Фпи «бастион» «межрегиональное объединение рабочих профсоюзов россии «защита труда» морп «защита труда» - shikardos.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Фпи «бастион» «межрегиональное объединение рабочих профсоюзов россии «защита труда» - страница №1/1


ФПИ «БАСТИОН»



«МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

РАБОЧИХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ «ЗАЩИТА ТРУДА»

(МОРП «ЗАЩИТА ТРУДА») И ЕГО ЛИДЕР ОЛЕГ ШЕИН»

(Материал подготовлен на основе информации из открытых источников, а также интервью с депутатами Государственной Думы и секретарем исполкома МОРП «Защита труда»)

МОСКВА

Август 2007 г.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

РАБОЧИХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

«ЗАЩИТА ТРУДА»

(МОРП «ЗАЩИТА ТРУДА»)

ИСТОРИЯ И ЛИДЕРЫ
Объединение Рабочих профсоюзов России «Защита труда» (официальное название «Межрегиональное Объединение рабочих профсоюзов «Защита труда») создано в 1992г.

Наиболее активно МОРП «Защита труда» стало развиваться с 1996 г., после обновления руководства и использования структур рабочих политических организаций. Сегодня имеет организации примерно в 40 - 45 регионах России.

В МОРП нет единоначалия: руководство осуществляется из пяти равноправных центров: Арзамаса-16, Астрахани, Анжеро-Судженска, Воркуты, а также из Москвы, как центра по организационной работе и взаимодействию с федеральными органами власти.

Астраханский центр координирует работу по Югу России, осуществляет международные связи и юридическое обеспечение. Арзамасский центр координирует деятельность других регионов России. Анжеро-Судженский центр координирует работу профобъединения в Сибири и Дальнем востоке, а Воркутинский – на севере страны.

Во главе МОРП стоят три сопредседателя: Гамов Лев Викторович (Арзамас-16), Силантьев Николай Николаевич (Воркута) и Шеин Олег Васильевич (Астрахань). О.Шеин считается наиболее влиятельным из них.

В разных регионах «Защита труда» имеет оттенки в названиях. В Самаре и Астрахани действуют Объединения Рабочих профсоюзов «Защита», в Нижегородской области -  Объединение профсоюзов рабочих «Защита труда», в Башкирии – «Защита - Рабочее сопротивление», в Москве – «Защита-Центр» и т.д. Для краткости обычно употребляется название ОРП «Защита». Представители региональных организаций образуют Совет Представителей.



ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ
«Защита» выступает «…против капиталистической и бюрократической эксплуатации, за власть наемных работников, национализацию банков и промышленности, пролетарский интернационализм».

Символ профсоюза: сжатый кулак на фоне красной пятиконечной звезды.

В работе «Защиты» принимают участие члены Российской коммунистической рабочей партии, Российской партии труда, Объединенного Фронта трудящихся, Марксистской рабочей партии, КПРФ и ряда других организаций. «Защита» объединяет рабочих активистов из левых организаций и беспартийных.

После объединительного съезда блока «Родина», Российской партии пенсионеров и Российской партии жизни в октябре 2006 г. внутри профсоюза усилилось влияние «Справедливой России».




РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ
Наиболее активно действуют региональные организации ОРП «Защита» в Москве, Астраханской, Курганской, Нижегородской, Ленинградской, Самарской, Томской, Тюменской, Кемеровской областях, республиках Коми и Башкортостан, в Ставропольском крае. Крупнейшие первичные организации работают в ОАО «Невинномысский Азот» (ок. 2000 членов), в Федеральном ядерном центре (Арзамас-16) (ок. 1500 членов), на шахте «Воргашорская» (Коми), в Астрахани и Анжеро-Судженске. Общее количество членов ОРП «Защита» (по оценке секретаря исполкома Олега Бабича) – 20 000.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Основа профсоюза - первичные организации. Для создания первички достаточно трех человек. Первичными организациями руководят профсоюзные рабочие комитеты, которые избирают двух или трех сопредседателей.

Запрещено членство в профсоюзе работодателям и их представителям. Сопредседательство - важнейший организационный элемент «Защиты». Оно вводится с тем, чтобы избежать обюрокрачивания руководства профсоюзами, отрыва от коллектива, командования над рабочими. Кроме того, оно укрепляет организацию на случай отпуска, болезни или вызванного иной причиной отсутствия лидера. Когда обученных борьбе лидеров много, профсоюз крепче.

Раз в неделю представители первичек собираются вместе на Совет Представителей. На учредительной конференции ОРП «Защита» Совет Представителей избрал Исполнительный Рабочий Комитет. При необходимости Совет Представителей заменяет членов Исполкома более активными деятелями. Именно первичные организации дают поручения Исполнительному Рабочему комитету. Исполком возглавляет три сопредседателя. Все члены Исполкома равны между собой.


СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ «ЗАЩИТЫ»
Существуют профсоюзы «Защита» строителей, врачей, учителей, сезонных рабочих, энергетиков, коммунальщиков, муниципальных служащих, работников пищевой, строительной, судоремонтной промышленности, водителей и представителей других профессий.
МЕТОДЫ БОРЬБЫ
ОРП «Защита» использует все доступные методы борьбы, включая переговоры, коллективные договора, суды, забастовки, блокировки дорог и административных зданий, захваты предприятий, палаточные городки.

Неоднократно осуществлялись массовые митинги и марши протеста, в том числе против попыток изменения трудового законодательства.

Кроме борьбы в защиту прав наемных работников, профсоюз оказывает им социальную помощь (приобретение новогодних подарков, путевок, материальная помощь). Создаются спортивные клубы «Защита».

СОЮЗНИКИ
«Защита» поддерживает тесные отношения с Российским профсоюзом докеров, СОЦПРОФ, Сибирской Конфедерацией Труда.

Как было отмечено, в последнее время, после избрания одного из лидеров – Олега Шеина – членом Президиума центрального совета «Справедливой России», профсоюз находится под сильным влиянием этой партии.

ОРП «Защита» поддерживает связи с профсоюзами Казахстана, Украины, Греции, Франции, Испании, США и ряда других стран.


КОНТАКТЫ
Официальный сайт в сети Интернет: http://zashita-truda.narod.ru/

Сопредседатели исполкома:
1. Гамов Лев Викторович

607200, г. Арзамас-16, ул. Шверника, 15 «б», кв. 87

Тел: 8-83130-75216

E-mail: zaschita_arz-16@mail.ru



2. Шеин Олег Васильевич

414040, г. Астрахань, ул. Вокзальная, д. 5 «а», кв. 73

Тел: 8-8512-257993

E-mail: shein72@mail.ru, shein@duma.gov.ru

Личный сайт в сети Интернет: http://olegshein.ru/

3. Силантьев Николай Николаевич

169933, Коми, п. Воргашор, ул. Воргашорская, 8-31

Тел: 8-82151-229-67
Секретарь исполкома:
Бабич Олег Борисович

117133, г. Москва, ул. Теплый Стан, д. 25, кор. 5, кв. 92

Тел. раб.: 8-495-155-57-01

Тел.дом.: 8-495-337-15-36

Тел.моб.: 8-903-740-13-92

E-mail: smmorpwr@mtu-net.ru



ШЕИН ОЛЕГ ВАСИЛЬЕВИЧ




Дата рождения - 21.03.1972 г.

Место рождения - г. Астрахань

Национальность - русский

Семейное положение - женат

Образование - высшее

Учебное заведение - Астраханский государственный педагогический институт

им. С.М.Кирова (1994);

Санкт-Петербургский государственный университет (2002)

По специальности - историк


ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1994-1995 гг. - учитель истории в школе села Три Протока
РАБОТА В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ
С 1994 г. - депутат областного Представительного собрания

Астраханской области двух созывов, заместитель

председателя комиссии по экономической политике;

председатель комиссии по законности и правопорядку.

12.1999 - 12.2003 гг. - депутат Государственной Думы по Астраханскому

одномандатному округу, член Комитета по труду,

социальной политике и делам ветеранов.

12.2003 - по н/в - депутат Государственной Думы по Астраханскому

одномандатному округу, заместитель председателя

Комитета по труду и социальной политике.


ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 1989 году вступил в Объединенный фронт трудящихся (ОФТ), и в 1992 году стал его лидером.

В 1995 году принимал активное участие в создании Объединения рабочих профсоюзов России "Защита" (официальное название - Межрегиональное объединение рабочих профсоюзов "Защита труда"), в 1996 году стал его сопредседателем.

С 1997 г. - член президиума координационного совета блока "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз".

С 1999 г. - член исполкома Движения за рабочую партию.

С 2000 г. - член межфракционной депутатской группы "Солидарность" и депутатской группы "Российские регионы";

С 2002 г. - лидер "Партии труда";

С 09.2003 г. - член избирательного блока, депутатской фракции "Родина";

С 04.2004 г. - председатель "Партии трудовой солидарности" (ПТС);

C 06.2005 г. - член партии "Родина";

С 2006 г. - сопредседатель общественного союза "Интернационал" и

руководитель одноименной межфракционной группы;

C 10.2006 г. - член фракции "Справедливая Россия - "Родина" (народно-

патриотический союз)", член президиума центрального совета

партии "Справедливая Россия", лидер регионального отделения

партии в Астраханской области.

УВЛЕЧЕНИЯ
Шеин сохранил интерес к своей основной специальности – истории: среди его хобби назывались африканистика и история Первой мировой войны.

Является автором ряда публикаций, в том числе "Как защитили Астрахань" (из истории Великой Отечественной войны), Астраханские известия, 10.05.2007 г.; "Альтернативные профсоюзы – реальный инструмент борьбы с властью", Маркетинг и консалтинг, 16.02.2005 и др.


РОДСТВЕННЫЕ СВЯЗИ
Родился в семье служащих.

В 2001 году заключил брак с гражданкой Франции Карин Клеман. Она - директор российского института "Коллективное действие", закончила Институт политических наук в Париже, по образованию - социолог, доктор наук, автор книги "Рабочие России в шторме рыночной экономики", изданной во Франции, и член западно-европейского политического объединения АТТАК, проповедующего идеологию троцкизма. (инф. Профиль (Москва), 23.07.2007, «Левая семья депутата Шеина»)


СМИ о Шеине О.В.
Олег Шеин относится к числу наиболее активных депутатов, которые часто выступают со своим мнением по разным актуальным темам. Естественно, это не проходит без внимания СМИ.

Пресса отмечает депутатскую деятельность Шеина. Как депутат областного представительного собрания Астраханской области О.Шеин добился в 1996г. отмены пени за просрочку коммунальных платежей населением; в 1998г. - отказа от планов введения повременной платы за телефон; в сентябре 1998г. помешал Администрации области отменить местные льготы для учителей; подготовил типовые иски по взысканию пособия по безработице, по выплате долга по детским пособиям, по перерасчету пенсий.

В 1999 году О.Шеин был избран депутатом Государственной Думы по Астраханскому одномандатному округу, одержав убедительную победу с перевесом в 10 тысяч голосов. Необходимо отметить то, что Астраханский избирательный округ № 61 самый большой в России, на миллионную область был только один депутат, которым стал О.В.Шеин, что свидетельствует о его популярности в регионе.

В 2001 году СМИ писали о планах создания левоцентристской "Партии Труда" на базе движения "Вся Россия" и ряда альтернативных профсоюзов, в том числе возглавляемого Шеиным объединения "Защита труда". Учредительный съезд Российской партии труда, который "Новые Известия" назвали в числе "небезуспешных попыток" кремлевских политтехнологов "внести смуту в левое движение", состоялся в январе 2002 года. Шеин тогда выразил убеждение, что новая партия сможет потеснить коммунистов на общем с ними электоральном поле. "Советская Россия" в 2002 году называла Шеина в числе лидеров, стремящихся "запутать избирателей множеством якобы левых партий, которые на словах радели бы об интересах рядовых тружеников, а на деле - помогали капиталу еще туже затянуть петлю на шее у трудового народа".

Вместе с тем, пресса отмечает, что Объединение рабочих профсоюзов “Защита труда”, сопредседателем которого является О.Шеин, несколько лет назад одним из первых в стране выступило против принятия правительственного антирабочего Трудового Кодекса, поддержав проект Трудового Кодекса Авалиани, который затем был переработан лидерами свободных профсоюзов и внесен О.Шеиным в Госдуму в апреле 2001 года. Для поддержки этого проекта в июне 2001 года объединились более двадцати крупных свободных профсоюзов России.

В августе 2003 года ряд представителей партий и общественных организаций, в том числе и Шеин, подписали соглашение о совместной деятельности народно-патриотических сил (первым свою подпись поставил Сергей Глазьев). Однако в начале осени того же года партия Шеина откололась от блока из-за разногласий в руководстве "Партии Труда". По данным источника "Коммерсанта", Шеин и глава федерального совета партии Сергей Храмов не смогли договориться о количестве сторонников каждого из них в общем списке коалиции. В результате партия и Шеин со своими сторонниками вступили в избирательный блок Глазьева "Родина", а Храмов возглавил партию и вошел в партсписок в евразийском блоке.

В 2004 году ряд СМИ называли Шеина возможным кандидатом как на должность мэра Астрахани, так и на пост главы Астраханской области. Однако сам он эти слухи опровергал и свою кандидатуру нигде так и не выставил.

В апреле 2004 года состоялся учредительный съезд "Партии трудовой солидарности" (ПТС), на котором Шеина избрали ее председателем. В ноябре 2004 года Шеин как лидер ПТС высказывал несогласие с принятыми Госдумой поправками к закону о партиях, поднимающими планку партийного членства до 50 тысяч человек . В 2005 году стало известно, что "Партия трудовой солидарности" подавала документы на регистрацию, однако не была зарегистрирована из-за своей малочисленности. Сам Шеин заявил, что регистрация – дело времени, а бурная активизация социального движения, произошедшая в связи с монетизацией льгот, дает все основания рассчитывать на то, что его партия будет востребована. Однако в последующие годы ПТС в прессе не упоминалась, кроме публикаций 2005 года, в которых сообщалось, что, по некоторым данным, Глазьев отказался купить у Шеина "Партию трудовой солидарности", поскольку "Олег Васильевич партию-то предложил, но захотел при этом управлять ею и дальше". В июне 2005 года Шеин вступил в партию "Родина".

В 2006 году Шеин стал сопредседателем общественного союза "Интернационал" и был избран руководителем одноименной межфракционной группы, члены которой намеревались "при помощи депутатских полномочий" решать задачи, направленные на "пресечение национал-шовинизма", а также "повышение благосостояния, уровня и качества жизни" россиян (начиная с 2007 года группа в прессе больше не упоминалась).

После состоявшегося в октябре 2006 года объединительного съезда блока "Родина", Российской партии пенсионеров и Российской партии жизни, в результате которого возникла новая партия - "Справедливая Россия", Шеин стал лидером ее отделения в Астраханской области и был избран членом президиума центрального совета партии. СМИ отмечают связь "эсэров" с каспаровско-касьяновской коалицией в Астрахани, где деятельность партии Миронова курирует Олег Шеин. Несмотря на то, что местное отделение "Справедливой России" регулярно проводит совместные акции с лимоновским НБП и каспаровским ОГФ, на критику Шеина в рамках фракции наложено табу.

За время депутатской деятельности О.В.Шеин принимал активное участие в принятии ряда законов и решений, в их числе закон, не допускающий обязательного перевода телефонных переговоров на повременную оплату, проект закона о пенсионном обеспечении летчиков, законопроект, предлагающий исключить из Воздушного кодекса РФ пункт, запрещающий акции протеста авиадиспетчеров, инициировал ряд запросов, в том числе, о предоставлении депутатам информации о собственниках швейцарской компании "РосУкрЭнерго", выступающей посредником при сделках по поставкам газа на Украину, о деятельности Чешского банка "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (ХКФБ), который реализует, по мнению депутата, на территории России "сомнительные с точки зрения норм права и морали схемы". В 2004 году Шеин вместе с депутатом Евгением Ройзманом внесли законопроект, касающийся Постановления Правительства РФ N231 о средних и разовых дозах наркотиков, само же Постановление общими усилиями удалось отменить в январе 2006 года.

Шеин максимально использует свои депутатские полномочия для помощи работникам в трудовых конфликтах по защите их прав, связанных с задержкой зарплаты, ее повышением, восстановлением на работе незаконно уволенных работников, недопущением массовых увольнений и ликвидацией предприятий. В 2007 года Олег Шеин возглавил рабочую группу для защиты прав обманутых дольщиков и Совет по жилищной политике, созданные в Госдуме фракцией «Справедливая Россия» - «Родина». Олег Шеин пользуется популярностью в Астрахани, где проводит большую часть времени. СМИ отмечают его многочисленные обращения в Генеральную прокуратуру и прокуратуру области по вопросам расследования уголовных дел о поджогах жилых домов в Астрахани, его активное участие в акциях протеста астраханских льготников и предпринимателей, обеспокоенных планами областного правительства по реорганизации рынков региона.

В СМИ встречается и ряд негативных материалов в отношении Олега Шеина.

Сегодня политическая позиция г-на Шеина – «ни нашим, ни вашим». Он успевает ходить на поклон в Кремль и проводить акции совместно с экстремистской «Другой Россией» Лимонова – Каспарова – Касьянова. Его политическое кредо: дам любому, кто заплатит. Пресса отмечает участие Шеина в разработке и принятии кабального Трудового кодекса. В 2004 году он выступил на стороне лидеров калмыцкой оппозиции. Шеин обещал предоставить им политическое убежище либо в Астраханской области, либо в США. Однако, не найдя понимания у местных журналистов, отбыл в Москву. Несмотря на то, что его терпеть не могут ни правые, ни левые, ухитряется долгое время удерживаться на плаву. Его беспринципность и неразборчивость в средствах вошли в Думе в поговорку.

Работники совместного предприятия "Игирма-Тайрику", одного из ведущих в лесной отрасли Прибайкалья, обвиняют Шеина (совместно с депутатом Госдумы Н.А.Павловым) в дестабилизации ситуации на их предприятии, с целью с последующего захвата бизнеса. Эти депутаты не только никогда не были на данном предприятии, но и вообще не представляют, что такое "Игирма-Тайрику" и где оно расположено (в их запросах имеются элементарные ошибки). Притом они не задумываются, сколько судеб и семей зависит от успешности и стабильности работы предприятия. Более того, их, похоже, не интересуют результаты инициированных ими проверок и судебных решений (только за последний год четыре проверки не выявили никаких существенных нарушений законодательства, и выводы Счетной палаты это подтвердили). Однако депутатские запросы продолжаются. (Байкальские вести, 26.06.2007, «Просим остановить захват»)

В 2007 году состоятся выборы в Государственную Думу. В связи с этим возрастает и активность депутатов. В их числе по-прежнему заметен Олег Шеин. СМИ обращают внимание на целый ряд его высказываний по самым разным темам.


О Послании Президента РФ…

Олег Шеин назвал Послание президента "почти социалистическим". Это, по его мнению, отразилось в готовности государства перестать складировать деньги и начать вкладывать, в том числе в социальную сферу, что само по себе похвально. Шеин обратил внимание на ситуацию, когда крупные госкомпании (на которые возлагает надежды президент) выводят свой бизнес из регионов, обрекая тем самым на банкротство муниципальную власть, которая как раз и ответственна за социальную сферу. Следовательно, государству стоит внимательнее присмотреться к такой практике и определить меры защиты муниципалитетов. Еще одна проблема, способная похоронить любые благие намерения, - отечественная коррупция. Она, по словам Шеина, может "освоить социальный бюджет любой величины". (Российская газета (Москва), 25.05.2007; РИА Новый Регион, 24.05.2007, "Продолжать курс Путина некому, - мнение экспертов "НР")


О выборах Президента…

Олег ШЕИН исключает возможность повторения "казахского сценария" в России. "Одно дело - Казахстан или Туркмения, и совсем другое - Россия, которая относится все-таки, скорее, к Европе, чем к Азии, - отметил Шеин. - У нас есть пример - Белоруссия. Третий и последующие сроки Александра Лукашенко ничего хорошего его стране в плане международного имиджа не принесли. Путин это понимает, поэтому и не поддерживает идею третьего срока". (Русский курьер (Москва), 28.05.2007, «Президент многократного действия»)


О национализации и отношении к Федерации независимых профсоюзов…

Олег Шеин полагает, что "процесс огосударствления малореалистичен, в том числе потому, что определенная часть собственности, видимо, уже перетекла от ФНПР к аффилированным лично с господином Шмаковым частным фирмам". (Независимая газета (Москва), 17.05.2007, «7 миллиардов для Шмакова».)

В качестве иллюстрации отношений лидеров ФНПР и местных активистов Шеин привел заседание комитета по социальной политике, где был отклонен законопроект Татарстана, в основе которого инициатива республиканской ячейки ФНПР о втором неоплачиваемом отпуске для пенсионеров. Резко против, заметил Шеин, выступили глава комитета Андрей Исаев и его заместитель Фарида Гайнуллина: "То есть инициативы снизу здесь, в Думе, гробят именно представители верхушки ФНПР". (Независимая газета (Москва), 25.05.2007 «Миронов сигнализирует профсоюзам»)
О Национальных проектах…

Шеин: Я абсолютно убежден, что национальные проекты на сегодняшний день представляют собой не более чем сигнал от государства к обществу о том, что государство готово говорить о возможности проведения социальной политики. Между тем, если на все национальные проекты у нас на текущий год выделяется сумма порядка 220 миллиардов рублей, при том что федеральный бюджет составляет 7 триллионов, совершенно очевидно, что нацпроекты – это не то, что формирует облик федерального бюджета. Три процента от объема федерального бюджета, идущие на нацпроекты, это уровень статистической погрешности. Больше того, надо понимать, что в условиях, когда какие-то деньги выделяются – и это здорово! – на национальные проекты и реальное финансирование получают некоторые федеральные больницы, объекты культуры, какие-то деньги идут крестьянам, для того чтобы они могли получить на более льготных условиях кредиты, одновременно с этим происходит фактически погром образования и здравоохранения, поскольку и то и другое у нас переведено на финансирование из нищих местных бюджетов. Что касается жилищной политики, то принятый два года назад Жилищный кодекс – это как раз пример крайне неудачного федерального закона. Я был докладчиком против него. Очень обидно, что тогда Государственная Дума Российской Федерации не стала прислушиваться к нашим аргументам, почему такой кодекс нельзя принимать. То есть в условиях, когда нацпроекты дают некую надежду обществу, есть базовые законы, которые реально мешают обществу жить, без изменения которых никакие нацпроекты реально ситуацию не изменят… (из интервью радиостанции «Маяк», 18.01.2007)


О «Единой России»…

Шеин: Более того, совершенно очевидным является появление нервозности у «Единой России», и оно неслучайно. Если «Единая Россия» получит менее 45% голосов на парламентских выборах, она рискует оказаться в меньшинстве в Госдуме Российской Федерации. А эта партия - во-первых, очень разнородная и обладающая большим количеством внутренних конфликтов, а, во вторых - она не умеет работать с оппозицией. И то, что население их отвергает, демонстрируют все выборы последнего полугодия. Я имею в виду и Самару, и Ставрополь, и то, что в 7 регионах из 14, где проходили выборы в марте, «Единая Россия» получила меньше голосов, чем оппозиционные партии, вместе взятые. Осенью такая картина наблюдалась в 3 регионах из 9. То есть, тенденция налицо. И, наконец, Волгоград, где для «Единой России» выборы мэра закончились полным позором, потому что правящая партия получила всего 20% голосов и третье место. (Экспертный клуб, 01.06.2007, Олег Шеин: «То, что население отвергает «Единую Россию», демонстрируют все выборы последнего полугодия»)



…"Единая Россия" в последнее время ведет наступление на очень значимый политический ресурс, на базе которого могла бы возникнуть новая оппозиция, а именно сильных региональных лидеров, пока что независимые от политических партий", - заявил в беседе с журналистами зампред Комитета ГД по труду и социальной политике от фракции "Родина" (Народно-патриотический союз) Олег Шеин. Это крайне опасная тенденция для оппозиции, поскольку "Единая Россия" пытается кооптировать в свои ряды тех, кто принесет партии дополнительные очки, но лишится внепартийной самостоятельности, которой обладает до сих пор, считает О.Шеин. По словам О.Шеина, "привлекая всеми правдами и неправдами на свою сторону сильных лидеров, "Единая Россия" монополизирует политическое пространство, а страна рискует столкнуться с тотальной партизацией элит". (Regions.ru, 07.08.2006, «Шеин: "Единая Россия" стремится завладеть сильными региональными лидерами»)
О Фонде содействия реформированию ЖКХ…

Депутат Госдумы Олег Шеин рассказал, чем в реальности может обернуться реформа для жителей. - С моей точки зрения, создание этого фонда спровоцирует дальнейшее ухудшение ситуации в российском ЖКХ. Ибо из закона следует, что муниципалитеты могут рассчитывать на деньги фонда только при условии передачи в частные руки всех коммунальных сетей - водопроводов, теплотрасс, электростанций, газопроводов и т.д. А это означает, что никакого госконтроля за деятельностью этих монополий вестись не будет. - В качестве одного из условий закон требует перевод домов в категории собственников ТСЖ. Ну, а если люди к этому времени уже успели выбрать другую форму управления домами, например, непосредственное управление, то это не будет приниматься в расчет. В итоге мы получим создание "липовых" ТСЖ. Вместо того чтобы расширять перечень получателей средств и тем самым развивать рынок ЖКХ, закон отдает приоритет только одной форме, причем не самой оптимальной по действующему законодательству. Есть показательный пример Саратова, мэр которого (хотя его уже сняли с занимаемой должности) загнал в одно "супер-ТСЖ" целых 400 домов. И теперь люди не в состоянии выйти из этой монополии, так как для этого требуется согласие жителей остальных 399 домов. На практике же получилась некая криминальная структура, которая не имеет никакого отношения ни к товариществу, ни к собственникам, ни к жилью. - На сегодняшний день форма непосредственного управления домами является наиболее динамично развивающейся по всей стране. Кроме того, эта форма менее болезненна для жильцов в сравнении с ТСЖ. Дело в том, что при непосредственном управлении каждый самостоятельно несет ответственность за оплату услуг по электроэнергии, водоснабжению, отоплению и т.д. А вот в ТСЖ люди должны платить за коммунальные услуги через товарищество. То есть если в доме однажды завелся неплательщик, то за него придется платить соседям. Иначе весь дом окажется без воды и света. - Даже если люди вступили в ТСЖ, подрядчика на проведение капитального ремонта им будет подбирать власть. В законе четкое прописано, что муниципалитеты устанавливают свои правила, связанные с выбором ремонтных фирм. Это значит, что пойдут сумасшедшие откаты. Но самое главное, придется столкнуться с низким качеством ремонтных работ. Поэтому не исключено, что через несколько лет их понадобится проводить снова. Деньги просто разворуют. Все также забывают сказать о том, что из программы капремонта выпали общежития, а в них живет до 10 млн. человек. И многие из них находятся практически в аварийном состоянии. Ведь люди не могут создать ТСЖ, потому что не являются собственниками своих комнат. - Я думаю, деньги получат многие регионы, так как на следующий год для этого предусмотрены достаточно мягкие стартовые условия, которые необходимо выполнить для получения денег. Почти по каждому региону минимально допустимая доля ТСЖ уже составляет 5%. - На капремонт выделяемых денег должно хватить, если, конечно, не воровать. Если взять рыночные расценки на тот же ремонт крыш и расценки, устанавливаемые муниципалитетами, то разница будет в пять, а то и в десять раз. Проблема в том, что работы проводятся не по конкурсу, - отсюда хищения в огромных размерах. Сейчас объем текущих платежей граждан за услуги ЖКХ превышает объем средств, направляемых на капремонт. - Деньги уходят в том числе на содержание самих ЖЭКов. Чтобы государство содействовало гражданам, они должны стать самостоятельными заказчиками ремонтных работ. Необходимо также на законодательном уровне урегулировать деятельность ТСЖ, которые сейчас душат поборами и создают иные препятствия для их работы. - По аварийному жилью ситуация выглядит намного хуже. Дело в том, что средства фонда смешивают и на ремонт, и на снос жилья. В итоге они будут выделяться непропорционально. При этом никто не будет брать в расчет данные статистики. Это делается для того, чтобы было легче украсть деньги при проведении капремонта домов. А на сносе аварийных домов украсть сложнее - все на виду. Так что как минимум одна задача - по сносу будет принесена в жертву и, скорее всего, не будет выполнена. - Под предлогом сохранения денег от инфляции фонд обладает правом их размещения без всякого госконтроля в ценные бумаги. Причем как на территории России, так и за рубежом. То есть средства на капремонт какого-нибудь дома запросто могут быть вложены в акции какого-нибудь предприятия, находящегося в Австралии. Все бы ничего, если обеспечить эффективный контроль за деятельностью фонда. Но такого нет. Из закона следует, что фонд не находится в оперативном подчинении правительства. Счетная палата также не сможет проверять расходование средств - ее просто не наделили соответствующим правом. Кроме того, мы предлагали, чтобы в фонд вошли представители общественности - не из Общественной палаты, а члены ТСЖ и т.д. Но и это предложение было отвергнуто… (Современный городской портал Екатеринбург, 26.07.2007, «Всех загонят в «супер-ТСЖ»; Гудок (Москва), 22.03.2007, «Управление не по-товарищески»; Газета (Москва), 23.03.2007, «Управы потеряют управдомов»)
О развитии малого и среднего предпринимательства…

5 июля 2007 г. Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В ходе обсуждения депутат Олег Шеин высказал мнение, что в законопроект необходимо внести норму преимущественного выкупа малым и средним бизнесом арендуемых помещений. Однако Е. Панина отметила, что данная норма является предметом закона о приватизации, а не закона о развитии малого и среднего бизнеса. (Деловая Москва (Москва), 09.07.2007 «Закон о малом бизнесе принят во втором чтении»)


Об акциях протеста…

Олег Шеин: "Лично я вообще ничего не боюсь. Что же касается маршей, то, за исключением акций настоящих экстремистов (типа разгоряченных футбольных фанатов), заранее готовых на проявление неспровоцированной агрессии, все эти манифестации не несут особой опасности для общества. Если, конечно, власть искусственно не создает напряжения вокруг этих событий. А чтобы ни у кого не было соблазнов привлечь к себе внимание исключительно "прогулками по улицам", нужно допускать до выборов как можно больше участников политического процесса. Тогда партии, набирающие 1-2% голосов, не будут выглядеть обиженными. Власть же маршей действительно боится. Но не потому, что это марши. Просто власть у нас боится людей, и поэтому любое проявление активности граждан в ее глазах всегда таит в себе страшную опасность". (Профиль (Москва), 23.04.2007, «Атакующее меньшинство»)


О наемных рабочих…

Ничего особо кардинального в отечественном законодательстве менять не надо, за исключением отмены внутренней регистрации, считает зампред Комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег ШЕИН. Нужно только, чтобы исполнительная власть четко исполняла тот же Трудовой кодекс, предоставляющий всем работникам, в том числе и внутренним гастарбайтерам, равные права. - Проблемы внутренней миграции актуальны, хотя к творящемуся здесь произволу общество уже привыкло. К примеру, в Москве люди, приезжающие из других городов России и работающие в транспортной сфере, строительстве, торговле и других отраслях, подчас лишены каких бы то ни было прав вообще. Многие столичные работодатели считают, что им все позволено - могут и зарплату не платить, и обманывать по ее величине. - С точки зрения Трудового кодекса ничего менять не надо - он и так предоставляет всем работникам равные права. Здесь, полагаю, нам нужно отменять внутреннюю регистрацию (прописку) граждан. Если они приезжают из Орла в Смоленск, из Волгограда в Москву или из Москвы в Новосибирск, то почему они должны проходить какую-то регистрацию? Разве подобное есть где-нибудь в мире? В такой регистрации нет никакого смысла, она не несет ничего, кроме нервотрепки для людей и возможности вымогать взятки для недобросовестных чиновников… …Необходимо в первую очередь пересмотреть принципы межбюджетных отношений. Так, бюджет столицы - 400 миллиардов рублей, а моей Астраханской области, к примеру, - около 12 миллиардов. Население области меньше московского примерно в 10 раз, однако бюджетная обеспеченность на одного человека разнится в 4-5 раза. И такая картина складывается не потому, что в Москве существует развитая промышленность или здесь добываются природные ресурсы. Просто в столице сосредоточены офисы таких компаний, как "Газпром", "ЛУКОЙЛ", "Норильский никель", "Русский алюминий" и им подобных. А потому налоги на прибыль, полученную от добычи и продажи полезных ископаемых, оседают вовсе не там, где их извлекают из недр. И такую практику надо обязательно менять…

…Люди, приехавшие из других городов и областей, должны иметь такие же, еще раз подчеркиваю, законные права, что и местные жители. Два года назад была очень крупная забастовка в транспортных подразделениях одной крупной столичной компании, где на 7 месяцев людям задержали выплату зарплаты и где наниматели всячески обманывали и притесняли работников. При этом не оформлялись платежи в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, естественно, никто из этих тружеников не был официально зарегистрирован в Москве, что позволяло работодателю "по необходимости" просто вызывать милицейский наряд и депортировать любого несогласного с этой вакханалией. Так вот во время забастовки мы помогли создать на этом предприятии подразделение независимого профсоюза "Защита". Я сам лично ездил в прокуратуру и вел переписку с представителями налоговой службы. В результате ситуацию удалось несколько разрядить, а работников - легализовать. Им были наконец-то выплачены заработанные деньги, выданы трудовые книжки, оформлены платежи в Пенсионный фонд и ФОМС. И никто из инициаторов акций в защиту прав работников не был уволен. В общем, был достигнут неплохой результат, однако все это произошло во многом благодаря поддержке средств массовой информации и депутатов Госдумы.

Наш профсоюз и в дальнейшем, насколько это вообще возможно, будет защищать права наемных работников независимо от того, какие штампы регистрации по месту жительства будут стоять в их паспортах. В конце концов это вопрос элементарной порядочности. (Литературная газета (Москва), 20.06.2007, «Каждому нужна своя «Защита»)


О выплате подоходного налога (НДФЛ) и легализации зарплат…

Олег Шеин: - Необходимо коренным образом изменить сам механизм начисления зарплаты, потому что на сегодняшний день существует один ограничитель - МРОТ - "минималка". Этого недостаточно. Необходимо вводить систему почасовой оплаты труда. С учетом территориальной и профессиональной дифференциации (северные, пустынные, за вредность). При изменении механизмов начисления зарплаты удастся вывести из "тени" более эффективно, чем одними налоговыми проверками. "Набеги" на отдельные предприятия ничего не изменят. Налоговики не могут всех проверить. И уж тем более они не будут охотиться за маленькими предприятиями, потому что они того не стоят. (kubanINFO (Новости Краснодарского края), 09.03.2007, «Белым по серому»)


О законопроекте, принуждающем трудоспособных граждан, живущих на пособия, участвовать в общественных работах…

…Нет сомнения, что в Госдуме проект найдет своих пламенных почитателей. Зампред комитета по социальной политике Олег Шеин, к примеру, сразу вспомнил не столько о СССР, сколько о другой стране. "Именно таким образом в Германии в 1933-1936 годах было покончено с безработицей", - сказал он. Признав "внешнюю реалистичность" задумки, Шеин подчеркнул: "Вопрос заключается в том, как будут эти общественные работы оплачиваться". И пояснил - если платить "трудармейцам" будут гроши, то это приведет к безработице уже среди теперешних дворников и озеленителей, нанятых муниципалитетами. (Независимая газета (Москва), 19.06.2007, «Трудармия суверенной демократии»; Невское время (Санкт-Петербург), 20.06.2007, «Инициатива усугубит безработицу»)


Об обеспечение льготными лекарствами…

Олег ШЕИН, депутат Госдумы: "Не знаю, можно ли квалифицировать как мошенничество тот факт, который я сейчас назову. Факт касается обеспечения лекарствами льготников после принятия Федерального закона N 122. 27 декабря 2004 года Михаил Зурабов подписал постановление, по которому без всяких конкурсов, тендеров и аукционов пять частных фирм получили половину лекарственного рынка Российской Федерации. Потом они же продавали государству эти самые лекарства по цене в среднем на 20 - 30 процентов выше, чем рыночная. А речь идет о 51 миллиарде рублей. Законом не утверждены четкие правила. Закон просто отвел на откуп правительству порядок приобретения лекарств для льготников, вместо того чтобы четко указать, что это возможно только через конкурсы и торги. Вся современная политическая система пронизана именно этим - отказом регулировать вопросы через законы. Мошенник на улице имеет с этого несколько сот или тысяч рублей, а сколько имеет не отягощенный моральными принципами чиновник?" ("Московская правда", 21.01. 2006)

…«Дело не в Зурабове, - сказал Шеин, - Дело в том, что бюро высшего совета «Единой России» отказалось вчера рассматривать вопрос о его отстранении от должности». По мнению Шеина, это может означать, что кто-то из партийного руководства участвует в зурабовских противоправных действиях. Что касается Зурабова, то, по мнению Шеина, лекарственный скандал – это лишнее подтверждение тому, что Зурабов сделал из Минздрава свою коммерческую лавочку», ориентируя льготников на приобретение определенных лекарств. «Вещь эта абсолютно коррупционная», - заметил Олег Шеин. (Росбалт, 16.03.2007, «Шеин: Кто-то из «Единой России» может быть в доле с Зурабовым»)
О региональных выборах…

По словам Шеина, монополия "Единой России" отныне нарушена (по меньшей мере в семи регионах), и путь к демократизации власти на местном уровне, по сути, открыт, поскольку теперь губернатор, заинтересованный в голосах всех фракций при голосовании по важным хозяйственным вопросам, будет вынужден более лояльно относиться и к партиям: не третировать через подконтрольные СМИ и "судить не по беспределу". В целом Шеин объявил, что у ЕР наметился "тренд на понижение", на будущих парламентских выборах, по его прогнозам, им достанется не более 40% голосов, а с учетом снижения бонуса для победителей за счет не перешагнувших барьер партий получение 225 мандатов в Охотном Ряду для "Единой России" будет делом непростым. (Российская газета (Москва), 14.03.2007, «Борьба за правильную интерпретацию»)

…У астраханских "эсеров", в отличие от большинства южных регионов, харизматичный лидер уже есть - депутат Госдумы Олег Шеин, чьей популярности не повредил даже "демарш" астраханской "Партии пенсионеров", отказавшейся объединяться с "Родиной". Наблюдатели считают, что в Астрахани "эсеры" и без "пенсионеров" представляют собой реальную силу, и называют озвученную Олегом Шеиным планку - до 30% голосов на декабрьских парламентских выборах - вполне достижимой. (kubanINFO (Новости Краснодарского края), 19.04.2007, «Назначенная оппозиция»)
О форме управления многоквартирными домами…

"Мы предлагаем сохранить за населением право проведения общих собраний, даже если дом ушел под управляющую компанию, - настаивает депутат Госдумы Олег Шеин. - У собственников раз в год должен быть так называемый Юрьев день, когда они смогут изменять форму управления. (Российская газета (Москва), 15.05.2007)

Как пояснил Олег Шеин, на сегодняшний день дефицит частных компаний на рынке услуг в сфере ЖКХ объясняется отсутствием реального спроса со стороны населения. Жители не слишком осведомлены, каким образом они могут распоряжаться и контролировать расходование колоссальных средств - ежегодно за услуги ЖКХ граждане России платят три триллиона рублей. Кроме того, не созданы нормальные условия для работы частных фирм. О. Шеин считает, что необходимо открыть субсчета на каждый отдельный дом, чтобы каждый житель знал, сколько средств поступило на счет конкретного дома, как и на что они были израсходованы. Это, по его мнению, подтолкнуло бы людей активнее выбирать приемлемые формы управления домом для более эффективного использования средств. "В сегодняшних условиях, и я в этом абсолютно убежден, система УК не выгодна честному бизнесу. Поскольку УК собирает деньги не только за техобслуживание дома, но и за коммунальные услуги, выполняя роль посредника между жителями и коммунальщиками", - утверждает О. Шеин. Депутат пояснил, что при существующей проблеме неплатежей в России, собрать деньги со всех жителей будет также невозможно. Получается, что управляющая фирма, чтобы рассчитаться с коммунальщиками, будет вынуждена либо спекулятивно поднимать тариф, либо собранные за техобслуживание деньги направить на покрытие долгов за отопление и воду. В конечном итоге все сведется к тому, что фирма останется в долгу перед коммунальщиками. "Это система умышленного банкротства в будущем. Любой честный бизнес не заинтересован работать с чужими деньгами. Бизнес заинтересован в получении денег за услугу и готов брать на себя все риски по оказанию этой услуги, но никоим образом не будет брать на себя чужие риски. Поэтому необходимо разделить оплату, а плату за коммунальные услуги перевести на прямой расчет", - утверждает депутат. Однако этот вопрос в сегодняшнем законодательстве не решен. При этом создаются все условия для формирования мошеннической системы в сфере ЖКХ. "Через взятки конкурсным комиссиям нечистые на руку бизнесмены могут дорваться до сумасшедшего рынка. Управляющая фирма с уставным капиталом в 10 тыс. рублей получает возможность ворочать миллионами, собрать деньги с жильцов и перевести их в офшор, а дальше трава не расти. И такие факты уже есть. При существующих тарифах 50 многоэтажных домов платят порядка 100 млн. руб. в год. Фирма-однодневка за полгода может "заработать" 50 млн. рублей и исчезнуть. Кстати, действующее законодательство не запрещает управляющей компании открывать счет за рубежом", - заключил депутат. (Парламентская газета (Москва), 29.03.2007, «Пляски жуликов вокруг ТСЖ»; Новости малого бизнеса, 19.01.2007, «В управлении ЖКХ не созданы условия для работы частных фирм»)
О прессе…

Каким печатным и электронным СМИ вы доверяете?



Олег ШЕИН, депутат Госдумы: - Из электронных СМИ более доверяю Утро.ру, Газете.ру. Основания для такого выбора - оперативность, критическое осмысление, оценка событий, выбор по оценке важности часто совпадает с моим мнением. Из печатных СМИ выбираю "КоммерсантЪ", газету "Газета" - по тем же причинам. (Журналист (Москва), 14.02.2007, «Газеты делают профессионалы, а украшают любители»)