчетной потребности (установленной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления и организацией) соответствующих материальных ресурсов. В бюджете (смете) учтено не менее 50% расчетной потребности резерва финансовых ресурсов;

  • номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов не являются экономически обоснованными, не полностью соответствуют характеру и масштабам возможных чрезвычайных ситуаций;

  • не в полном объеме разработаны документы, определяющие (регламентирующие) номенклатуру и объем, порядок создания, хранения, использования, выдачи и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства могут быть своевременно использованы в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • учет и контроль состояния имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов осуществляется нерегулярно;

  • имеются серьезные упущения в вопросах хранения материально-технических средств, соответствия руководящим документам по их содержанию, обеспечения их целостности и сохранности;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления не определен порядок создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не создан. В наличии имеется менее 50% расчетной потребности (установленной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления и организацией) соответствующих материальных ресурсов. В бюджете (смете) учтено менее 50% расчетной потребности резерва финансовых ресурсов;

  • нет в наличии документов, определяющих (регламентирующих) номенклатуру и объем, порядок создания, хранения, использования, выдачи и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства находятся в неисправном состоянии, с истекшими сроками хранения и своевременно не могут быть использованы в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • учет и контроль состояния имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов не осуществляются;

  • места хранения материально-технических средств не соответствуют руководящим документам по их содержанию, не обеспечивают их целостность и сохранность.



Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций оценивается по следующим элементам:

  • организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

  • деятельность учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС) и курсов гражданской обороны (далее - курсов ГО);

  • состояние подготовки руководителей и работников, в должностные обязанности которых входит защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • состояние обучения населения, занятого в сфере производства и обслуживания;

  • состояние обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания;

  • состояние подготовки учащихся и студентов в образовательных учреждениях;

  • состояние пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


Организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления приняты нормативные документы по организации обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработаны и утверждены годовой план комплектования слушателями УМЦ ГОЧС и курсов ГО, другие планирующие документы. Выписки из плана комплектования доведены до организаций;

  • соблюдается периодичность в повышении квалификации руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей КЧС ПБ этих органов и организаций, а также уполномоченных работников, определенная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 547 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3535);

  • планы комплектования на день проверки выполнены в целом не менее чем на 85%, в том числе по категории руководителей органов местного самоуправления и организаций - на 90%, по остальным категориям - на 80%;

  • разработаны и постоянно ведутся регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников РСЧС соответствующего уровня;

  • организовано взаимодействие с органами образования по организации изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) в образовательных учреждениях, а со средствами массовой информации - по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • отчетные документы по мероприятиям обучения населения способам защиты населения и территорий и действиям при чрезвычайных ситуациях, проводимым органами управления по делам ГОЧС, отработаны в полном объеме;

  • учебно-материальная база по вопросам подготовки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создана и обеспечивает проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами, проводится работа по ее совершенствованию;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления не в полном объеме приняты нормативные документы по организации обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработаны и утверждены годовой план комплектования слушателями УМЦ ГОЧС и курсов ГО, другие планирующие документы;

  • не соблюдается периодичность в повышении квалификации руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей КЧС ПБ этих органов и организаций, а также уполномоченных работников, определенная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 547 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3535);

  • планы комплектования на день проверки выполнены в целом не менее чем на 75%, в том числе по категории руководителей органов местного самоуправления и организаций - на 80%, остальными категориями - на 70%;

  • регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников РСЧС разработаны, но уточняются несвоевременно;

  • учебно-материальная база по вопросам подготовки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не в полном объеме обеспечивает проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами;

"не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления нормативные документы по организации обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не приняты, годовой план комплектования слушателями УМЦ ГОЧС и курсов ГО, другие планирующие документы не разработаны или имеются существенные недостатки. Выписки из плана комплектования не доведены до организаций;

  • периодичность в повышении квалификации руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей КЧС ПБ этих органов и организаций, а также уполномоченных работников, определенная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 547 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3535), не соблюдается;

  • планы комплектования на день проверки выполнены в целом менее чем на 75%, в том числе по категории руководителей органов местного самоуправления и организаций - менее чем на 80%;

  • не разработаны регистры (списки) подготовки и повышения квалификации руководителей и работников РСЧС соответствующего уровня;

  • не организовано взаимодействие с органами управления образования по организации изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД в образовательных учреждениях, а со средствами массовой информации - по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • отчетные документы по мероприятиям обучения населения способам защиты населения и территорий и действиям при чрезвычайных ситуациях, проводимым органами управления по делам ГОЧС, отработаны менее чем на 75%;

  • учебно-материальная база по вопросам подготовки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не обеспечивает проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами.


Деятельность УМЦ ГОЧС (курсов ГО) оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • УМЦ ГОЧС и курсы ГО укомплектованы постоянным составом не менее чем на 90%;

  • пропускная способность УМЦ ГОЧС и курсов ГО не менее 90% обеспечивает повышение квалификации соответствующих категорий обучаемых с периодичностью, определенной руководящими документами;

  • отработан и утвержден расчет объема учебной работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО, имеются индивидуальные планы работ преподавателей на год;

  • не менее 95% преподавательского состава по профессиональной подготовке оценены положительно, из них не менее 70% - "отлично" и "хорошо";

  • имеется лицензия на право ведения образовательной деятельности*(4);

  • годовой план работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен не менее чем на 85%, имеются утвержденные программы обучения, расписания занятий, ведется учет занятий;

  • на контрольном опросе оценка 85% слушателей по пройденным темам положительна;

  • методическая работа спланирована и выполнена в полном объеме. По всем темам разработаны и утверждены учебно-методические разработки, создан учебно-методический кабинет;

  • создан комплекс учебно-материальной базы, отвечающий требованиям руководящих документов и обеспечивающий проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами. Утвержден и выполняется план перспективного развития учебно-материальной базы УМЦ ГОЧС и курсов ГО;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • УМЦ ГОЧС и курсы ГО укомплектованы постоянным составом не менее чем на 80%;

  • пропускная способность УМЦ ГОЧС и курсов ГО не менее 70% обеспечивает повышение квалификации соответствующих категорий обучаемых с периодичностью, определенной руководящими документами;

  • отработан и утвержден расчет объема учебной работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО, а также индивидуальные планы работ преподавателей на год, но в документах имеются недостатки;

  • 90% преподавательского состава по профессиональной подготовке оценено положительно;

  • имеется лицензия на право ведения образовательной деятельности;

  • годовой план работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен не менее чем на 75%, имеются утвержденные программы обучения, расписания занятий, ведется учет занятий, но отмечены недостатки в содержании вышеперечисленных документов, которые не снижают качество учебного процесса;

  • на контрольном опросе оценка 75% слушателей по пройденным темам положительна;

  • методическая работа спланирована, но отдельные мероприятия плана не выполняются;

  • комплекс учебно-материальной базы не в полном объеме обеспечивает проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами. Сроки выполнения мероприятий плана перспективного развития учебно-материальной базы УМЦ ГОЧС и курсов ГО не соблюдаются;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • УМЦ ГОЧС и курсы ГО укомплектованы постоянным составом менее чем на 80%;

  • пропускная способность УМЦ ГОЧС и курсов ГО обеспечивает повышение квалификации соответствующих категорий обучаемых с периодичностью, определенной руководящими документами, менее чем на 70%;

  • расчет объема учебной работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО не отработан или имеет существенные недостатки. Более 30% преподавателей не имеют индивидуальных планов работы на год;

  • менее 90% преподавательского состава по профессиональной подготовке оценено положительно;

  • УМЦ ГОЧС и курсы ГО не прошли лицензирование на право ведения образовательной деятельности;

  • годовой план работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен менее чем на 75%;

  • на контрольном опросе оценка менее 75% слушателей по пройденным темам положительна;

  • методическая работа не спланирована;

  • учебно-материальная база не обеспечивает проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами.


Состояние подготовки руководителей и работников, в должностные обязанности которых входит защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • план подготовки данной категории выполнен на 85%, соблюдается периодичность повышения их квалификации;

  • командно-штабные учения и тренировки спланированы и проводятся, документы на их проведение отработаны в соответствии с методическими рекомендациями;

  • не менее 90% обучаемых получили положительные оценки по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (применительно к выполняемым обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении командно-штабной тренировки;

  • "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • отмечены отдельные недостатки в планировании и подготовке руководителей и работников РСЧС, план подготовки данной категории выполнен не менее чем на 75%, периодичность повышения квалификации нарушается;

  • командно-штабные учения и тренировки спланированы и проводятся, документы на их проведение отработаны не в полном объеме;

  • не менее 70% обучаемых получили положительные оценки по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (применительно к выполняемым обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении командно-штабной тренировки;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • отмечены существенные недостатки в планировании и подготовке должностных лиц и работников, план подготовки данной категории выполнен менее чем на 75%, периодичность повышения квалификации не соблюдается;

  • командно-штабные учения и тренировки спланированы, но отсутствуют отчетные документы о проведенных командно-штабных учениях и тренировках;

  • менее 70% обучаемых получили положительные оценки по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (применительно к выполняемым обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении командно-штабной тренировки.

Состояние обучения населения, занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях (за исключением категории обучаемых, указанных в п. 2.6.3.), оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в проверяемых организациях занятия спланированы, проводятся регулярно, имеются конспекты, оборудован класс, имеется учебное имущество;

  • не менее 85% слушателей получили положительные оценки;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в проверяемых организациях в планирующих и отчетных документах по обучению, а также состоянию учебной материальной базы имеются недостатки, но они не снижают качество отработки программы обучения;

  • не менее 70% слушателей получили положительные оценки;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в проверяемых организациях занятия организованы и проводятся с грубыми нарушениями требований руководящих документов, класс не оборудован, учебное имущество не обеспечивает проведение занятий в соответствии с программой;

  • менее 70% слушателей получили положительные оценки.


Состояние обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в соответствии с руководящими документами организовано обучение данной категории населения, регулярно функционируют учебно-консультационные пункты;

  • не менее 70% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • обучение данной категории населения осуществляется с незначительными нарушениями требований руководящих документов;

  • не менее 50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • обучение данной категории населения не осуществляется;

  • менее 50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях.


Состояние обучения учащихся и студентов оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • образовательные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) укомплектованы преподавателями по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД не менее чем на 70%;

  • планы и учебные программы по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в проверяемых образовательных учреждениях выполнены не менее чем на 80%;

  • в проверяемых образовательных учреждениях имеются оборудованные классы ОБЖ и аудитории по дисциплине БЖД, уголки гражданской защиты;

  • укомплектованность образовательного учреждения учебниками (учебными пособиями) по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД составляет не менее 70%;

  • спланированы и проводятся тренировки в соответствии с требованиями руководящих документов;

  • на контрольном опросе 85% проверенных обучающихся по пройденным темам оценены положительно, из них не менее 50% - "отлично" и "хорошо";

  • в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) организуются и проводятся соревнования "Школа безопасности";

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • образовательные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) укомплектованы преподавателями по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД не менее чем на 50%;

  • планы и учебные программы по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в проверяемых образовательных учреждениях выполнены не менее чем на 70%;

  • тренировки спланированы и проводятся, но отчетные документы по их проведению отработаны не в полном объеме;

  • на контрольном опросе не менее 70% слушателей по пройденным темам получили положительную оценку;

  • укомплектованность образовательного учреждения учебниками (учебными пособиями) по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД составляет не менее 50%;

  • в проверяемых образовательных учреждениях имеются классы ОБЖ и аудитории по дисциплине БЖД, но их оборудование и оснащение не в полном объеме обеспечивает отработку программ обучения;

  • в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) соревнования "Школа безопасности" организуются и проводятся не ежегодно;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • образовательные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) укомплектованы преподавателями по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД менее чем на 50%;

  • планы и учебные программы по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в проверяемых образовательных учреждениях выполнены менее чем на 70%;

  • тренировки не спланированы и не проводятся;

  • на контрольном опросе менее 70% слушателей по пройденным темам получили положительную оценку;

  • учебно-материальная база не создана;

  • в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) соревнования "Школа безопасности" не проводятся.


Состояние пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • имеются планы пропагандистской работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременно подводятся итоги и ставятся задачи по их выполнению;

  • пропагандистские мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выполнены в объеме не менее 80% от запланированного;

  • в городах с численностью более 300 тыс. чел. размещены современные технические средства массовой информации в 50% и более мест массового скопления людей и обеспечено регулярное их использованием в интересах обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также своевременного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов;

  • "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • имеются планы пропагандистской работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но они не в полном объеме учитывают местные условия, характерные для данного региона;

  • пропагандистские мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выполнены в объеме не менее 70% от запланированного;

  • в городах с численностью более 300 тыс. чел. размещены современные технические средства массовой информации в менее чем 50% мест массового скопления людей и обеспечено регулярное их использование в интересах обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также своевременного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • нет планов пропагандистской работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • пропагандистские мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выполнены в объеме менее 70% от запланированного;

  • в городах с численностью более 300 тыс. чел. современных технических средств массовой информации в местах массового скопления людей нет или не обеспечено использование имеющихся средств в интересах обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также своевременного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов;


Состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается по следующим элементам:

  • состояние инженерной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • состояние радиационной и химической защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • состояние медико-биологической защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

  • организация эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

  • организация первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях.


Состояние инженерной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • спланированы и организованы мероприятия по повышению взрывной, пожарной и экологической безопасности, соблюдаются требования норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

  • в соответствующих планах и руководящих документах отработаны вопросы предоставления персоналу потенциально опасных объектов, населению, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии на объекте, убежищ, сооружений двойного назначения, других защитных сооружений (их оборудование - согласно нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - ИТМ ГО);

  • соблюдаются требования руководящих документов о разработке паспортов безопасности административно-территориальных единиц;

  • обеспеченность установленных групп населения (персонала потенциально опасных объектов, населения, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии на объекте) убежищами, сооружениями двойного назначения, другими защитными сооружениями составляет не менее 80%;

  • не менее 80% убежищ, сооружений двойного назначения и других защитных сооружений, предназначенных для укрытия персонала потенциально опасных объектов, населения, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии на объекте, находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки;

  • соблюдаются требования "Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317);

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не в полном объеме спланированы и организованы мероприятия по повышению взрывной, пожарной и экологической безопасности, не полностью соблюдаются требования норм и правил ИТМ ГОЧС при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

  • обеспеченность персонала потенциально опасных объектов, населения, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии на объекте, убежищами, сооружениями двойного назначения, другими защитными сооружениями составляет не менее 50%, не менее чем 50% из них находится в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не спланированы и не организованы мероприятия по повышению взрывной, пожарной и экологической безопасности, не соблюдаются требования норм и правил ИТМ ГОЧС при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

  • обеспеченность персонала потенциально опасных объектов, населения, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии на объекте, убежищами, сооружениями двойного назначения, другими защитными сооружениями составляет менее 50%, менее чем 50% из них находится в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки.


Состояние радиационной и химической защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • проведена классификация по химической опасности административно-территориальных единиц и химически опасных объектов;

  • спланированы мероприятия по защите населения, проживающего в зоне возможного радиоактивного и химического загрязнения, в результате техногенных аварий;

  • предусмотрены мероприятия по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварий) на радиационно и химически опасных объектах, расположенных в приграничных районах, и организован обмен информацией при угрозе (возникновении) аварий на этих объектах;

  • разработаны планы взаимодействия с органами военного командования по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на радиационно и химически опасных объектах;

  • осуществляется контроль соблюдения существующих норм и правил безопасного хранения, транспортировки и использования аварийно химически опасных веществ, радиоактивных веществ;

  • координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС способны выполнить комплекс мероприятий по радиационной и химической защите;

  • личный состав аварийно-спасательных формирований, привлекаемый для ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах и транспорте, обеспечен средствами индивидуальной защиты и приборами, обучен действиям в зонах возможного радиоактивного загрязнения, химического заражения;

  • спланированы и организованы мероприятия по обнаружению и обозначению территорий (районов), подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, для реализации указанных мероприятий имеются необходимые силы и средства;

  • на радиационно и химически опасных объектах работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями руководящих документов. Организован контроль правильности применения, хранения и учета средств индивидуальной защиты, обеспечиваются регулярные испытания и проверка исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей). Проводятся инструктажи и тренировки с работниками по правилам пользования и применению средств индивидуальной защиты;

  • спланированы и организованы мероприятия по усилению радиационной и химической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов и объектов социального назначения;

  • разработаны декларации безопасности радиационно и химически опасных объектов и имеются по ним экспертные заключения;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не в полном объеме спланированы мероприятия по защите населения, проживающего в зоне возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения);

  • в планах взаимодействия с органами военного командования по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на радиационно и химически опасных объектах, допущены незначительные неточности;

  • координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС ограниченно способны выполнить комплекс мероприятий по радиационной и химической защите;

  • личный состав аварийно-спасательных формирований, привлекаемый для ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах и транспорте, показал слабые знания по правилам использования средств индивидуальной защиты и приборов и слабо обучен действиям в зонах возможного радиоактивного и химического загрязнения;

  • не в полном объеме спланированы мероприятия и предусмотрены необходимые силы и средства по обнаружению и обозначению территорий (районов) с радиоактивными и химическими загрязнениями;

  • декларации безопасности разработаны для 90% радиационно и химически опасных объектов;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не разработаны сводные данные по классификации по химической опасности административно-территориальных единиц и химически опасных объектов;

  • не спланированы мероприятия по защите населения, проживающего в зоне возможного радиоактивного и химического загрязнения, в результате техногенных аварий;

  • не осуществляется контроль соблюдения существующих норм и правил безопасного хранения, транспортировки и использования аварийно химически опасных веществ, радиоактивных веществ;

  • координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС не способны выполнить комплекс мероприятий по радиационной и химической защите;

  • личный состав аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах и транспорте, показал слабые знания по правилам использования средств индивидуальной защиты и приборов и не обучен действиям в зонах возможного радиоактивного и химического загрязнения;

  • не спланированы мероприятия по обнаружению и обозначению территорий (районов) с радиоактивным и химическим загрязнением, силы и средства для реализации указанных мероприятий не подготовлены;

  • на радиационно и химически опасных объектах не организован контроль правильного применения, хранения и учета средств индивидуальной защиты, испытания и проверки исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей) не осуществляются;

  • декларации безопасности разработаны для 80% радиационно и химически опасных объектов.


Состояние медико-биологической защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • созданы и функционируют межведомственные координационные медицинские комиссии подсистем РСЧС на территориальном и местном уровнях, территориальные центры медицины катастроф;

  • спланированы и организованы мероприятия по укреплению медико-биологической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов и объектов социального назначения;

  • разработаны и утверждены планы медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе отработаны вопросы обнаружения и обозначения районов ухудшения биологической (бактериологической) обстановки, взаимодействия по медико-санитарному обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, копии планов направлены заинтересованным организациям;

  • созданы в установленном объеме и правильно содержатся запасы медицинского имущества и лекарственных средств;

  • медицинские формирования подсистем РСЧС созданы в соответствии с требованиями норм определенных руководящими документами и оснащены необходимыми материально-техническим и медицинским имуществом не менее чем на 80%;

  • обеспеченность установленных групп персонала организаций медицинскими средствами защиты составляет не менее чем 70%;

  • обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф составляет не ниже 80%;

  • территориальный центр медицины катастроф на территориальном, местном и объектовом уровнях оценен не ниже "хорошо";

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • межведомственные координационные медицинские комиссии подсистем РСЧС на территориальном и местном уровнях свою деятельность осуществляют без утвержденного плана работы, заседания комиссии проводятся реже одного раза в квартал, план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях не отработан в полном объеме;

  • не в полном объеме учитываются требования норм при планировании и организации мероприятий по медико-биологической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов и объектов социального назначения;

  • вопросы организации медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях спланированы и осуществляются не в полном объеме;

  • медицинские формирования подсистем РСЧС созданы в соответствии с утвержденными нормами и оснащены необходимым материально-техническим и медицинским имуществом не менее чем на 60%;

  • обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф составляет не ниже 60%;

  • обеспеченность установленных групп персонала организаций медицинскими средствами защиты составляет не менее 60%;

  • территориальный центр медицины катастроф на территориальном, местном и объектовом уровнях оценен не ниже "удовлетворительно";

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • межведомственные координационные медицинские комиссии подсистем РСЧС на территориальном и местном уровнях свою деятельность не осуществляют, заседания комиссии не проводятся, план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях отсутствует;

  • не учитываются требования норм при планировании и организации мероприятий по медико-биологической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов и объектов социального назначения;

  • вопросы организации медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях не спланированы и не осуществляются;

  • медицинские формирования подсистем РСЧС не созданы в соответствии с утвержденными нормами или созданы, но оснащены необходимым материально-техническим и медицинским имуществом менее чем на 60%;

  • обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф составляет ниже 60%;

  • обеспеченность установленных групп персонала организаций медицинскими средствами защиты составляет менее 60%;

  • территориальный центр медицины катастроф на территориальном, местном и объектовом уровнях оценен "неудовлетворительно".


Организация эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • спланированы в соответствии с требованиями руководящих документов мероприятия по подготовке и организации эвакуации населения в безопасные районы, по размещению эвакуируемого населения и возвращению его в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • имеется положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии, определены состав комиссии и групп управления, разработаны функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии;

  • мероприятия, спланированные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по подготовке загородной зоны к приему и размещению эвакуированного населения, а также по созданию необходимых условий для его жизнеобеспечения, доведены до всех исполнителей. Мероприятия обеспечены материально-техническими, продовольственными и иными ресурсами в полном объеме;

  • эвакуационные органы созданы и готовы к выполнению возложенных на них задач по предназначению;

  • эвакуационные мероприятия обеспечены транспортными средствами не менее чем на 75%;

  • транспортные организации и транспортные средства готовы к выполнению перевозок;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • планы эвакуации имеют отдельные недостатки, эвакуационные мероприятия спланированы не в полном объеме, отдельные вопросы по их реализации не решены;

  • мероприятия спланированные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по подготовке загородной зоны к приему и размещению эвакуированного населения, а также по созданию необходимых условий для его жизнеобеспечения не доведены до всех исполнителей. Мероприятия обеспечены материально-техническими, продовольственными и иными ресурсами не в полном объеме;

  • обеспеченность эвакуационных мероприятий технически исправным транспортом составляет не менее 50%;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в соответствии с требованиями руководящих документов не разработаны и не спланированы мероприятия по подготовке и организации эвакуации населения в безопасные районы, по размещению эвакуируемого населения и возвращению его в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • не разработано положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии, не определены состав комиссии и групп управления и не разработаны функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии;

  • эвакуационные мероприятия обеспечены транспортными средствами менее чем на 50%.


Организация первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • разработаны планы первоочередного жизнеобеспечения населения субъектов Российской Федерации на основе анализа, прогноза возможных чрезвычайных ситуаций и обстановки при их возникновении, включая численность пострадавшего населения со структурой санитарных потерь;

  • возможности субъекта Российской Федерации позволяют провести не менее 80% мероприятий по удовлетворению потребностей населения в различных видах обеспечения (продуктами питания, товарами первой необходимости, подвижными техническими средствами, транспортом, горюче-смазочными материалами и другими ресурсами для функционирования систем жизнеобеспечения, а также обслуживающим персоналом) при возникновении территориальной, чрезвычайной ситуации в субъекте Российской Федерации;

  • мероприятия первоочередного жизнеобеспечения населения спланированы, отработан порядок привлечения средств, по каждому виду обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, установлены сроки выполнения намеченных мероприятий;

  • органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) в состоянии организовать комплексное проведение всех мероприятий, включая оповещение населения, с указанием конкретного исполнителя, мест назначения, временных параметров прибытия и размещения специального персонала и поставляемого оборудования, порядка развертывания специальных пунктов (временных городков, пунктов раздачи питания, топлива и т.п.);

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • в разработанных планах первоочередного жизнеобеспечения населения субъектов Российской Федерации рассматриваются не все возможные чрезвычайные ситуации на территории субъекта и соседних регионов;

  • возможности субъекта Российской Федерации позволяют провести не менее 50% спланированных мероприятий по удовлетворению потребностей населения в различных видах обеспечения при возникновении территориальной чрезвычайной ситуации в субъекте Российской Федерации;

  • вопросы выполнения всех мероприятий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) и другими привлекаемыми силами, включая оповещение населения, с указанием конкретного исполнителя, мест назначения, временных параметров прибытия и размещения специального персонала и поставляемого оборудования, порядка развертывания специальных пунктов решены менее чем на 50%;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не разработаны планы первоочередного жизнеобеспечения населения субъекта Российской Федерации;

  • возможности субъекта Российской Федерации не позволяют провести 50% мероприятий по удовлетворению потребностей населения в различных видах обеспечения при возникновении территориальной чрезвычайной ситуации в субъекте Российской Федерации;

  • не решаются вопросы выполнения мероприятий первоочередного жизнеобеспечения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) и другими привлекаемыми силами.



Обеспечение пожарной безопасности. Деятельность инспектируемого органа оценивается по четырем основным направлениям:

  • управленческая деятельность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

  • надзорно-профилактическая деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

  • организация работы службы пожаротушения;

  • информационно-пропагандистская работа по обеспечению пожарной безопасности.



Организация управленческой деятельности по вопросам обеспечения пожарной безопасности оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • организовано исполнение законодательных актов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, приказов МЧС России по вопросам укрепления пожарной безопасности. Разработка с учетом специфики региона конкретных мер по их реализации и обеспечение действенного контроля, осуществляемого всеми территориальными подразделениями;

  • организовано исполнение федеральных и региональных программ по усилению пожарной безопасности;

  • система представления информации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, организаций, а также информирование населения о состоянии пожарной безопасности соответствует нормативным требованиям, регулярно составляются отчеты о деятельности органа управления и подразделений;

  • утверждено положение об органе управления государственного пожарного надзора, в котором определены цели, задачи и функции, им осуществляемые, права и обязанности;

  • должностные инструкции руководителей и сотрудников органа управления и подразделений соответствуют объему выполняемых задач и предусматривают персональную ответственность за исполнение;

  • созданы и содержатся в соответствии с установленными нормами финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов органы управления и подразделения пожарной охраны;

  • управленческие решения вырабатываются на основе сбора и анализа информации о состоянии уровня и динамики пожарной безопасности;

  • управленческие решения, принимаемые на основании изменения оперативной обстановки, прогноз и выработка мер реагирования своевременно доводятся до исполнителей;

  • управленческие документы разрабатываются на основе комплексного анализа полученной информации и конкретных предложений о путях решения;

  • системы накопления и обработки информации многофункционального назначения, необходимые для управленческой деятельности, автоматизированы, ведется работа по их совершенствованию;

  • планирование деятельности органов управления и подразделений, сроки и качество исполняемых документов соответствуют требованиям нормативных правовых актов МЧС России, планируемые мероприятия направлены на совершенствование работы и повышение пожарной безопасности;

  • осуществляется использование передовых форм и методов работы, внедрение в практику новых научно-технических достижений и информационных технологий;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не в полном объеме организовано исполнение федеральных и региональных программ по повышению пожарной безопасности, не обеспечивается контроль их исполнения;

  • должностные инструкции руководителей и сотрудников органов управления и подразделений не полностью соответствуют объему выполняемых задач;

  • не в полной мере созданы и содержатся в соответствии с установленными нормами финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов органы управления и подразделения пожарной охраны;

  • соответствует нормативным правовым актам, регламентирующим права субъекта Российской Федерации в области пожарной безопасности;

  • управленческие решения, принимаемые на основании изменения оперативной обстановки, прогноз и выработка мер реагирования несвоевременно доводятся до исполнителей;

  • автоматизация систем для накопления и обработки информации многофункционального назначения, необходимых для управленческой деятельности, не завершена, слабо ведется работа по совершенствованию данного направления деятельности;

  • планирование деятельности органов управления и подразделений, сроки и качество исполняемых документов не в полной мере соответствуют требованиям нормативных правовых актов МЧС России;

  • использование передовых форм и методов работы, внедрение в практику новых научно-технических достижений и информационных технологий осуществляется не на должном уровне;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям" выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.



Надзорно-профилактическая деятельность по обеспечению пожарной безопасности оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • работа по осуществлению государственного пожарного надзора ведется в соответствии с действующими законодательными нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение контрольных и надзорных мероприятий в области пожарной безопасности;

  • качество подготовки материалов должностными лицами подразделений государственного пожарного надзора по административным делам, направляемым для рассмотрения в суды, материалов по отказу в возбуждении уголовных дел по пожарам и по подготовке уголовных дел соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

  • должностные лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями по осуществлению государственного пожарного надзора, аттестованы в установленном порядке, работа аттестационной комиссии Государственной противопожарной службы организована в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

  • организована работа по сбору и обобщению информации по "телефону доверия";

  • не выявлены нарушения сроков представления государственной статистической отчетности по пожарам, случаям травматизма и гибели людей;

  • работа по рассмотрению писем и обращений юридических лиц и граждан по вопросам осуществления государственного пожарного надзора полностью соответствует требованиям нормативных правовых актов;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • качество подготовки материалов по административным делам, направляемым для рассмотрения в суды и рассматриваемых должностными лицами подразделений государственного пожарного надзора, материалов по отказу в возбуждении уголовных дел по пожарам и по подготовке уголовных дел не полностью соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

  • должностные лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями по осуществлению государственного пожарного надзора, аттестованы с нарушениями, работа аттестационной комиссии Государственной противопожарной службы организована с отступлениями от требований нормативных правовых актов;

  • выявлены отдельные случаи нарушения сроков представления государственной статистической отчетности по пожарам, случаям травматизма и гибели людей;

  • работа по рассмотрению писем и обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления государственного пожарного надзора не полностью соответствует требованиям нормативных правовых актов;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям" выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.



Организация работы службы пожаротушения оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • осуществляется разработка и своевременная корректировка планов (карточек) пожаротушения;

  • план привлечения сил и средств, расписание выездов, инструкции взаимодействия с другими службами имеются в наличии и своевременно корректируются;

  • значение среднего времени оперативного реагирования не превышает среднероссийский и региональные показатели;

  • организована работа по оптимизации численности территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов;

  • организовано взаимодействие с ведомственной пожарной охраной;

  • организована работа с добровольной пожарной охраной;

  • организована и проводится профессиональная подготовка сотрудников и работников Государственной противопожарной службы;

  • создана газодымозащитная служба (далее - ГДЗС);

  • подразделения обеспеченны# в полной мере пожарной и аварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим вооружением, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом;

  • организована работа по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • план привлечения сил и средств, расписание выездов, инструкции взаимодействия с другими службами имеются в наличии, но корректируются несвоевременно;

  • значение среднего времени оперативного реагирования превышает среднероссийский и региональные показатели, но не более чем на 10%;

  • взаимодействие с ведомственной пожарной охраной организовано не в полном объеме;

  • работа с добровольной пожарной охраной организована недостаточно;

  • подразделения обеспечены пожарной и аварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим вооружением, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом не в полной мере;

  • работа по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы имеет недостатки;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям" выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.


Информационно-пропагандистская работа по обеспечению пожарной безопасности оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • организовано издание и распространение специальной литературы, пропагандистской и рекламной продукции по пожарной безопасности;

  • проводится организационно-массовая работа (встречи с населением, устройство тематических выставок, смотров, конференций и конкурсов) по пожарной безопасности;

  • организована работа в средствах массовой информации по профилактике пожарной безопасности;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • организационно-массовая работа (встречи с населением, устройство тематических выставок, смотров, конференций и конкурсов) по пожарной безопасности проводится, не на должном уровне;

  • работа по профилактике пожарной безопасности в средствах массовой информации организована слабо;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям" выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.


Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Деятельность проверяемого органа оценивается по двум основным направлениям:



  • осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах;

  • обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.



Осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • организован контроль соблюдения актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

  • классификация, государственная регистрация, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда осуществляются в установленном порядке;

  • прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), а также ттестация судоводителей, выдача и учет удостоверений на право управления маломерным судном осуществляется в установленном порядке;

  • организованы ведение единого реестра по субъекту Российской Федерации зарегистрированных маломерных судов и государственный учет выданных удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

  • проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, проводятся регулярно и в установленном порядке;

  • организован учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

  • сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда, представляются своевременно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

  • производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • контроль соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами организован не в полном объеме;

  • классификация, государственная регистрация, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда осуществляются несвоевременно, с отдельными нарушениями установленного порядка;

  • прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестация судоводителей осуществляется с отступлениями от установленного порядка;

  • проверки маломерных судов в установленном порядке на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, проводятся нерегулярно;

  • учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде организован не полностью;

  • сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляются несвоевременно;

  • производство по делам об административных правонарушениях ведется с отдельными отступлениями от требований законодательства Российской Федерации;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям" выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.



Обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах оценивается:

  1. "соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • организовано исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, приказов МЧС России по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах, выработка конкретных мер по их реализации и обеспечение действенного контроля осуществляемого всеми территориальными подразделениями;

  • организовано исполнение федеральных и региональных программ по усилению обеспечения безопасности на водных объектах, обеспечивается их исполнение и контроль;

  • надзор и контроль выполнения требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах организован в пределах своей компетенции;

  • организована разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

  • организована работа по участию в поиске и спасании людей на водных объектах;

  • разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

  1. "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

  • не в полном объеме организовано исполнение федеральных и региональных программ по обеспечению безопасности людей на водных объектах и обеспечивается контроль их исполнения;

  • надзор и контроль выполнения требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, на пляжах, переправах и наплавных мостах организованы недостаточно;

  • разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах проводится слабо;

  • отмечены отдельные недостатки в работе по участию в поиске и спасании людей на водных объектах;

  • реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах организована не в полном объеме;

  1. "не соответствует предъявляемым требованиям" выставляется, если не выполнены условия по предыдущей оценке.


<< предыдущая страница   следующая страница >>